清朝與哈薩克關(guān)系述論
——以絹馬貿(mào)易為中心的考察

牛海楨

（蘭州文理學(xué)院 旅游學(xué)院，甘肅 蘭州730030）

從漢代以來，絲綢之路沿線各族人民通過這樣一條商貿(mào)之路互通有無，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交流。清朝重新統(tǒng)一西北邊疆地區(qū)后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與牧業(yè)經(jīng)濟(jì)之間天然的互相依賴性推動(dòng)了地區(qū)間、民族間的商業(yè)貿(mào)易。在穩(wěn)定西北邊疆社會(huì)的前提下，清朝實(shí)行官方的商業(yè)壟斷貿(mào)易，以絹馬貿(mào)易為手段，控制、羈縻哈薩克、布魯特和其他部族，在政治、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)、商業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定方面實(shí)行了一系列的舉措，西北邊疆地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。從乾隆二十三年（1758 年）開始直到十九世紀(jì)中葉，清朝與哈薩克、布魯特等民族在北疆的伊犁、塔爾巴哈臺(tái)、烏魯木齊三地和南疆的五城①清朝與哈薩克絹馬貿(mào)易地點(diǎn)因時(shí)而變，烏魯木齊后來因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)而廢止。五城分別是葉爾羌、阿克蘇、喀什噶爾、烏什、喀喇沙爾。，以江南地區(qū)出產(chǎn)的絲綢、茶葉、瓷器，南疆地區(qū)的回布和其他物資換取少數(shù)民族的馬匹及其他牲畜，開展了曠日持久的絹馬貿(mào)易，從而成為清朝與哈薩克等民族交往關(guān)系的主要內(nèi)容。

一、乾隆年間哈薩克的內(nèi)附以及商貿(mào)關(guān)系的建立

清朝在重新統(tǒng)一西北邊疆的過程當(dāng)中，隨其兵鋒所至，西北邊疆諸如哈薩克、布魯特（柯爾克孜）等少數(shù)民族也相繼歸附了清朝，進(jìn)而成為清王朝的西北藩屬，從而在西北邊疆形成了“東新疆西屬國(guó)”[1]卷4《外藩·乾隆綏服西屬國(guó)記》的政治格局。和蒙古族等內(nèi)地藩部不同，清王朝將新疆以西的哈薩克、布魯特等稱之為“外藩”，實(shí)行了以“羈縻”②羈縻政策在中國(guó)古代民族政策發(fā)展史上有著特定的含義，《漢書·郊祀志》：“方士候神入海求蓬萊者終無驗(yàn)，……天子猶羈縻不絕，幾遇其真?！鳖亷煿拧蹲ⅰ罚骸傲b縻猶系聯(lián)之意。”可見，羈縻在這里的含義是維系，聯(lián)接的意思?！妒酚洝に抉R相如列傳·索隱》云：“羈，馬絡(luò)頭也；縻，牛矧也?！薄稘h官儀》云：“馬之羈，牛之矧，言制四夷如牛馬之受羈縻也。漢代人也稱與少數(shù)民族的聯(lián)系、維系為羈縻。又有引申為籠絡(luò)、撫綏之意。對(duì)于羈縻地區(qū)，除過“羈縻勿絕”外，還實(shí)行“以故俗制，勿賦稅?！鄙踔翆?shí)行厚往薄來的朝貢貿(mào)易政策。為主的民族政策，收到了良好的效果。[2]

哈薩克的族源可追溯到古代西北許多游牧民族③關(guān)于哈薩克這個(gè)名詞的含義，有的研究者認(rèn)為“哈薩克”一名是“哈斯”和“薩克”兩詞組合而成。也有人認(rèn)為“卡斯”是烏孫的讀音。也有研究者認(rèn)為“哈薩克”一詞在突厥語(yǔ)里有“不服從汗王”、“自由自在過生活”、“草原上自由的勇敢的人們”等意思。哈薩克人吸收了哈薩克斯坦及伊犁河流域古代的塞克、月氏、烏孫、匈奴、康居、西突厥各部族的成分，至十五世紀(jì)時(shí)才正式形成?？蓞⒁姉罱ㄐ孪壬吨袊?guó)西北少數(shù)民族史》，第493～494頁(yè)。。16 世紀(jì)60 年代，哈薩克汗國(guó)分為三個(gè)“玉茲”，分作左部和右部，其中“鄂圖爾玉茲，屬左部；曰烏拉克玉茲，奇齊克玉茲，屬右部?！盵3]《清史稿》稱為東、中、西部。關(guān)于哈薩克的方位，魏源記載說：“哈薩克分左右三部，左部在準(zhǔn)噶爾西北，右二部在準(zhǔn)噶爾西?！盵1]卷4《外藩·乾隆綏服西屬國(guó)記》哈薩克與準(zhǔn)噶爾同屬游牧民族，風(fēng)俗物產(chǎn)相似但宗教信仰不同，主要信仰伊斯蘭教。清政府平定新疆之前，準(zhǔn)噶爾勢(shì)力強(qiáng)大，對(duì)哈薩克構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，噶爾丹、策妄阿拉布坦、噶爾丹策零統(tǒng)治時(shí)期，曾經(jīng)與哈薩克發(fā)生長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，[4]大玉茲和中玉茲曾經(jīng)一度臣服于準(zhǔn)噶爾，而小玉茲于1731年一度被俄國(guó)所侵占。

18 世紀(jì)中葉，在清政府平定準(zhǔn)噶爾，統(tǒng)一西北邊疆的過程中，首先遇到的問題就是哈薩克與準(zhǔn)噶爾唇齒相依，雙方有著長(zhǎng)期形成的密切的交往關(guān)系，[5]處理與哈薩克的關(guān)系問題被迫提上了議事日程。為此，乾隆經(jīng)過慎重考慮，確立了對(duì)哈薩克的態(tài)度和政策，指示定邊將軍班第將哈薩克與準(zhǔn)噶爾加以區(qū)別，“若哈薩克人等投誠(chéng)前來，將伊大頭目酌量赴京入覲，賞給官爵，其所屬之人仍于原游牧安插，不必遷移?！盵6]卷483，乾隆二十年二月癸酉即使哈薩克不愿投誠(chéng)，也不必強(qiáng)求，聽之任之而已。這表明了乾隆最初的對(duì)哈薩克的態(tài)度。

