基于大數(shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接探討

□刁宏宇 吳選紅

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的深入發(fā)展，人類社會活動的各領(lǐng)域逐漸地受其影響。大數(shù)據(jù)思維為人類認(rèn)識世界和改造世界提供新視角與新維度，無論是工作、學(xué)習(xí)還是生活，其思維模式和工作手法都在發(fā)生深刻的變革?；诖髷?shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接，是粗放式慈善資源銜接的精細(xì)化，是一種以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的平臺型慈善資源銜接方式，它能夠針對不同地域、不同資源銜接對象的實(shí)際，開展數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化、程序化的慈善資源銜接工作，實(shí)現(xiàn)慈善資源的捐贈者、資源管理平臺、慈善資源受益者三方互動過程的可視化，并能借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢與潛力助推慈善事業(yè)的有序發(fā)展。因此，如何將大數(shù)據(jù)與慈善事業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合、推動慈善資源與受助者精準(zhǔn)銜接、開拓創(chuàng)新慈善資源銜接工作、促進(jìn)慈善事業(yè)全方位的精準(zhǔn)化服務(wù)和精細(xì)化管理，是一個(gè)需要深入研究的課題。

一、當(dāng)下慈善資源銜接存在的問題

（一）慈善資源銜接中的捐贈對象困境

首先，潛在捐贈群體慈善意識普及率低。我國慈善事業(yè)起步早，發(fā)展歷史悠久，但其中不乏慈善銜接的社會氛圍不濃、群眾的慈善意識和參與度不高等問題，部分群眾抱著“湊熱鬧”的心態(tài)來圍觀而很少參與到具體的慈善活動中，這與發(fā)達(dá)國家有較大差距[1]。慈善資源的發(fā)源地資源枯竭，慈善事業(yè)下游生態(tài)鏈將會受到阻礙，如果再加上社會的慈善氛圍不濃厚，這將很難在大范圍內(nèi)提升慈善捐贈群體的慈善意識。基于此，社會的慈善資源捐贈主體始終很難在慈善意識不高、參與度低、慈善氛圍不濃的困境中作出合理的慈善認(rèn)知和判斷，那么，形成慈善捐贈的意志和行為的周期將會被拉長。

其次，慈善資源銜接中的信息透明度不高，資源捐贈者對資源去向產(chǎn)生疑問。在慈善資源銜接生態(tài)鏈上，慈善資源管理更多關(guān)注的是慈善資源的來源、管理資源的策略、資源的數(shù)量等信息。然而，相較于慈善管理者而言，捐贈者更多關(guān)注的信息卻是資源的銜接與幫扶、慈善資源實(shí)際發(fā)揮的效益等信息。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，慈善資源的銜接信息、受助者的反饋信息等并未能做到及時(shí)準(zhǔn)確的公開和共享。因此，很容易導(dǎo)致慈善資源捐贈者對資源去向產(chǎn)生疑問。因?yàn)樵谛畔⑸鐣?，不乏各種騙術(shù)，也不排除不法分子利用“樂善好施者”的慈善之心從中牟利，所以在信息不透明的情況下，會對慈善資源銜接工作產(chǎn)生一定的消極影響。

（二）慈善組織在慈善資源銜接中的角色失衡

首先，慈善組織對受助者評估不精準(zhǔn)。在當(dāng)今契約社會，人與人之間的距離感、陌生感越來越強(qiáng)，部分生活在社會底層的弱勢群體，由于在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面處于弱勢地位，使得他們淡出大眾視野。與此同時(shí)他們也因?yàn)樘幱谌鮿莸匚欢鴮ι鐣兴懦?。這就導(dǎo)致慈善組織對弱勢群體的評估信息獲取渠道遭到阻塞。特別是對于弱勢群體的學(xué)歷、技能、工作經(jīng)歷、宗教信仰、身體健康狀況、權(quán)利意識、社會參與活躍度等相關(guān)資料的獲取存在困難，慈善組織對受助者評估的困難程度亦被加大。

