我國警用射擊訓練存在問題與對策探析

李敬衛(wèi)

(中國人民公安大學 研究生院，北京 100038)

射擊是警察武器使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，射擊的準確與否與警察現(xiàn)場處置危急事件的成敗密切相關(guān)。我國對槍支管控極為嚴格，警察用槍亦是如此，警察使用武器必須符合兩個條件，在編在職與法律授權(quán)。警察使用武器必須以工作必需為原則，非公務需要不予佩槍。警察武器使用主要針對正在實施的嚴重暴力犯罪行為，且使用前須判明情形，亮明身份，勸告無關(guān)人員躲避，并對實施者發(fā)出警告，若警告無效，方可使用武器(來不及警告或警告將產(chǎn)生更為嚴重后果除外)。作為警察武力的最高等級，武器使用在備受國內(nèi)外學者的關(guān)注，與之相關(guān)的武力使用訓練也一直是熱點話題。相較于歐美等發(fā)達國家，我國的警察武力訓練尚處于探索實踐階段，訓練中所出現(xiàn)的問題不勝枚舉，槍支射擊訓練更為突出。因此，本文試圖總結(jié)當前我國警察槍支射擊訓練中存在的問題，并基于相應問題提出適當?shù)母倪M意見，以使后續(xù)的警察射擊訓練更加高效、貼合實戰(zhàn)。

1. 當前我國警察射擊訓練存在的問題

1.1 強調(diào)精度慢射，忽略快速射擊與多姿勢實戰(zhàn)射擊訓練

當前，在我國警用射擊訓練中，除特巡警外，其他警種很少進行快速射擊訓練。誠然，精度射擊作為警察射擊訓練的基礎，在警察射擊訓練中占有十分重要的地位，但過度強調(diào)精度射擊不僅不能滿足警務實戰(zhàn)的需要，也會阻礙警務實戰(zhàn)射擊的發(fā)展。忽視警察快速射擊訓練，不僅與警察武器使用的現(xiàn)實相脫節(jié)，不僅影響嚴暴犯罪的處置，甚至還會出現(xiàn)跳彈等造成的警察或民眾的傷亡。

另外，雖然我國在警察射擊訓練中也強調(diào)多姿勢射擊，但多以動作規(guī)范為主，而缺少實彈應用射擊。在實彈射擊訓練中，射擊姿勢單一，最為普遍的就是采用立姿精度射擊。而在現(xiàn)實應用中，警察射擊的情境較為復雜，這便要求處置民警應根據(jù)不同情境、掩體采取不同的姿勢進行射擊，在保證人身安全的情況下，有效制止嚴暴犯罪。在實彈射擊訓練時，應依據(jù)不同情境采用多種姿勢交替進行射擊，如立姿、跪姿、臥姿射擊等，強調(diào)姿勢之間的合理轉(zhuǎn)化，而僅強調(diào)單一的立姿實彈射擊是遠遠不能解決上述問題的。

1.2 訓練情境單一，持槍姿勢不統(tǒng)一

警察射擊訓練多在白天且光線明亮的情境中進行，缺乏夜間課程安排，在訓練期間應考慮情境、光線變化對警察射擊的影響。不同與競技射擊，現(xiàn)實中警察用槍案件多為近距離射擊，武器使用制止違法犯罪行為人的間距主要在7米內(nèi)，且近90%武器使用中出現(xiàn)連續(xù)射擊。此外，警用射擊訓練還應考慮時間問題，與白天發(fā)案率相比，警察用槍案件多發(fā)生在夜間，有60%以上的武器使用發(fā)生于夜間等光線昏暗的情境之中。

而對于情境的劃分，除時間劃分外，還應進行空間劃分，即封閉情境與開放情境的劃分。封閉情境多發(fā)生在室內(nèi)，如臥室、客廳、汽車內(nèi)等；開放情境主要發(fā)生于路面、街道等。而且，警用射擊主要發(fā)生于現(xiàn)場處置之中，在現(xiàn)場處置中警察并不是直接開槍射擊，而是在發(fā)生打斗或遇襲后的被動射擊，如遭受犯罪行為人追砍，處置民警經(jīng)警告無果后，才采取的開槍射擊，目的在于制止犯罪嫌疑人行為的繼續(xù)。

另外還需注意的是，當前我國的警察射擊訓練靶紙主要以胸環(huán)靶紙與半身靶紙為主，與國外警察射擊訓練所采用的目標識別靶紙相比，靶紙射擊目標過于單一，不能有效訓練民警的識別與決定射擊能力。由此可以看出，僅依靠單一、簡單的情境與持槍動作遠不足以實現(xiàn)復雜的嚴暴犯罪有效處置，而這也恰是警察槍支射擊訓練所面臨的最為突出的問題。

1.3 裝備不足，突擊集訓較為普遍

當下，我國各級公安機關(guān)仍面臨一種困境，即無法實現(xiàn)“定人定槍”。這便造成了民警在“公務用槍”時，所攜槍只往往不是同一把，當處置民警需要用槍并開槍時，對所攜槍支是否可以正常使用或是否存在故障隱患不能有效排查。

此外，在警察射擊訓練中，還存在短期、突擊集訓的現(xiàn)象，即將訓練課時壓縮至特點時間內(nèi)完成，訓練周期長的射擊訓練壓縮至幾天內(nèi)集中完成。這種現(xiàn)象違不僅有違訓練規(guī)律，也會造成受訓民警對警察射擊的認知不深、掌握不牢、射擊水平不能有效保持等一系列問題。