1755 年（乾隆二十年），在平定達(dá)瓦齊的過程中，定邊將軍班第派遣侍衛(wèi)順德納前往會(huì)見阿布賚汗的同時(shí)，另行文書宣撫哈薩克。同年秋，定邊左副將軍哈達(dá)哈與阿布賚進(jìn)行了會(huì)見。哈達(dá)哈的奏折中記述了這次接觸，七月二十八日，順德納告稱，阿布賚對(duì)雙方會(huì)見非常歡悅，“蒙皇上不棄荒裔，遣使曉諭，實(shí)出望外。今遣托克錫里、鄂圖里、達(dá)瑚等三人，赍捧奏章，同往入覲。并遣我弟岳勒博斯，帶領(lǐng)屬人，通使軍營(yíng)大臣。又我尚有進(jìn)獻(xiàn)馬匹，恐路遠(yuǎn)易致疲瘦，當(dāng)緩期送赴阿睦爾撒納處，轉(zhuǎn)為呈獻(xiàn)等語(yǔ)?！盵7]卷24，乾隆二十年正月辛未這是乾隆時(shí)期最早的與阿布賚的接觸記載。哈薩克的臣服，大大加速了平定達(dá)瓦齊進(jìn)兵的進(jìn)程。為更好地維護(hù)西北邊疆的穩(wěn)定，乾隆要求“班第、阿睦爾撒納、薩喇勒，同選一人前往”，調(diào)解哈薩克與準(zhǔn)噶爾之間的關(guān)系，要求向哈薩克說明，“雖準(zhǔn)噶爾素與哈薩克為讐。經(jīng)朕平定以后。已降旨嚴(yán)禁準(zhǔn)噶爾等、不得肆意妄行。劫奪哈薩克人眾”。而對(duì)于“哈薩克，情愿歸誠(chéng)與否，聽爾自為，惟須各守邊界，不得妄行出境，劫奪準(zhǔn)噶爾等，倘不謹(jǐn)遵諭旨，必發(fā)大兵征剿，毋貽后悔?！盵6]卷488，乾隆二十年五月辛巳在清廷的調(diào)解下，雙方之間長(zhǎng)期的沖突基本結(jié)束。

實(shí)際上，哈薩克歸順清朝并不是一帆風(fēng)順的，中間也經(jīng)歷了諸多反復(fù)，主要原因是哈薩克與準(zhǔn)噶爾毗鄰，歷來與厄魯特蒙古四部有著密切的關(guān)系。清廷進(jìn)攻準(zhǔn)噶爾之初，出于唇亡齒寒的認(rèn)識(shí)，哈薩克曾經(jīng)公開庇護(hù)和協(xié)助準(zhǔn)噶爾部抗清。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，大量的準(zhǔn)噶爾人戰(zhàn)敗后向西投奔到哈薩克地區(qū)。乾隆二十一年（1756 年），當(dāng)阿睦爾撒納敗投哈薩克時(shí)，哈薩克汗阿布賚還把女兒嫁給了他。為此，阿布賚向清廷替阿睦爾撒納求情，稱其“如窮鳥投林，擒獻(xiàn)無難。懇求大皇帝開一面之網(wǎng)，全伊一命，”[6] 卷520，乾隆二十二年九月辛亥在為阿睦爾撒納求情的同時(shí)，甚至還出兵相助。但乾隆吸取其父、祖時(shí)期的教訓(xùn)，態(tài)度十分堅(jiān)決，決心俘獲禍?zhǔn)?，“如阿逆不獲，即二年、或十年、或二十年，兵斷不止，”“叛賊一日不獲，則伊犁一日不安，邊陲之事，一日不靖”。[6]卷527，乾隆二十一年十一月庚戌他對(duì)阿布賚汗籠以恩信，懾以兵威，多次派人既好言相勸又嚴(yán)詞威嚇，聲稱“爾等倘墮賊計(jì)，迷而不悟，不即擒獻(xiàn)。則必更發(fā)大兵，盡行剿滅，爾其熟審利害，毋貽后悔。”[6]卷510，乾隆二十一年四月辛酉乾隆二十二年（1757年）五月底，清軍窮追阿睦爾撒納入哈薩克境，與哈薩克軍隊(duì)發(fā)生沖突，清侍衛(wèi)奇徹布中槍陣亡，雙方戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)，阿布賚汗忽然遣使辯稱，與清軍作戰(zhàn)是出于誤會(huì)，“適因倉(cāng)猝不知，是以拒戰(zhàn)，”[6] 卷543，乾隆二十二年七月丙午向清軍獻(xiàn)馬謝罪。阿布賚的忽然轉(zhuǎn)向，顯然是由于清大軍壓境，加之乾隆追索阿睦爾撒納態(tài)度非常堅(jiān)決，阿布賚汗自知無法抵抗，因此全面轉(zhuǎn)向，前倨而后恭，但又留了后手，一方面讓阿睦爾撒納同親信逃走，一方面奉托忒字表文，進(jìn)馬四匹。遣使亨集噶爾等七人入覲，表示哈薩克愿意全部歸順。

在乾隆的壓力下，二十二年（1757 年）六月，阿布賚汗親自到阿亞古斯河畔迎接追擊準(zhǔn)噶爾殘部的清軍，表示正式歸順清朝?！俺及⒉假l愿率哈薩克全部，歸于鴻化，永為中國(guó)臣仆。伏惟大皇帝睿鑒，謹(jǐn)遣頭目七人及隨役共十一人，赍捧表文，恭請(qǐng)萬安，并敬備馬匹敬獻(xiàn)。謹(jǐn)奏?！盵6]卷543，乾隆二十二年七月丁未隨后遣使至北京朝覲，乾隆皇帝接受了中玉茲的臣服，在承德避暑山莊萬壽園接待使者，并頒發(fā)冊(cè)封阿布賚汗的詔諭和給予優(yōu)厚賞賜。乾隆認(rèn)為哈薩克是準(zhǔn)噶爾的后援力量，哈薩克的來歸使其解除了消滅準(zhǔn)噶爾的后顧之憂。阿布賚歸順清朝的同時(shí)，還承諾幫助“招降到其他兩部”，在阿布賚的協(xié)調(diào)下，“部落首領(lǐng)們一個(gè)接著一個(gè)仿照他的榜樣，單獨(dú)地向中國(guó)的將軍們表示臣服，也有隨后派遣使節(jié)到朝廷去，將軍們邀清哈薩克使者們觀看軍事演習(xí)，皇帝屈尊請(qǐng)使者們赴專為朝貢者擺設(shè)的宴席，并分贈(zèng)各種禮品。通過這樣形式，建立起互利和毫無拘束的關(guān)系”。[8]

繼中玉茲歸附之后，哈薩克大玉茲阿布勒比斯汗自思無法與清朝相抗衡，乾隆二十三年（1758年），向進(jìn)入哈薩克追擊準(zhǔn)噶爾宰桑哈薩克錫喇的清軍獻(xiàn)馬進(jìn)表表示歸附，清軍對(duì)大玉茲與塔什干的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了調(diào)節(jié)，雙方一直保持藩屬關(guān)系。

乾隆二十七年（1762 年），在大、中玉茲歸順清朝的影響下，小玉茲的努拉里汗也遣使與中玉茲使臣一道，前往北京朝覲表示臣服。此后，哈薩克貢使及商隊(duì)往來不絕，僅自乾隆二十二年以后至嘉慶年間，哈薩克使臣單獨(dú)或共同至京或至熱河朝見者就達(dá)27次之多，[9]與內(nèi)地保持了近百年的和平交往，促進(jìn)了雙方的經(jīng)濟(jì)文化交流。