其次，慈善組織出現(xiàn)管理層面的阻礙。慈善機(jī)構(gòu)的多層級管理體制導(dǎo)致管理流程冗長，以至于存在信息失效、資源管理費(fèi)用過高的問題，從而導(dǎo)致慈善資源的浪費(fèi)。慈善資源的銜接工作，是通過逐級審批、層層報(bào)備的管理方式進(jìn)行的，行政化角色過重，資源銜接工作人員受限程度高，工作創(chuàng)新自由發(fā)揮的空間小。在慈善資源銜接的過程中，難免會出現(xiàn)銜接工作的紕漏，信息傳遞的不到位，工作阻力可見一般。同時(shí)，由于管理層級太多，人力資源需求大，人力資源費(fèi)用和管理經(jīng)費(fèi)隨之增長。

再次，慈善組織缺乏大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。在當(dāng)下慈善規(guī)模迅速擴(kuò)張的情況下，慈善資源的數(shù)據(jù)輸入、分析、歸類、匯總、輸出與銜接工作紛繁復(fù)雜，開展慈善資源精準(zhǔn)銜接工作，離不開兼具數(shù)據(jù)意識、懂?dāng)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、能夠分析應(yīng)用慈善資源大數(shù)據(jù)的人才。目前我國數(shù)據(jù)專業(yè)型人才在數(shù)量和規(guī)模上都表現(xiàn)為與當(dāng)下慈善事業(yè)需求不匹配，培養(yǎng)相應(yīng)的人才還需要時(shí)間和空間。同時(shí)，出于就業(yè)與繼續(xù)深造等多方面因素的考慮，不僅學(xué)校很少把慈善專業(yè)教育放在重點(diǎn)教育工作中進(jìn)行，而且學(xué)生出于長遠(yuǎn)的考慮也很少駐足該領(lǐng)域，導(dǎo)致慈善組織缺乏大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。

（三）慈善資源銜接受助對象參與度不高

首先，慈善資源銜接受助對象的邊緣化。慈善資源銜接的受助群體廣泛，構(gòu)成要素多種多樣，為有效幫助和支持弱勢群體擺脫困境，相關(guān)研究者對弱勢群體這樣定義：弱勢群體就是基本權(quán)利受到很大程度損害，進(jìn)而在社會資源的分配過程中處于不利地位，無法與他人進(jìn)行正常的社會競爭，不得不退出主流社會，日益被邊緣化的底層社會群體[2]。如今，我國還處在社會發(fā)展的上升階段，絕大部分的慈善受助人群，剛從改革開放以來的“掃盲”工作中走出來，又陷入新一輪的“現(xiàn)代化文盲”的陷阱。他們難以擺脫不利競爭的地位，依然還是日益被邊緣化的人群。當(dāng)他們對于資源需求的表達(dá)很少得到回應(yīng)、獲取資源的渠道單一、單向努力無法獲得相應(yīng)回應(yīng)時(shí)，造成受助者對自身產(chǎn)生負(fù)面評價(jià)，從而對外界的期望失去實(shí)現(xiàn)后的激動和興奮，最后無心關(guān)注來自外界資源捐贈者的援助之手。

其次，受助者對慈善理念的理解不足。慈善理念的構(gòu)成包括個(gè)人的同情心、憐憫心，以及社會的集體行動、社會倫理道德等。農(nóng)耕文明下成長起來的民族，先天的骨子里就有“獨(dú)立自主、自力更生、勤勞刻苦”的良好品格，凡事希望通過自己的雙手獲取，認(rèn)為這樣才具有享受的價(jià)值和樂趣，不然就會倍感自責(zé)和受到指責(zé)。這會誤導(dǎo)受助者對慈善資源關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了對自我缺陷的關(guān)注上，而不是聚焦于慈善的助人自助的初衷上，錯(cuò)誤地認(rèn)為是自己的無能，認(rèn)為需要外界施以援手是不為人稱道的事情。然而，這一切在很大程度上歸因于受助者對慈善理念的理解不足，誤解了社會慈善理念的公共行動與社會倫理道德的正義性。

