高中思政課中提升學(xué)生法治意識(shí)的策略

福建省三明市第二中學(xué) 嚴(yán)曉明

黨的十九大報(bào)告重申了推進(jìn)全面依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。國(guó)民堅(jiān)定的法治意識(shí)和良好的法治素養(yǎng)是落實(shí)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。法治意識(shí)包含崇敬法律意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)和規(guī)則程序意識(shí)三個(gè)層面，在《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》中，是指人們?cè)谒枷肭楦袘B(tài)度方面對(duì)法律的贊同與尊崇。通過(guò)高中政治教學(xué)進(jìn)行法治意識(shí)教育是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的必由之路。為此，從頂層設(shè)計(jì)到基層教育都必須責(zé)無(wú)旁貸地加強(qiáng)法治意識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)日常學(xué)習(xí)和行為自覺(jué)進(jìn)一步涵養(yǎng)法治意識(shí)，最終獲得適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的核心素養(yǎng)。

一、教學(xué)理念轉(zhuǎn)化：理順?lè)ㄖ我庾R(shí)教育與學(xué)科核心素養(yǎng)的雙向關(guān)系

2018年，教育部根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育”指導(dǎo)精神，在《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》中，將法治意識(shí)連同政治認(rèn)同、科學(xué)精神和公共參與一起作為四大核心素養(yǎng)予以確認(rèn)，因此法治意識(shí)教育是培養(yǎng)思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的內(nèi)在要求。與此同時(shí)，教師要認(rèn)識(shí)到學(xué)科核心素養(yǎng)作為學(xué)生整體素質(zhì)、品質(zhì)和能力的綜合體現(xiàn)，它所特有的政治立場(chǎng)態(tài)度價(jià)值、思想德育價(jià)值和能力思維價(jià)值，能夠引導(dǎo)學(xué)生形成正確的認(rèn)識(shí)、鍛煉學(xué)生的思維，因此培養(yǎng)學(xué)生的思想政治學(xué)科素養(yǎng)是進(jìn)行法治意識(shí)教育的重要目標(biāo)。法治意識(shí)教育與培養(yǎng)思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)二者之間的雙向關(guān)系，決定了法治意識(shí)教育必須在納入思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的全視角下開(kāi)展活動(dòng)，不能為了加強(qiáng)法治意識(shí)教育而忽視法治意識(shí)與其他三種核心素養(yǎng)之間的聯(lián)動(dòng)性。畢竟，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)才是基礎(chǔ)教育改革所要達(dá)到的育人目標(biāo)。

二、教材資源整合：基于法治意識(shí)課程體系的教師自我開(kāi)發(fā)與建設(shè)

當(dāng)前涉及法治的教材內(nèi)容大部分零散隱含在必修模塊中，內(nèi)容被割裂開(kāi)，需要教師練好“挖掘整合教材資源”的基本功。教師要充分研讀課程標(biāo)準(zhǔn)和大綱要求，吃透教材中探究活動(dòng)和相關(guān)鏈接蘊(yùn)含的法治教學(xué)資源。比如，在教授必修二“參與政治生活 把握基本原則”這一知識(shí)點(diǎn)時(shí)，教師要在學(xué)生明白公民具體權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生明確權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一不可分割的關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用權(quán)利與義務(wù)意識(shí)依法用權(quán)履責(zé)的能力。對(duì)于必修四《生活與哲學(xué)》，表面上看似乎沒(méi)有可挖掘的法治教育資源，但通過(guò)唯物辯證法的聯(lián)系觀點(diǎn)分析法治與民主、法治與平等之間的內(nèi)在聯(lián)系，用矛盾觀分析法治與人治、法治與德治之間既對(duì)立又統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，教師也就創(chuàng)造性地使用了教材，實(shí)現(xiàn)了對(duì)法治教學(xué)資源的應(yīng)用拓展和融會(huì)貫通。

黨的十八屆四中全會(huì)提出“將法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”后，《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》隨即在必修課程中改設(shè)《政治與法治》，這在一定程度上能夠解決法治教學(xué)資源零散的問(wèn)題，但并非一勞永逸。教師通過(guò)對(duì)教材的整合挖掘，突出課程中蘊(yùn)含的規(guī)則意識(shí)和法治理念，可以使其便于找準(zhǔn)時(shí)機(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治意識(shí)教育。只有當(dāng)教師對(duì)教材資源整合運(yùn)用得當(dāng)，能夠駕馭教材，才真正算是觸及思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的“核心”。