哈薩克主動(dòng)臣服，滿足了乾隆帝遠(yuǎn)人來朝的自大心理，加上地方險(xiǎn)遠(yuǎn)，清朝鞭長(zhǎng)莫及。因此，乾隆對(duì)哈薩克人在政治上采取了所謂的“羈靡”政策，“所謂歸斯受之，不過羈縻服屬，如安南、琉球、暹羅諸國(guó)，俾通天朝聲教而已。并非欲郡縣其地，張官置吏，亦非如喀爾喀之分旗編設(shè)佐領(lǐng)?！盵6]卷543，乾隆二十二年七月丁未在這種思想的指導(dǎo)下，清政府僅僅滿足于哈薩克人的“歸順”，并沒有將哈薩克完納入其統(tǒng)治的任何企圖。之所以采取這種政策，首先是哈薩克遠(yuǎn)在萬里之外，清朝實(shí)力難以到達(dá)，鞭長(zhǎng)莫及；其次是哈薩克自古不通中國(guó)，基本上沒有臣屬過任何王朝；其三是哈薩克屬于主動(dòng)來降，貢獻(xiàn)馬匹，理應(yīng)予以優(yōu)待。乾隆皇帝曾經(jīng)錯(cuò)誤地認(rèn)為，“哈薩克之人，本畏俄羅斯，即如伊等，前曾向噶爾丹策零納貢，因我?guī)熎蕉?zhǔn)噶爾，即率屬歸降。則其與俄羅斯交好，自屬事勢(shì)宜然，且哈薩克抒誠(chéng)入貢，自當(dāng)賞賜，以示綏懷，即不來亦無足輕重，伊之畏俄羅斯與否，更無庸介意?！盵6] 卷555，乾隆二十三年正月辛亥在與哈薩克的關(guān)系上，清政府明確了雙方的疆界，多次強(qiáng)調(diào)雙方是以阿亞古斯河和巴爾喀什湖為界，因此不允許哈薩克人向東越界游牧。哈薩克人雖為清朝藩屬，但亦與俄羅斯交好。由于處在清朝與俄羅斯之間，因此它常常起著緩沖區(qū)的作用。換言之，哈薩克是處于清俄兩大政治勢(shì)力之間的中間力量，因此成為了雙方爭(zhēng)奪的對(duì)象。對(duì)此現(xiàn)象，乾隆自己也有清晰的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷：“哈薩克原有二心，伊雖已臣服于我，而俄羅斯亦系大部落，與伊接壤，哈薩克不免疑慮兩顧。今觀哈薩克阿布勒比斯欲將伊子遣往俄羅斯托奔城請(qǐng)示于俄羅斯，則伊又欲歸附于彼，其意顯然。此事雖不甚不緊要，僅可作為不知，置之不議?！盵6]卷1094，乾隆四十四年十一月辛巳顯然，以何種方式羈縻籠絡(luò)哈薩克，已成為清廷不得不面對(duì)的問題。

哈薩克人位于絲綢之路上，與中原地區(qū)有著悠久的貿(mào)易關(guān)系，成為清朝藩屬后，清政府把允許貿(mào)易作為籠絡(luò)哈薩克的經(jīng)濟(jì)手段之一，因此雙方貿(mào)易有了長(zhǎng)足的發(fā)展。乾隆二十三年（1758 年）九月，哈薩克哈巴木拜，查送布庫(kù)察罕之子，帶馬三百余匹。清朝首次在烏魯木齊進(jìn)行貿(mào)易，這是雙方第一次貿(mào)易。[6] 卷572，乾隆二十三年十月壬戌翌年，雙方貿(mào)易成交額翻倍增長(zhǎng)，已達(dá)數(shù)馬千匹。此后，雙方的的絹馬貿(mào)易在伊犁和塔爾巴哈臺(tái)廣泛開展。后來，隨著貿(mào)易額的不斷擴(kuò)大，乾隆便允準(zhǔn)哈薩克人就近到科布多和烏里雅蘇臺(tái)兩地貿(mào)易。

當(dāng)時(shí)，與哈薩克貿(mào)易一般在每年夏秋兩季，哈薩克交易物品主要是以畜牧業(yè)為主體的馬牛羊畜產(chǎn)品，內(nèi)地向哈薩克輸出的則主要是糧食、茶葉、棉布、綢緞、陶瓷器、針線、紐扣、火鐮等日常生活用品，還有大黃等藥材。清廷每年用于和哈薩克貿(mào)易的綢緞約一萬匹，回布九萬匹。[10]386絹馬貿(mào)易部分解決了清朝在新疆駐軍的戰(zhàn)馬、屯田的役畜及肉食等問題，也在一定程度上促進(jìn)了哈薩克社會(huì)的生產(chǎn)，方便了民眾生活，密切了哈薩克與天山南北諸民族以及內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)文化往來。

二、清朝與哈薩克等外藩開展絹馬貿(mào)易的社會(huì)背景和原因

乾隆朝時(shí)期開始的與哈薩克、布魯特各民族的絹馬貿(mào)易，有著雙方內(nèi)在的動(dòng)因。一是政治原因。清朝征服準(zhǔn)噶爾蒙古，重新統(tǒng)一新疆后，哈薩克、柯爾克孜紛紛投誠(chéng)，變成了清政府的“外藩”，“據(jù)將軍所奏，爾即歸降，應(yīng)加封號(hào)，并查明游牧，朕謂不必過拘。非可與準(zhǔn)噶爾諸部比，爾稱號(hào)為汗，朕即加封，無以過此，或爾因系自稱，欲朕賜以封號(hào)，亦待來奏。朕唯期爾部安居樂業(yè)，俾游牧各仍舊俗，即貢獻(xiàn)亦從爾便。如遣使入覲，朕自優(yōu)加賞賚?！鼻?duì)哈薩克阿布賚的這段敕諭充分表明了兩者的關(guān)系，也就是與哈薩克是不責(zé)貢賦的屬國(guó)關(guān)系。在確立雙方關(guān)系的同時(shí)，乾隆皇帝因哈薩克“爾使入覲還歸，尚需時(shí)日，先由驛遞馳諭，并賜爾大緞四端，蟒緞二端”，[6]卷543，乾隆二十二年七月丁未對(duì)哈薩克阿布賚進(jìn)行賞賜和答應(yīng)開展貿(mào)易，表明了對(duì)哈薩克建立屬國(guó)關(guān)系的重視和尊重。