再次，對個(gè)人隱私泄露的擔(dān)憂。慈善受助者對個(gè)人隱私泄露的擔(dān)憂，導(dǎo)致其參與慈善的行為障礙。在信息社會，作為社會中的個(gè)人已基本喪失私人空間。因此，任何個(gè)人對自己僅存的生活狀態(tài)、生活水平、生活質(zhì)量等無結(jié)構(gòu)化的信息加以保密的需求劇增。因?yàn)檎切畔⒉攀沟脗€(gè)人與他人能夠區(qū)別開來。最近，因?yàn)樾畔⑿孤秾?dǎo)致矛盾糾紛的事件不算少數(shù)，某些不法分子沒有獲得當(dāng)事人的準(zhǔn)允擅自使用他人信息牟利者也大有人在。慈善資源受助群體本身處于弱勢地位，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，所以需要從源頭上解決信息泄露的問題。

（四）慈善資源銜接的反饋和監(jiān)督機(jī)制不健全

首先，慈善資源銜接互動單向不對稱。慈善資源的銜接工作，需要資源捐贈者、資源管理平臺、資源受助者三方互動才能更加有效地提高資源銜接的成效和質(zhì)量。目前存在的一個(gè)主要狀況是，三方處于孤立的狀態(tài)，資源捐贈者可以隨時(shí)捐贈，但無法隨時(shí)獲取資源對接狀態(tài)；資源管理平臺孤立發(fā)展，缺少與資源捐贈者、資源受助者的互動；資源受助者與資源捐贈者無有效溝通渠道，與管理平臺溝通互動渠道單一。以上諸多缺陷，是目前慈善資源銜接互動單向不對稱的表現(xiàn)，亟待完善。

其次，慈善資源銜接程序的監(jiān)督不到位。慈善資源銜接程序的監(jiān)督不到位在當(dāng)下主要表現(xiàn)為，慈善資源銜接程序的不透明導(dǎo)致的無法監(jiān)督；監(jiān)督過程中的職責(zé)不明確，具體表現(xiàn)為由誰來監(jiān)督的問題沒有得到解決；監(jiān)督過程中的標(biāo)準(zhǔn)不具體，監(jiān)督體系不健全導(dǎo)致監(jiān)督的依據(jù)不完善，無法回答怎樣監(jiān)督的問題；慈善資源管理主體多是官辦慈善組織，行政化程度高，難以有效監(jiān)督。

二、基于大數(shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接的功能

（一）有利于塑造慈善事業(yè)的良好形象

首先，有利于大數(shù)據(jù)的信息公開共享的實(shí)現(xiàn)。原有的信息傳播渠道普遍存在傳播速度慢、影響范圍小等特點(diǎn)，這恰好違背了信息的即時(shí)性要求，導(dǎo)致信息的價(jià)值大打折扣。信息的公開共享，本質(zhì)上是信息資源價(jià)值的共享，原有的信息傳播渠道顯然不具有信息資源即時(shí)共享的能力。然而，基于大數(shù)據(jù)平臺的信息傳播，在現(xiàn)如今的技術(shù)基礎(chǔ)上，信息的廣泛、及時(shí)、有效的傳播，為每一位需求者，提供了精準(zhǔn)而有價(jià)值的信息資源，可以直接滿足社會公眾的信息需求。可見，基于大數(shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接，可有效突破信息的公開共享瓶頸。

其次，有利于大數(shù)據(jù)的個(gè)人隱私保護(hù)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)信息的公開共享，無疑需要解決的另一個(gè)備受人們關(guān)注的問題，就是保護(hù)個(gè)人隱私的問題。大數(shù)據(jù)平臺基于移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施而存在，通過大數(shù)據(jù)信息管理平臺，實(shí)施合理有效的資源公開渠道定向傳遞信息，做到保證信息公開的同時(shí)，捐贈者、受助者個(gè)人信息無法被第三方獲取，讓非法分子無從牟利。在不泄露個(gè)人身份的前提下，協(xié)助完成捐贈人和受益人之間的定向信息交流，既提高了慈善項(xiàng)目的透明度，又保護(hù)了當(dāng)事人的個(gè)人隱私，還能運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段的預(yù)測功能完成傳統(tǒng)信息平臺難以提供的服務(wù)，如災(zāi)情趨勢預(yù)測、輿情預(yù)判等，有助于慈善組織更有預(yù)見性地進(jìn)行資源銜接[3]。