2. 改善警用射擊訓練的對策分析

2.1 強化警用射擊認知訓練

警用射擊的首要階段就是認知訓練階段。該階段強調(diào)槍支分解、應用、射擊理論同用槍法規(guī)條例的有效結(jié)合。槍支介紹以我國現(xiàn)用的64 式與92 式手槍為主，對槍支進行分解、整合，以確保受訓民警在熟悉掌握常用槍支的構(gòu)成、性能、射擊參數(shù)等信息的同時，也能了解常用槍支的維護保養(yǎng)與常見故障判明，為后續(xù)的射擊訓練奠定基礎。此外，射擊理論重在對射擊科學性原理的講解，如明確射彈散布規(guī)律以及子彈初速度等射擊原理，保證受訓民警對槍支射擊知識的進一步深化。最后也是最為關(guān)鍵的一步，即將射擊知識與警務實戰(zhàn)相聯(lián)系，以法規(guī)條例為準則，重在講解射擊的使用情境與使用規(guī)范，使民警在警務實戰(zhàn)中能依法安全、合理有效的使用武器制止嚴暴犯罪，保證受訓民警在認知層面就已對警用射擊的實踐應用了然。

2.2 循序漸進，完善訓練考評

警用射擊訓練應強調(diào)循序漸進，避免突擊集訓。射擊過程以技能動作掌握、槍支認知與故障排除為基礎，完成考核后方能進行實彈射擊訓練。在實彈射擊過程中，也應首先進行安全性最高的精度射擊，待受訓民警掌握精度射擊后再依次進行連續(xù)射擊與多姿勢連續(xù)射擊，在保證精準的同時提高出槍射擊速度與快速反應，以使訓練更加貼合實戰(zhàn)，達到訓練與實際操作的有效轉(zhuǎn)換。

建立多元化的警用槍支的考評機制，將認知考評與技能操作考評有效結(jié)合。在認知考評方面，參考民警執(zhí)法資格等級考試，圍繞“射擊原理”、“槍支知識”、“相關(guān)法規(guī)條例”進行出題，以書面筆試的形式組織受訓民警進行作答，以考察受訓民警對射擊理論、用槍規(guī)范的掌握程度。而在技能操作考評方面則以“槍支分解組裝”、“故障排除”、“操作程序規(guī)范”與“實彈射擊”為主，要求受訓民警嚴格按照規(guī)定時間相應操作。訓練教官根據(jù)受訓民警的操作進行評判，合格者進行下一階段學習，不合格者繼續(xù)該階段學習，直至合格。

2.3 強化情境模擬訓練

不同于一般射擊，即便掌握精準射擊與快速反應也不并能夠代表受訓民警已經(jīng)完全具備了警察完美使用武器的能力。熟練的警察槍支射擊技術(shù)只有與我國現(xiàn)行的用槍法律條例相融合，才能完美的闡釋警察的武器使用。因此，掌握熟練的射擊技能后，受訓民警還需進行相應的情境模擬練習。

與警務實踐相結(jié)合，警察射擊模擬情境大致可分為四類，即“緝捕用槍”、“盤查用槍”、“人質(zhì)劫持處置”與“其他情境”。緝捕是公安民警獲悉違法犯罪行為人行蹤后，有計劃地對其進行抓捕的過程，如守候緝捕、化妝緝捕等，而緝捕用槍主要指公安民警在針對嚴重暴力違反犯罪嫌疑人的抓捕過程中的武器使用。典型如1983年的東北二王特大殺人案件。盤查用槍主要指公安民警在巡邏或盤查車輛時，突然受到犯罪嫌疑人暴力襲擊，出于制止目的而采取開槍射擊的情形。此時，民警用槍多是在無準備條件下作出的快速反應，如2006年的香港徐步高槍擊案，該類案件多強調(diào)迅速出槍射擊制服違法犯罪行為人。

此外，警察射擊也多用于人質(zhì)劫持案件的相應處置。與緝捕相似，人質(zhì)劫持處置也多是在有計劃的條件下進行，不同的是警察在使用武器制止犯罪行為人是必須要保障被劫持人質(zhì)的安全，因此，相較與緝捕，人質(zhì)案件的處置環(huán)境更為復雜，處置時間更加緊迫。如2010年7月6日廣州越秀區(qū)南路劫持案件，女警3秒開4槍擊斃劫持歹徒。此外，面對一些嚴重破壞公共安全的行為，如決水、破壞重要設施等，警察也可依法使用武器制止。

因此，訓練教官應結(jié)合上述四大情境，合理設計與安排課程，以使受訓民警能將自身已熟練的射擊技能巧妙地運用于模擬情境之中，在鍛煉受訓民警分析研判能力的同時，不斷強化其在在不同情境影響下的開槍射擊能力。

3. 總結(jié)

警用射擊是警察武器使用的關(guān)鍵，“何時使用”、“如何使用”也是警察現(xiàn)場處置所面臨的重大難題，開槍射擊更是如此，因此亟需加強相應的訓練。當前，我國警用射擊訓練在訓練內(nèi)容、訓練方法、訓練經(jīng)費等方面還存在諸多問題。訓練的目的在改善和提高警察的武器使用能力，未來警用射擊訓練應在強調(diào)“安全為主”的基礎上逐步向“貼近實戰(zhàn)”靠攏。訓練內(nèi)容應結(jié)合具體案例進行開展，不能僅強調(diào)精準射擊，而應將“精準射擊”與“快速連續(xù)射擊”、“多姿勢射擊”相結(jié)合，以法律和相關(guān)條例為準繩實施訓練，并制定多元評估機制來對受訓民警訓練效果進行評估，從而使得警用射擊訓練更加合理、高效與實用。