二是經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。對(duì)哈薩克而言，其民族經(jīng)濟(jì)屬于單一的草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比例非常小，手工業(yè)也僅作為簡(jiǎn)單的家庭副業(yè)經(jīng)濟(jì)而存在，只是生產(chǎn)一些簡(jiǎn)單的畜產(chǎn)品。眾所周知，單一的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御自然災(zāi)害的能力非常有限，因此他們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)烈的依賴性，常常需要用畜牧業(yè)產(chǎn)品來?yè)Q取中原地區(qū)所產(chǎn)的糧食、茶葉、布匹、瓷器、鐵器等日常生活用品，以彼之長(zhǎng)，濟(jì)己之短。而一些貴族階層也需要大量精美絲綢，既可以滿足自己的需要，又可以轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易獲取利潤(rùn)。對(duì)清朝來說，哈薩克、布魯特等游牧民族所擁有的馬匹、牛羊和中原地區(qū)相比占據(jù)著天然的優(yōu)勢(shì)，尤其是“哈薩克族馬匹，向系高大，即最小者，較之蒙古馬匹，亦屬差勝?！盵6]卷1408，乾隆五十七年七月乙巳因此，清廷重新統(tǒng)一西北邊疆后，為維護(hù)當(dāng)?shù)氐陌踩c穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)新疆地區(qū)的管理，因而在當(dāng)?shù)伛v扎了大量的軍隊(duì)。與此同時(shí)，為了保障信息的有效傳遞，確保官方政令的暢通，清廷還在沿途廣設(shè)驛站，畜力的需求自然而然地得以增加。而且，此時(shí)屯田的廣泛展開，對(duì)牲口需求量大也是有增無減，但“甘、涼、肅等處，牛只僅敷耕種，難于購(gòu)辦?！盵6]卷522，乾隆二十二年十二月癸酉換言之，僅依靠甘肅等地區(qū)提供畜力，顯然是不夠的，加之從內(nèi)地運(yùn)送牲畜，不僅路途遙遠(yuǎn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且運(yùn)費(fèi)高昂，折損極大。當(dāng)時(shí)，運(yùn)往新疆的內(nèi)地牲畜，由于不服當(dāng)?shù)氐乃翚夂颍３Ｙ莸箶?，不堪使用。?dāng)然，哈薩克的馬匹，價(jià)格也遠(yuǎn)較內(nèi)地為低。乾隆二十六年三月，負(fù)責(zé)屯田的阿桂奏稱，“內(nèi)地購(gòu)辦牛驢，較之哈薩克馬價(jià)。一牛可值馬四匹，一驢可值馬二匹。”[6]卷633，乾隆二十六年三月丙寅為了趨利避害，清朝便開始在當(dāng)?shù)鼐徒〔?，利用?dāng)?shù)氐摹爱a(chǎn)馬之區(qū)”填補(bǔ)了“內(nèi)地調(diào)撥缺額”[6]卷550，乾隆二十二年十一月癸巳用布匹、絲綢等換取牲畜，以期從根本上解決這一問題。

由此可見，是雙方內(nèi)在的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因促成了絹馬貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)，正如李明偉所說的：“從表面上看，哈薩克在與清王朝建立了政治上的‘藩屬’關(guān)系之后，提出了開展經(jīng)貿(mào)交換的要求，實(shí)際上在很大意義上卻是為了進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交換而不得不首先在政治上建立“藩屬”關(guān)系。”[11]可見，無論是少數(shù)民族的“貢”還是清王朝的“賜”都是表面的禮儀，少數(shù)民族最本質(zhì)的目的則是為了與內(nèi)地進(jìn)行絹馬貿(mào)易，換取自己需要的物品。而乾隆確定開展貿(mào)易則有著更為深遠(yuǎn)的政治方面的考慮，那就是以貿(mào)易為手段，羈縻哈薩克、布魯特等民族，保障邊疆地區(qū)形勢(shì)穩(wěn)定。

幾千年的絲綢之路貿(mào)易的歷史和經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)安定及友好關(guān)系的建立是商貿(mào)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)條件，乾隆朝與哈薩克的絹馬貿(mào)易更深刻地說明了這一點(diǎn)。據(jù)文獻(xiàn)記載，雙方關(guān)系甫一建立，在邊境上的清朝官兵與哈薩克人已經(jīng)開始了馬匹與衣物的交換。阿布賚在巴爾喀什湖向清軍表示歸順之時(shí)，“隨以馬二百余匹，易換官兵衣物、銀兩?！盵6]卷543，乾隆二是二年七月丙辰雙方關(guān)系建立后，阿布賚正式提出了建立貿(mào)易關(guān)系的要求，“請(qǐng)于烏隴古地方，將馬匹易換貨物”，而清朝方面則“告以道遠(yuǎn)，商販不便，約于明年七月在額林哈畢爾噶、烏魯木齊等處交易。”[6]卷548，乾隆二十二年十月乙丑

三、清朝對(duì)哈薩克絹馬貿(mào)易過程管理

在允準(zhǔn)同哈薩克進(jìn)行絹馬貿(mào)易之后，乾隆十分重視，親自過問各項(xiàng)準(zhǔn)備情況，向具體負(fù)責(zé)人面授機(jī)宜，最早與哈薩克進(jìn)行接觸，熟悉哈薩克情形的順德納被派令進(jìn)剿回部后。乾隆二十三年（1758年）決定，“其哈薩克貿(mào)易事務(wù)，著派努三辦理，努三可仍遵前旨來京，朕面詢彼處情形，再行遣往”。[7]卷49，乾隆二十三年正月戊申為了配合努三辦好貿(mào)易事務(wù)，后來又“命永德協(xié)辦貿(mào)易事務(wù)”，要求“努三俟其到時(shí)，更亦留心指示，俾得學(xué)習(xí)行走?！盵6]卷564，乾隆二十三年六月己未在備換物資方面，命陜甘總督黃廷桂等事先調(diào)撥大量的綢緞布匹以備交換之用。乾隆二十三年（公元1758 年）三月黃廷桂奏報(bào)：“本年七月內(nèi)哈薩克在烏魯木齊交易事宜，臣遵照廷議，一切先為備辦。其陜省辦解緞三千匹，業(yè)將二千匹運(yùn)赴巴里坤收貯。惟巴里坤現(xiàn)存布匹恐為數(shù)尚少，亦經(jīng)酌量在甘涼肅辦解梭布三百對(duì)，京莊布一千五百匹，陸續(xù)運(yùn)往收貯備用?！盵6]卷558，乾隆二十三年三月甲午由此可知物質(zhì)準(zhǔn)備之充分。當(dāng)年九月，哈薩克哈巴木拜之子額得格等率領(lǐng)第一支商隊(duì)到達(dá)烏魯木齊，經(jīng)過三天的交易，清政府換得騸馬、兒騍馬等各類馬匹各類二百一十九匹。[6]卷572，乾隆二十三年十月壬戌同年十二月，阿布賚兄長(zhǎng)鄂羅斯蘇勒通率領(lǐng)商隊(duì)到達(dá)，清政府共換馬一百零二匹。此后，與哈薩克的絹馬貿(mào)易如火如荼開展起來。隨著伊犁和塔爾巴哈臺(tái)屯田的開展，乾隆二十五年（1760 年）和乾隆三十年（1765 年），伊犁和雅爾（后改為塔爾巴哈臺(tái)）被確定為主要的貿(mào)易點(diǎn)。