再次，有利于慈善理念的轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)具有傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn)，為社會慈善觀念在較短時(shí)間范圍內(nèi)的迅速轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)條件。將現(xiàn)代先進(jìn)慈善理念融入大數(shù)據(jù)思維中，在原有的慈善理念基礎(chǔ)之上取其精華，棄其糟粕，把留下的精髓與現(xiàn)代的慈善理念相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)慈善理念的迭代更新。最終，基于大數(shù)據(jù)的慈善理念，將能迅速實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的施舍、圖回報(bào)、被扭曲的慈善理念向基于社會責(zé)任的互幫互助、互惠互利、合作雙贏的慈善理念的轉(zhuǎn)變。

（二）有利于精確決策和精細(xì)管理

首先，有利于精準(zhǔn)決策。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為慈善資源精準(zhǔn)銜接過程的精準(zhǔn)決策工作鋪平了道路?；诖髷?shù)據(jù)的慈善資源銜接決策工作，可以利用現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)分析工具，依據(jù)海量的數(shù)據(jù)搜集和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，有針對性地將慈善資源銜接工作的歷史與當(dāng)下的發(fā)展趨勢以清晰可見的模式呈現(xiàn)，對未來的發(fā)展做出精準(zhǔn)決策預(yù)測，將歷史、現(xiàn)在和未來這三個(gè)維度一體化，實(shí)現(xiàn)決策的“三維一體”的科學(xué)組合，從而實(shí)現(xiàn)慈善資源精準(zhǔn)銜接決策工作的評判依據(jù)由傳統(tǒng)的以樣本代替總體、以部分推及整體的決策依據(jù)向整體數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)籌全局的方法論來作為決策依據(jù)的模式轉(zhuǎn)變，極大地降低了決策過程的誤差。

其次，有利于精細(xì)管理。高效的慈善資源精準(zhǔn)銜接管理離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。一方面，通過利用大數(shù)據(jù)工具能夠?qū)π畔①Y源進(jìn)行整合的功能優(yōu)勢，將慈善資源精準(zhǔn)銜接的各個(gè)交接環(huán)節(jié)的基本資料進(jìn)行整合。通過大數(shù)據(jù)分析整合非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)資源，輸出基于傳統(tǒng)分析工具無法獲取的有價(jià)值的資源信息，建立信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，實(shí)時(shí)調(diào)配資源；另一方面，利用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)針對數(shù)據(jù)庫中不同的服務(wù)對象，細(xì)分出年齡、收入水平、教育水平、職業(yè)能力等差異，了解不同服務(wù)對象的不同需求、不同偏好，實(shí)行分類管理和服務(wù)[4]，這正是當(dāng)下提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化管理與服務(wù)最急需的。

（三）有利于精準(zhǔn)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享

首先，有利于精準(zhǔn)指導(dǎo)?；诖髷?shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接工作，無論是工作方法論，還是工作人員的思維方式，都具有與大數(shù)據(jù)技術(shù)相適應(yīng)和兼容的特征，都是以大局觀、全局觀、整體觀來指導(dǎo)工作。基于大數(shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接工作，在兼具現(xiàn)代化的特征的同時(shí)，并不會與實(shí)際相沖突，在這個(gè)背景下，依托大數(shù)據(jù)分析而生成的科學(xué)依據(jù)，對于實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的方式方法開展慈善資源精準(zhǔn)銜接工作具有重要意義。