三、師資力量提升：靈活運(yùn)用法律儲(chǔ)備以點(diǎn)帶面觸及當(dāng)下法治事件

教師的法治教育素養(yǎng)水平對(duì)學(xué)生法治意識(shí)的教育效果有著直接關(guān)系，而師資力量提升要靠“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”兩個(gè)方面。一方面，教育行政部門要高度重視政治教師的法治素養(yǎng)水平，可以借鑒“產(chǎn)學(xué)研一體化”的模式幫助教師“走出去”，通過(guò)與高校、法院、檢察院等單位開(kāi)展交流合作，借助骨干教師培訓(xùn)專題示范班層層輪訓(xùn)、基層法院研學(xué)營(yíng)等方式，夯實(shí)教師法律基礎(chǔ)，提高法治素養(yǎng)水平。另一方面，教師也要積極運(yùn)用時(shí)政熱點(diǎn)和法律案例，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”的方式，倒逼自己提升對(duì)法治與社會(huì)關(guān)系的敏感度，以便在課堂上給予學(xué)生更多適切性和啟發(fā)性的思考，教師要有意識(shí)地通過(guò)“以案說(shuō)法”，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入情境。比如，重慶公交墜江悲劇發(fā)生后，面對(duì)“事不關(guān)己”的冷漠，在道德教化之外，如何在法治層面懲前毖后？鴻茅藥酒千里跨省追捕，在講述生而為人權(quán)利不可侵犯的同時(shí)，如何傳遞公權(quán)力亦不可任性的觀念？面對(duì)高鐵男無(wú)賴躺癱霸坐，動(dòng)車乘警束手無(wú)策之時(shí)，學(xué)生能否明白，法治中國(guó)建設(shè)不可能一蹴而就，良法才是善治之前提？教師在運(yùn)用這類經(jīng)典案例的過(guò)程中，不僅能夠鍛煉學(xué)生的理性分析和邏輯歸納能力，對(duì)自身教學(xué)技能的提高也大有裨益。

四、教學(xué)評(píng)價(jià)支撐：綜合運(yùn)用多樣性法治意識(shí)教育評(píng)價(jià)方式

在法治意識(shí)教育評(píng)價(jià)上，要通過(guò)知識(shí)性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)和行為評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)考查學(xué)生在法治意識(shí)涵養(yǎng)過(guò)程中所經(jīng)歷的自我認(rèn)知、個(gè)體認(rèn)同和社會(huì)實(shí)踐三個(gè)階段。在知識(shí)性評(píng)價(jià)上，教師要圍繞大綱標(biāo)準(zhǔn)，全面考查學(xué)生對(duì)黨依法執(zhí)政、人大依法立法、政府依法行政、司法公正執(zhí)法等內(nèi)容的理解識(shí)記情況。在發(fā)展性評(píng)價(jià)上，一方面要關(guān)注學(xué)生在法治意識(shí)類試題中的作答表現(xiàn)，例如在運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析解決問(wèn)題時(shí)展現(xiàn)出的提煉歸納、分析理解、完整表述等方面的能力；另一方面，需要教師創(chuàng)設(shè)平臺(tái)供學(xué)生自我展示，如開(kāi)設(shè)“課前法治時(shí)間”、組織觀摩憲法宣誓、跟隨人大代表調(diào)研、模擬法庭審判訴訟和參加政府價(jià)格聽(tīng)證等活動(dòng)，進(jìn)一步了解學(xué)生在參與活動(dòng)過(guò)程中，所展現(xiàn)的理性思維、法治態(tài)度和家國(guó)情懷。在行為評(píng)價(jià)上，教師要關(guān)注學(xué)生對(duì)法治意識(shí)的遵守情況，即是否能夠遵照公平正義理念和程序規(guī)則價(jià)值觀，有意識(shí)地參與法治中國(guó)建設(shè)，如適齡義務(wù)服兵役、參與街道社區(qū)公共管理、參加國(guó)家人口普查等。只有綜合運(yùn)用多樣性法治意識(shí)教育評(píng)價(jià)方式，才能發(fā)揮對(duì)法治意識(shí)教育的積極導(dǎo)向作用，讓法治意識(shí)教育回歸育人的本質(zhì)。值得關(guān)注的是，法治意識(shí)教育的評(píng)價(jià)對(duì)象不僅僅要評(píng)價(jià)學(xué)生，教師也是法治意識(shí)教育評(píng)價(jià)的對(duì)象，若是教育行政主管部門和學(xué)校針對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)模式仍停留在考查學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握程度和分?jǐn)?shù)高低，不關(guān)注教師在學(xué)生作出正確價(jià)值判斷和價(jià)值選擇時(shí)所發(fā)揮的積極導(dǎo)向作用，便無(wú)法建立全面客觀有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只會(huì)對(duì)法治意識(shí)教育的發(fā)展起誤導(dǎo)作用。