與哈薩克族絹馬貿(mào)易，開始于乾隆二十三年（1758 年），咸豐三年（1853 年）結(jié)束，長(zhǎng)達(dá)九十五年，且從無一年間斷，經(jīng)歷了乾隆、嘉慶、道光、咸豐四朝。隨著俄國(guó)的步步蠶食，哈薩克、布魯特等或被并入俄國(guó)，或內(nèi)遷置于清朝直接管轄之下，以羈縻少數(shù)民族為目的絹馬貿(mào)易失去了對(duì)象和目的。另一個(gè)原因是咸豐三年（1853年），隨著江南地區(qū)被太平軍占領(lǐng)，江寧三織造停止生產(chǎn)，絹馬貿(mào)易所需的綢緞失去了穩(wěn)定貨源。

清朝方面主要是用絲綢和回布向哈薩克換取馬牛羊等牲畜，其中絲綢主要來自江南地區(qū)，剛開始時(shí)數(shù)量不大，“每年調(diào)解內(nèi)地各色綢緞七百四十疋，內(nèi)江寧解二百四十七疋，杭州解二百四十六疋，蘇州解二百四十七疋?！盵12]隨著貿(mào)易的不斷擴(kuò)展，絲綢數(shù)量大增，乾隆三十四年，江南制造撥解綢緞數(shù)額即為“共應(yīng)一萬二千五十疋?！盵6]卷820，乾隆三十三年正月丁酉根據(jù)范金民的研究統(tǒng)計(jì)，在前后長(zhǎng)達(dá)九十余年的絹馬貿(mào)易中，一共動(dòng)用了江南三織造416,071匹各色綢緞，平均每年達(dá)4,380 匹。[13]充分可見絹馬貿(mào)易的規(guī)模之大。

除過絲綢外，用于貿(mào)易的還有產(chǎn)自南疆地區(qū)的回布，則是以賦稅征收中征布以代糧食的方式征調(diào)自南疆地區(qū)。乾隆二十七年，葉爾羌辦事都統(tǒng)新柱與阿桂商量，“以布準(zhǔn)糧，解送伊犁，與哈薩克交易?！敝饕蚴悄辖貐^(qū)盛產(chǎn)棉花，以棉織布成為農(nóng)耕以外的主要副業(yè)，“布價(jià)甚賤，計(jì)四萬余騰格，即可買四五萬疋。每疋折銀一兩，利已加倍。不獨(dú)省內(nèi)地運(yùn)解，錢亦流通?！边@樣，回布有了銷路，葉爾羌錢局鑄造的新幣也更好地開始流通，一舉數(shù)得，施行后，“眾伯克無不欣感?！盵6]卷658，乾隆二十七年四月庚午回布由于布料結(jié)實(shí)，經(jīng)久耐用而深受哈薩克各族的歡迎，“每年由葉爾羌、和闐、喀什噶爾等處調(diào)運(yùn)回布九萬九千余疋。”[14]卷2《庫(kù)藏》乾隆五十四年（1789年），乾隆諭令：“現(xiàn)在伊犁所需官布，皆由喀什噶爾、葉爾羌等處辦運(yùn)。此項(xiàng)不敷布匹，即將喀什噶爾、葉爾羌各城回子應(yīng)交糧石，折布繳納”，[6]卷1345，乾隆五十四年十二月壬申折布納糧成為定例。此后，回布開始在絹馬貿(mào)易中占到大宗地位。僅塔爾巴哈臺(tái)一地，“乾隆三十年,系由伊犁咨調(diào)一二千匹不等，嗣因哈薩克貿(mào)易牲畜漸多，現(xiàn)今咨調(diào)三、四萬匹不等。”[14]卷2《庫(kù)藏》76

清王朝對(duì)與哈薩克、柯爾克孜各族的絹馬貿(mào)易十分重視，從政治方面是企圖達(dá)到“示信于遠(yuǎn)人”的目的，追求邊疆地區(qū)與藩屬國(guó)之間長(zhǎng)治久安，從經(jīng)濟(jì)方面則是為了追求相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，同時(shí)促進(jìn)內(nèi)地絲棉織業(yè)的發(fā)展。為此在貿(mào)易過程中形成了一套完備的絲綢置辦、解運(yùn)、檢查的規(guī)章制度。乾隆二十八年，楊應(yīng)琚奏：“現(xiàn)在三處織造，辦理烏魯木齊等處綢緞，已足敷今歲貿(mào)易之需。但每歲需用各項(xiàng)綢緞，其應(yīng)行織辦之色樣，及數(shù)目多寡，均難預(yù)定。請(qǐng)嗣后凡下年應(yīng)需綢緞，于本年將各項(xiàng)數(shù)目色樣，先期奏明，請(qǐng)敕下三處織造，照依辦送等語(yǔ)。著傳諭該織造等，嗣后辦理運(yùn)送烏魯木齊等處綢緞，俱俟該督奏聞后，將各項(xiàng)數(shù)目及色樣清單，交與該織造等，即行如數(shù)照式預(yù)備制造。俾辦理各項(xiàng)綢緞，不致有多寡參差之慮，而與回人貿(mào)易，亦有裨益，”[6]卷690，乾隆二十八年七月戊午要求每年前即由陜甘總督朝廷奏明下年所需絲綢數(shù)量，由朝廷向江南織造發(fā)出敕諭，江南三織造根據(jù)要求，在規(guī)定時(shí)間安排人員解運(yùn)絲綢至甘肅，然后由陜甘總督負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)到新疆各貿(mào)易點(diǎn)，此后成為定例。

貿(mào)易綢緞的標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)地堅(jiān)實(shí)，顏色鮮麗。清朝對(duì)于絹馬貿(mào)易綢緞?dòng)袊?yán)密的質(zhì)量檢查體系，乾隆二十九年，撥解到甘的絲綢發(fā)現(xiàn)有二百余疋發(fā)霉發(fā)黑，乾隆要求將這部分有問題的絲綢退回，并規(guī)定甘肅地方是貿(mào)易用絲綢，“總匯之處，務(wù)須詳悉查檢。如驗(yàn)有質(zhì)地澆薄，丈尺短少，以及霉黑等弊。該督即嚴(yán)行駁回，著落承辦人員賠補(bǔ)，并將公同點(diǎn)驗(yàn)之員，交部議處。如驗(yàn)系中途水漬擦損，即著落解員賠補(bǔ)還項(xiàng)，以專責(zé)成?！盵6]卷719，乾隆二十九年九月辛未如果撥解絲綢尺寸短少或質(zhì)量較差，要由承辦或承運(yùn)官員賠補(bǔ)。嚴(yán)密的制度，保障了絹馬貿(mào)易所需絲綢的質(zhì)量。