其次，有利于數(shù)據(jù)共享。資源數(shù)據(jù)共享主要包括外部共享和內(nèi)部共享。外部共享，主要是指向社會群體的共享，包括慈善資源直接獲益者、慈善資源捐贈者，以及其他正在關(guān)注慈善資源銜接工作的人群；內(nèi)部共享，主要是指慈善資源信息在慈善組織服務(wù)體系中的橫向和縱向的共享，具體體現(xiàn)為跨部門、跨層級、跨平臺的共享?；诖髷?shù)據(jù)的資源共享，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理工具，將慈善資源信息按同質(zhì)性和異質(zhì)性進(jìn)行分類，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的多源整合、離散儲存、集中共享模式，打造出唯一數(shù)據(jù)接口、一數(shù)一源的精準(zhǔn)銜接資源共享平臺。最終利于從源頭上實(shí)現(xiàn)慈善資源銜接數(shù)據(jù)信息的共享導(dǎo)向機(jī)制的建立，充分調(diào)動共享參與者的積極性、主動性，提高共享成果的可評估性和共享流程的可操作性。

（四）利于精準(zhǔn)評估和精效監(jiān)督

首先，基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)評估?；诖髷?shù)據(jù)的精準(zhǔn)評估，主要是借助大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)下我國慈善資源銜接相關(guān)的法律法規(guī)和不同地區(qū)慈善資源銜接的現(xiàn)狀，完善或者重構(gòu)全國性的慈善資源精準(zhǔn)銜接評估體系，從而實(shí)現(xiàn)全國各地的評估一體化、便捷化、高效化，以統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行模式，結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺分析系統(tǒng)，全面綜合的評估慈善資源的精準(zhǔn)銜接工作。

其次，基于大數(shù)據(jù)的精效監(jiān)督。基于大數(shù)據(jù)的精效監(jiān)督，其本質(zhì)是對慈善資源發(fā)揮最大效能的干預(yù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，在大數(shù)據(jù)的“4V”特征中，數(shù)據(jù)價(jià)值的時(shí)效性最為值得關(guān)注，因?yàn)閿?shù)據(jù)價(jià)值的大小與數(shù)據(jù)目前對資源服務(wù)人群的服務(wù)效用的狀態(tài)直接相關(guān)，這恰好是當(dāng)下慈善事業(yè)的精效監(jiān)督工作的必備環(huán)節(jié)，即監(jiān)督的精效性分析工作。基于大數(shù)據(jù)的精效監(jiān)督，可以實(shí)現(xiàn)獲取多維度、多渠道監(jiān)督數(shù)據(jù)，即時(shí)準(zhǔn)確的掌握公開資源銜接的狀態(tài)，將慈善資源銜接的狀態(tài)全方位可視化，以確?？焖俣鴾?zhǔn)確地對慈善資源銜接工作中各參與方的評價(jià)和反饋?zhàn)鞒龇e極回應(yīng)，從而做到資源銜接工作過程透明、管理透明、資源支出透明等。把資源銜接工作最具前沿的資訊以最短的時(shí)間公開，拉動全員參與監(jiān)督，推動慈善資源銜接工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、基于大數(shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接的創(chuàng)新路徑

大數(shù)據(jù)技術(shù)助力慈善資源精準(zhǔn)銜接的功能優(yōu)勢明顯，為了能夠切實(shí)將其優(yōu)勢盡可能地發(fā)揮出來，必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的慈善資源精準(zhǔn)銜接服務(wù)云平臺。在這個(gè)云平臺分析系統(tǒng)中，首先，各分系統(tǒng)將來自四面八方多樣化的資源數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理，對受助群體的需求數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源整合，形成各分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源倉庫；其次，各分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)再通過數(shù)據(jù)共享接口，將慈善資源數(shù)據(jù)交付給云平臺分析系統(tǒng)；再次，云平臺分析系統(tǒng)通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理工具，譬如Hadoop、Stor m、HPCC、Pent aho BI等，將各平臺資源數(shù)據(jù)信息以統(tǒng)計(jì)圖形、表格、文字等形式進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)慈善資源數(shù)據(jù)之間的相關(guān)關(guān)系的可視化；最后，通過平臺化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)慈善資源捐贈者、資源銜接管理平臺、資源受助群體的三方互動、信息并聯(lián)共享、三位一體的綜合管理與服務(wù)，為慈善資源精準(zhǔn)銜接提供路徑指引。