五、學(xué)生主體參與：探索“喚醒·引導(dǎo)·幫助”法治意識(shí)教育新模式

政治課堂在進(jìn)行法治意識(shí)教育的過(guò)程中，不僅需要外界提供條件幫助，歸根到底還要依靠學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性?，F(xiàn)以必修二《政治權(quán)利與義務(wù)》教學(xué)為例：首先，要喚醒學(xué)生學(xué)習(xí)的自主意識(shí)。正如蘇霍姆林斯基所說(shuō)：“只有能激發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育的教育，才是真正的教育。”教師要在《人民民主專政》的教學(xué)基礎(chǔ)上，啟發(fā)學(xué)生的政治意識(shí)，讓學(xué)生意識(shí)到自己作為國(guó)家的主人，必須擁有政治權(quán)利才能參與政治生活，使學(xué)生自發(fā)參與進(jìn)入教學(xué)預(yù)設(shè)環(huán)節(jié)，達(dá)到培養(yǎng)法治意識(shí)的目的。二是引導(dǎo)學(xué)生建立與法律之間的感性關(guān)聯(lián)。在講述政治權(quán)利與義務(wù)的含義內(nèi)容后，教師要從“憲法對(duì)權(quán)利尊嚴(yán)的彰顯以及對(duì)義務(wù)秩序的維護(hù)”這一層面，引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待二者的關(guān)聯(lián)，通過(guò)構(gòu)建與憲法之間的感性認(rèn)知，真正將現(xiàn)代法治知識(shí)體系中有價(jià)值的部分展現(xiàn)出來(lái)。三是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的法治意識(shí)和行為習(xí)慣。學(xué)科核心素養(yǎng)最終需要通過(guò)學(xué)生在法治環(huán)境中進(jìn)行實(shí)踐而習(xí)得，教師需要幫助學(xué)生進(jìn)一步掌握政治參與的基本原則和進(jìn)行有序參與的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)生才能真正將權(quán)利與義務(wù)內(nèi)化于心，外化于行。至此，也就通過(guò)“喚醒·引導(dǎo)·幫助”教育模式完成主線閉環(huán)教學(xué)任務(wù)。

總之，要在高中思想政治教學(xué)中涵養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)，教師勢(shì)必要基于法治意識(shí)課程體系進(jìn)行自我開(kāi)發(fā)與建設(shè)，綜合運(yùn)用多樣性法治意識(shí)教育評(píng)價(jià)方式，靈活運(yùn)用法律儲(chǔ)備以點(diǎn)帶面觸及當(dāng)下法治事件，要通過(guò)理順?lè)ㄖ我庾R(shí)教育與培養(yǎng)思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的雙向關(guān)系，進(jìn)一步探索“喚醒·引導(dǎo)·幫助”法治意識(shí)教育新模式?，F(xiàn)如今，法治意識(shí)已不單是一種社會(huì)信仰，更是一種生活剛需。學(xué)生法治素養(yǎng)水平的高低，既決定了全面依法治國(guó)建設(shè)的基石能否堅(jiān)固，更決定了人民對(duì)美好生活的向往能否如愿實(shí)現(xiàn)。因此，在涵養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的道路進(jìn)程中，仍需要全體思政教育工作者久久為功。