每年與哈薩克進(jìn)行絹馬貿(mào)易的過程，清廷有一套嚴(yán)格的管理程序。伊犁將軍薩迎阿的一段文字可以使我們明了貿(mào)易的整個(gè)過程：

每年哈薩克趕牲畜來者，自三月后陸續(xù)進(jìn)卡；其帶貨物來者，七月間陸續(xù)進(jìn)卡。其到卡時(shí)，均責(zé)有哈薩克王、公、臺(tái)吉牌稟，呈遞守卡官兵，查明人口牲畜并貨物包裹數(shù)目與牌稟相符，一面稟告營(yíng)務(wù)處，一面撥官兵挨卡護(hù)送。營(yíng)務(wù)處接到守卡官稟報(bào)后，察核進(jìn)卡人數(shù)與牲畜貨物數(shù)量多寡，酌派官兵前往接護(hù)，到貿(mào)易亭附近一帶，該哈薩克自搭氈房居住?！科饟Q完，隨時(shí)派官兵護(hù)送出卡，由守卡官將出卡日期報(bào)明查考?！渖筘浳铮瑹o論官民，均在貿(mào)易亭易換，不準(zhǔn)互相賒欠，如有換剩貨物，仍令哈薩克自行帶回，不得借貨物未換完逗留，除臨行筵宴外平日不準(zhǔn)私自入城。其有赴城外街市置買食用者，報(bào)明在貿(mào)易亭照料稽查之官，發(fā)給執(zhí)照，限以時(shí)刻，回至貿(mào)易亭城繳。[15（]咸豐朝）卷22

從以上文字可見，清朝與哈薩克的絹馬貿(mào)易是典型的以物易物形式，對(duì)貿(mào)易人員和過程管理也非常嚴(yán)格，屬于典型的官方貿(mào)易。

貿(mào)易雖然屬于經(jīng)濟(jì)行為，但任何時(shí)候貿(mào)易都帶有政治的目的。清朝與哈薩克的絹馬貿(mào)易是清政府與外藩民族的專項(xiàng)貿(mào)易，不準(zhǔn)在貿(mào)易貨物中有所夾帶。乾隆三十三年（1768年），負(fù)責(zé)與哈薩克貿(mào)易的塔爾巴哈臺(tái)參贊大臣巴爾品奏稱，來進(jìn)行絹馬貿(mào)易的哈薩克人攜帶有熏牛皮等物品，而這些熏牛皮的產(chǎn)地是俄羅斯，由于這一段時(shí)間中俄貿(mào)易也已停滯，乾隆下令：“哈薩克與俄羅斯貿(mào)易，原屬不禁。而內(nèi)地與俄羅斯貿(mào)易，業(yè)經(jīng)停止，自未便任其轉(zhuǎn)販。但不準(zhǔn)轉(zhuǎn)販之處，尚未曉示，哈薩克等不知，是以帶來。此次準(zhǔn)其分買，嗣后哈薩克等只準(zhǔn)販馬，不準(zhǔn)攜帶俄羅斯物件。如違，從重治罪?！盵6]卷814，乾隆三十三年七月丁亥嚴(yán)格的管理限制，有利于對(duì)絹馬貿(mào)易的規(guī)范和管理，保證了貿(mào)易的有序進(jìn)行。

四、哈薩克成為跨界民族和絹馬貿(mào)易的結(jié)束

就在乾隆進(jìn)行重新統(tǒng)一西北邊疆地區(qū)的平準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中，與哈薩克接壤的俄國(guó)也加緊往東向哈薩克草原推進(jìn)。阿布賚汗臣服清朝以后，俄國(guó)遣使到阿布賚汗處，要阿布賚汗把自己的兒子作為人質(zhì)送往俄國(guó)。然而出乎俄國(guó)意料的是，阿布賚以非常不友好的方式接待了俄國(guó)官方使臣，并拒絕交出他的兒子。[16]131武力威脅的同時(shí)，俄國(guó)發(fā)出一份冊(cè)封阿布賚為可汗的證書，并附有一件皮大衣、一把軍刀和一頂軟帽，阿布賚拒不接受俄國(guó)的證書和禮品?！澳莻€(gè)證書和那些可汗頭銜的標(biāo)志留在了彼得區(qū)洛甫洛夫斯克要塞”，[16]151成為阿布賚拒不臣服俄國(guó)的歷史見證。乾隆四十七年（1782年），阿布賚兒子斡里承襲了汗位。

準(zhǔn)噶爾部敗亡后，哈薩克人不斷進(jìn)入水草豐美、人煙稀少的伊犁一帶游牧。乾隆對(duì)于這種行為予以嚴(yán)厲禁止：“爾哈薩克游牧，頗屬寬廣，理宜守其舊界，不可妄思踰越。爾等若謂為朕臣仆，便可越境游牧。則布嚕特等，亦皆朕臣仆。各以游牧為請(qǐng)，豈有大兵平定之地，而分給眾人之理。”[6]卷613，乾隆二十五年五月庚午因此，清朝嚴(yán)守與哈薩克的疆界，遇有越界游牧者一律押送出境。隨著時(shí)間的推移，清廷對(duì)這種行為開始放松管理，任其自由來去，準(zhǔn)許哈薩克牧戶冬季進(jìn)入塔爾巴哈臺(tái)地界游牧，但必須在春季越過阿亞古斯河返回，為了宣示主權(quán)，要求哈薩克人按照牲畜數(shù)量上交租稅，一般是值百抽一。[6]卷780，乾隆三十二年二月庚辰部分哈薩克人由于長(zhǎng)期居住游牧，不愿離去，為了不被清除出界，他們向清廷要求變外附為內(nèi)屬。針對(duì)這種情況，乾隆諭地方官員說，“伊犁等處土地遼闊，人煙愈多愈善。哈薩克如不得游牧地方，或畏懼劫掠，情愿內(nèi)附者，即行收留，派員彈壓，日久人眾，即可編設(shè)佐領(lǐng)昂吉?！盵6]卷758，乾隆三十一年四月丙辰于是，部分越界得以進(jìn)入伊犁河谷地帶的哈薩克人，就被清廷收留并編戶征稅，而其中的部分首領(lǐng)還被授予王、公和臺(tái)吉等封號(hào)，以此宣布清廷對(duì)他們的管理主權(quán)。至乾隆中期，由于萬里回歸后的土爾扈特部的一部分被安置在原先準(zhǔn)噶爾故地居住游牧，填補(bǔ)了該地的人口真空，清廷失去了接納哈薩克人的內(nèi)在動(dòng)力，“前因伊犁等處人少，哈薩克內(nèi)、有一二來投者，俱收留安插。今人民漸多，若穆色布等百余人來投，即行收留，將來聞風(fēng)踵至，多占土地，于事無益，”[6]卷1074，乾隆四十四年正月辛丑不再收留要求內(nèi)屬的哈薩克人。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，俄國(guó)越界進(jìn)入巴爾喀什湖以東以南地區(qū)，大批游牧該地區(qū)的哈薩克人被俄國(guó)所控制?！吨卸砜狈治鞅苯缂s記》把巴爾喀什湖以東以南40 余萬平方公里領(lǐng)土劃歸俄國(guó)，同時(shí)還規(guī)定了“人隨地歸”原則，哈薩克牧民“地面分在何國(guó)，其人丁即隨地歸為何國(guó)管轄”，據(jù)此，俄國(guó)吞并了哈薩克、布魯特等族的許多部落。[17]