（一）用大數(shù)據(jù)資源整合助力精細(xì)化管理

首先，借助大數(shù)據(jù)精細(xì)管理慈善資源云平臺。通過建立慈善資源信息系統(tǒng)綜合管理服務(wù)云平臺，將全國各省市不同地區(qū)的慈善資源平臺信息錄入綜合管理服務(wù)云平臺，做到跨省份、跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的跨界聯(lián)合資源管理服務(wù)云平臺，實(shí)現(xiàn)以平臺管理平臺、以平臺帶動平臺、以平臺調(diào)配平臺資源的綜合服務(wù)體系。一種制度、一套模式、一套方法，便捷的管理，高效的平臺運(yùn)營機(jī)制，驅(qū)動慈善資源精準(zhǔn)銜接工作的活力，克服區(qū)域資源分配不均、各地區(qū)資源管理平臺獨(dú)立發(fā)展缺乏外援的現(xiàn)狀。

其次，借助大數(shù)據(jù)精細(xì)管理慈善資源。借助大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對慈善資源目前的狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測管理，把所有資源信息的入庫、出庫再到與受助者相銜接的過程以最快的速度、最科學(xué)的形式展現(xiàn)在管理者面前，使得管理者能充分履行管理慈善資源的職能，對于慈善組織的每一個(gè)資源信息都了如指掌，推動慈善資源的來源、資源存放平臺、儲存時(shí)間長短以及后繼的慈善資源銜接透明化。

最后，借助大數(shù)據(jù)云平臺精確整合慈善資源。一方面，整合捐贈者資源數(shù)據(jù)，慈善資源捐贈者捐贈的資源形式多樣、數(shù)量龐大、資源來源渠道豐富，需要以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，分類統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)資源數(shù)據(jù)；另一方面，整合地方慈善資源管理服務(wù)云平臺資源數(shù)據(jù)，將各個(gè)地方資源管理平臺的資源數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理、跨界共享服務(wù)。

（二）用大數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)慈善資源精準(zhǔn)銜接工作

首先，借助大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)選取和精準(zhǔn)匹配慈善資源。在慈善資源精準(zhǔn)銜接綜合管理服務(wù)云平臺上，通過分析系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，以正確的、有效的、完整的、一致的、具有時(shí)效性的特征，將資源數(shù)據(jù)目錄呈現(xiàn)出來，最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)選取服務(wù)受助群體并精準(zhǔn)匹配慈善資源。以云平臺為依托，在打通與貧困人口相關(guān)的業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過對受助群體的個(gè)人基本信息，包括年齡、性別、文化水平、宗教信仰、收入水平、家庭環(huán)境、生活環(huán)境等信息采取動態(tài)跟蹤監(jiān)測的方法，對受助群體的需求進(jìn)行全面挖掘、綜合評估，進(jìn)而達(dá)到精準(zhǔn)選取服務(wù)受助對象的目標(biāo)。

其次，借助大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)策劃和設(shè)計(jì)慈善資助方案。借助云平臺，對慈善資源銜接的全流程進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，其中包括慈善資源銜接過程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、困境的預(yù)估、服務(wù)對象期待得到資助的方式以及慈善資源銜接過程的后期評估跟進(jìn)等。通過對如上數(shù)據(jù)的反饋總結(jié)，系統(tǒng)能夠迅速發(fā)現(xiàn)銜接過程的發(fā)展規(guī)律。使得平臺管理者在后繼的服務(wù)策劃與慈善資助方案設(shè)計(jì)等方面將更加精準(zhǔn)，包括調(diào)研報(bào)告精準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)方案全方位覆蓋、費(fèi)用支出最小化、資助效益最大化、資助內(nèi)容豐富化、資助形式多樣化、資助進(jìn)度精效化、動態(tài)跟蹤監(jiān)測與動態(tài)評估精準(zhǔn)化等。