中俄劃界后歸入俄屬的哈薩克人，因?yàn)椴辉竸潥w俄國(guó)，紛紛遷入劃界后的中國(guó)境內(nèi)。俄國(guó)強(qiáng)占伊犁地區(qū)后，伊犁附近的哈薩克牧民紛紛移至昌吉卡倫及索果克卡倫以東，部分哈薩克、布魯特牧民從伊犁遷徙到天山中部的裕勒都斯草原，有些牧民甚至遠(yuǎn)徙到科布多地區(qū)，向當(dāng)?shù)毓賳T稟報(bào)伊犁被占情況，并且表示“惟盼大兵早到，共同收復(fù)”[15（]同治朝）卷89伊犁的愿望。1881 年，《中俄伊犁條約》簽訂后，霍爾果斯河以西的大片土地仍被俄國(guó)強(qiáng)行割占。

光緒九年（1883 年），俄國(guó)入侵哈巴河流域，強(qiáng)迫簽訂《中俄塔城界約》，遭到哈薩克和蒙古族民眾的強(qiáng)烈反對(duì)?！澳袐D老劫，終日號(hào)泣，哀痛之聲，達(dá)乎遍野。”均表示如果“隨地劃歸俄，雖死不從。況職世受國(guó)恩，亦稍知大義，而背順從逆，決不忍為”，[18]由于哈薩克族人強(qiáng)烈反對(duì)“人隨地歸”的原則，中俄雙方議定劃界后哈薩克人在一年內(nèi)可以自由選擇歸屬國(guó)，大量的哈薩克人選擇歸入清朝。直至20世紀(jì)初，仍有不少哈薩克人遷入新疆居住。

中國(guó)傳統(tǒng)儒家政治非常看重“遠(yuǎn)人來歸”，認(rèn)為這是“德治”的充分體現(xiàn)。因此，清王朝對(duì)自愿來歸附的哈薩克民眾素來不予拒絕，在俄國(guó)前來討要時(shí)還予以保護(hù)，但為了避免引起中俄爭(zhēng)端，對(duì)這種行為也不予鼓勵(lì)。而清代西北邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)中，社會(huì)與國(guó)家的整合程度不高，又使移來者能夠樂業(yè)安居，因此哈薩克人移來的與日俱增，從而使哈薩克人成為中國(guó)與俄國(guó)的跨界民族，與哈薩克政權(quán)的絹馬貿(mào)易也就逐漸結(jié)束。

五、絹馬貿(mào)易的性質(zhì)和作用

連通中國(guó)和歐洲的絲綢之路，最早開通于漢代，歷代西北少數(shù)民族通過貿(mào)易獲得的絲綢，并不是完全由他們自己享用，而是輾轉(zhuǎn)運(yùn)至中亞各地乃至歐洲以牟取暴利。清王朝與哈薩克、布魯特之間的絹馬貿(mào)易，作用相同，除一部分絲綢由上層統(tǒng)治者消費(fèi)以外，絕大部分運(yùn)到了中亞及歐洲地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易。清朝和哈薩克雙方在貿(mào)易的過程中基本上秉承著平等交換的原則，按照“以物易物”的方式進(jìn)行。乾隆皇帝曾經(jīng)明確指示：“貿(mào)易之事，不過因輸誠(chéng)內(nèi)向，俾得懋遷有無，稍資生計(jì)。而彼處為產(chǎn)馬之區(qū)，亦可以補(bǔ)內(nèi)地調(diào)撥缺額，并非借此以示羈縻、亦非利其所有，而欲賤值以取之也。將來交易之際，不可過于繁苛，更不必過于遷就，但以兩得其平為是。”[6]卷550，乾隆二十二年十一月癸巳哈薩克人之所以前來貿(mào)易，“特為伊等圖獲利息，情愿前來，惟計(jì)物償值，示以公平?！盵6]卷577，乾隆二十三年十二月庚辰但是在具體的貿(mào)易過程中，清朝還是盡可能照顧對(duì)方，在具體的交換過程中，對(duì)于質(zhì)量不好的牲畜，盡量予以收購(gòu)，“至收換馬匹，騸馬外有隨帶騍馬，亦可量收。其他牲只，亦應(yīng)一體收買，至疲瘦牲只，一切雜貨，雖不應(yīng)交易，但念攜帶遠(yuǎn)來，或減價(jià)收留，亦以節(jié)制”。[6]卷550，乾隆二十二年十一月癸巳阿布賚曾申請(qǐng)給予前來貿(mào)易的人口糧，乾隆認(rèn)為：“哈薩克人等貿(mào)易，特為伊等圖獲利息，情愿前來。惟計(jì)物償值，示以公平，并無另為辦理之法。若豫備歸途行糧此端斷不可開。”[6]卷577，乾隆二十三年十二月庚辰認(rèn)為貿(mào)易不是請(qǐng)安進(jìn)貢，決不能因此而破例。

與哈薩克的絹馬貿(mào)易和對(duì)蒙古族的優(yōu)待貿(mào)易稍有不同，對(duì)雙方而言都具有完全的商品經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。在此之前，俄羅斯商人早已深入到哈薩克牧區(qū)進(jìn)行貿(mào)易，“在西西伯利亞伊爾比集市，值二盧布五十戈比的一只鍋，就要從哈薩克人那里換取價(jià)值五十盧布的皮毛”，[19]俄羅斯人進(jìn)行的是極不平等的掠奪性貿(mào)易，相比俄羅斯而言，清朝與哈薩克的絹馬貿(mào)易完全可說是比較公平的貿(mào)易，這也是絹馬貿(mào)易能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持的原因。

從現(xiàn)有資料來看，清朝與哈薩克等外藩少數(shù)民族的絹馬貿(mào)易，既是一種官方貿(mào)易，也是典型的貢賜貿(mào)易。不是典型的經(jīng)濟(jì)行為，更多的是政治的考量?！疤斐锂a(chǎn)豐盈，無所不有，原不借外夷貨物以通有無。”[6]卷1435，乾隆五十八年八月己卯“天朝富有四海，豈需爾小國(guó)些微貨物也?！鼻』实壅J(rèn)為之所以允準(zhǔn)對(duì)哈薩克貿(mào)易是因?yàn)椋骸按蠡实鄱髻p爾等鍛匹，皆出自內(nèi)府，與商民常用者不同，況以外藩所無之物，許爾等貿(mào)易，已屬特恩。”[6]卷594，乾隆二十四年八月己卯在這種思想的指導(dǎo)下，清政府把與哈薩克、布魯特等外藩少數(shù)民族之間的貿(mào)易，從來沒有看成是平等互利、互通有無的經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)，而是對(duì)外藩少數(shù)民族的“恩賞”或者是“特恩”，是一種政治性優(yōu)惠，是“羈縻”政策的需要，其真正目的在安撫少數(shù)民族而不在追求經(jīng)濟(jì)利益。

乾隆二十四年，針對(duì)車布登扎布請(qǐng)求致書阿布賚，要求增加貿(mào)易一事，乾隆明諭：“哈薩克乃微小部落，貪利無度，若如所請(qǐng)?jiān)鼋o貨物，日后輾轉(zhuǎn)干求，何所低止”。針對(duì)哈薩克嫌棄貨不抵值，乾隆認(rèn)為民間貿(mào)易之物，質(zhì)量肯定難與內(nèi)府賞賜之物相提并論，傳諭主持貿(mào)易的努三，“爾等如不愿交易，亦聽其便”。[6]卷593，乾隆二十四年七月甲子因此清代西北邊疆地區(qū)與少數(shù)民族的絹馬貿(mào)易具有嚴(yán)重的政治性的官辦壟斷貿(mào)易性質(zhì)，所有參加貿(mào)易的人員都由官方派出，“官為經(jīng)理，選熟諳交易之人，照商人例，不必顯露官辦形跡”。[6]卷550，乾隆二十二年十一月癸巳為了使貿(mào)易順利進(jìn)行，這些人都換做商人打扮，“將軍派委侍衛(wèi)、協(xié)領(lǐng)暨駝馬等處官，監(jiān)視貿(mào)易，有綠營(yíng)官員或廢員內(nèi)派出，扮做貿(mào)易之人?！敝虚g還要通過翻譯人員，“以厄魯特通事為之，相交易換”。交易所用綢緞等物品，“調(diào)自內(nèi)地，貯之官府，臨換之際，緑營(yíng)官兵計(jì)數(shù)領(lǐng)用，其所換之牛、馬、駝、羊，概交駝馬處入官?！彪p方交換的價(jià)值由官方確定，如：“五色蟒袍一件，四尺二色金緞一疋，每（件、疋）換馬四匹，換羊三十二只……布六疋，換騸馬一匹，換大牛一只。布疋，換兒馬一匹，換半大羊一只，悉有定數(shù)”。[20]塔爾巴哈臺(tái)地方，“購(gòu)換定例，如換馬十匹，給回布三四十疋至五十疋不等。換牛十只，給回布二三十疋至四十疋不等。換羊百只，給回布七十五疋至八十疋不等?；夭济狂夂蟽r(jià)，銀四錢?；蛴泄_克情愿要綢緞?wù)?，按照綢緞價(jià)值多寡，若干合計(jì)布疋數(shù)目迭算”。[14]卷4《貿(mào)易》

為了壟斷與哈薩克的貿(mào)易，清廷嚴(yán)格禁止南北疆各少數(shù)民族與哈薩克人的直接交易。南疆地區(qū)由于屯田大興，導(dǎo)致馬價(jià)高昂，部分南疆維吾爾族人鋌而走險(xiǎn)，深入哈薩克牧區(qū)販馬牟利。也有霍罕、安集延、塔什干、納木干、哈薩克商人等，驅(qū)趕馬匹牛羊到烏什地方進(jìn)行貿(mào)易。乾隆得報(bào)后認(rèn)為邊民到南疆地區(qū)直接貿(mào)易嚴(yán)重干擾官方貿(mào)易，“伊犁駐防大兵，一切需用牲畜，全賴哈薩克貿(mào)易”。同時(shí)也會(huì)因民族雜處而滋事，要求喀什噶爾參贊大臣永貴：“嗣后如有此等事件，伊等至何城貿(mào)易，即當(dāng)親往查辦，斷不可任其與哈薩克等合伙謀利，以致有礙伊犁官用也。”[6]卷779，乾隆三十二年二月壬戌乾隆四十四年，伊犁將軍伊勒?qǐng)D查獲內(nèi)地商民趙良載，與邊界卡倫兵丁勾結(jié)，向哈薩克私買馬匹，乾隆得報(bào)后，諭令將民人趙良載、藍(lán)文炳枷號(hào)一年，參與兵丁驍騎校塞特、錫伯藍(lán)翎順德、塞克圖予以革職。披甲伊靈阿、蘇登額、厄魯特閑散海柳、并民人張?jiān)L(zhǎng)枷號(hào)六個(gè)月，“并嚴(yán)飭各卡，嚴(yán)行禁止向哈薩克偷買偷換馬匹牲畜。倘敢復(fù)違犯，一經(jīng)發(fā)覺，即從重治罪。”[6]卷1075，乾隆四十四年正月丁未嚴(yán)加查辦私下貿(mào)易者，充分體現(xiàn)出壟斷性的官方貿(mào)易的色彩。

絹馬貿(mào)易政策起到了十分重要的作用，使清王朝與哈薩克達(dá)到了經(jīng)濟(jì)上的互通有無、互利共濟(jì)。對(duì)清朝來說，通過貿(mào)易使其獲得了西北邊疆地區(qū)軍事與屯田所需的大量牲畜。作為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的哈薩克，通過貿(mào)易換取了本民族生存與發(fā)展所必須的各種生產(chǎn)與生活資料，以土產(chǎn)牲畜換取的大宗綢緞、回布，使其獲得了相當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利潤(rùn)。乾隆年間，伊犁每年換購(gòu)“哈薩克馬七八百至一二百匹”，“約估購(gòu)買哈薩克大羊七八萬至一二萬至七八千只不等”。[21]塔城“每歲約收購(gòu)買哈薩克馬，八九十匹及一百余匹不等，牛二三百只不等，羊二萬七八千及三萬余只不等”。[14]卷4《貿(mào)易》其次，通過絹馬貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了鞏固西北邊疆的睦鄰目的，巨大的經(jīng)濟(jì)利益的刺激，堅(jiān)定了哈薩克傾向于清王朝的向心力，為清王朝提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境。正如佐口透所說的：“清帝國(guó)和哈薩克游牧社會(huì)建立了朝貢關(guān)系，直到俄羅斯勢(shì)力在東南哈薩克草原上確立的年代（1840 年）為止?！盵10]397絹馬貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了與哈薩克的長(zhǎng)期友好，起到了對(duì)哈薩克的羈縻籠絡(luò)的作用。再次，充分利用絹馬貿(mào)易這一平臺(tái)和西北邊疆乃至中亞的廣闊市場(chǎng)，維護(hù)了歷史上傳統(tǒng)的絲綢之路的暢通，有力地促進(jìn)了江南地區(qū)的種桑養(yǎng)蠶業(yè)、絲織業(yè)與南疆棉紡織業(yè)的發(fā)展，也為邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。