最后，借助大數(shù)據(jù)精效組織慈善資源銜接工作。慈善資源精準(zhǔn)銜接工作，在大數(shù)據(jù)服務(wù)云平臺等相關(guān)工具的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，相關(guān)工作人員的參與變得更加有章可循，這就為高效組織慈善資源精準(zhǔn)銜接工作、提高慈善資源銜接工作的成效做好了準(zhǔn)備。憑借大數(shù)據(jù)服務(wù)云平臺精效組織慈善資源銜接工作。首先，是對工作崗位本身的評估，包括該工作崗位需要處理的工作內(nèi)容；其次，對每個(gè)銜接工作崗位上的工作人員的各方面素質(zhì)做到精準(zhǔn)評估，對于到崗職工的能力素養(yǎng)、知識素養(yǎng)、品德素養(yǎng)等方面的素質(zhì)給出全面反饋，要求相關(guān)慈善資源銜接工作的領(lǐng)導(dǎo)恰當(dāng)分配員工，做到量體裁衣，做到崗前專業(yè)能力鑒定合格；最后，便于充分調(diào)研受助對象的需求，對于需求的供給需要注意的事項(xiàng)、應(yīng)該以怎樣的方式合理反饋受助者的訴求等。從以上三方面分析入手，借助已有的大數(shù)據(jù)云平臺分析系統(tǒng)，把慈善工作的開展做到崗位適配、人才能力適應(yīng)、資源銜接適當(dāng)、受助者需求反饋適中，從而實(shí)現(xiàn)銜接工作精準(zhǔn)高效的運(yùn)行。

（三）新媒體數(shù)據(jù)互通助力慈善資源銜接的互動與監(jiān)督

首先，依托新媒體數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)慈善資源銜接互動。依托新媒體平臺，實(shí)現(xiàn)慈善資源信息的公開、透明，可以極大地調(diào)動慈善事業(yè)參與者的主人翁意識。一是慈善資源管理服務(wù)云平臺通過借助新媒體平臺共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息的同時(shí)，搭建與社會群體互動交流的反饋機(jī)制；二是通過合理化的方式收集來自不同渠道、不同類型的參與者互動的信息，及時(shí)給予回復(fù)并做出相應(yīng)的改進(jìn)工作，充分發(fā)揮參與者的主人翁地位的優(yōu)勢；三是把大眾的智慧與當(dāng)前的慈善工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)慈善互動可持續(xù)發(fā)展的新局面，推動慈善資源銜接工作的良性發(fā)展。

其次，依托新媒體數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督。在慈善資源綜合管理服務(wù)云平臺的支撐下，依托新媒體數(shù)據(jù)共享促成相互監(jiān)督體系的建立。就目前而言，我國的公益慈善事業(yè)的監(jiān)管，必須要結(jié)合我國政治體制改革和國家治理體系現(xiàn)代化的趨勢，進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合[5]。一是資源管理服務(wù)云平臺內(nèi)部的監(jiān)督。資源管理服務(wù)云平臺通過對工作人員調(diào)配資源的數(shù)據(jù)、相關(guān)受助群體身份動態(tài)變化的數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，再結(jié)合云平臺原有的客觀數(shù)據(jù)，對工作人員的工作進(jìn)行引導(dǎo)和問責(zé)，做到監(jiān)督管理到位。二是慈善資源受助群體的監(jiān)督。受助群體是資源銜接工作最為直接的見證人，最具有監(jiān)督的話語權(quán)，資源銜接工作是否具有成效，與受助群體的廣泛參與互動程度、積極反饋受助情況的頻率等有很大關(guān)系；三是資源捐贈者和其他社會公眾的監(jiān)督。慈善資源銜接工作者通過相關(guān)信息傳播渠道，把資源銜接工作進(jìn)度、所取得的成效進(jìn)行公開，接受來自資源捐贈者和其他社會公眾的意見和建議，監(jiān)督完善慈善資源精準(zhǔn)銜接工作。

（四）依托大數(shù)據(jù)云平臺助力慈善資源銜接環(huán)境的轉(zhuǎn)變

慈善觀念是慈善文化的核心層面，是慈善活動開展的內(nèi)在動力。培育慈善觀念，應(yīng)喚醒人們的慈善意識，使其對社會弱勢群體的關(guān)注成為一種自覺。在奉獻(xiàn)愛心時(shí)，要克服傳統(tǒng)慈善中“愛有差等”觀念的局限性，弘揚(yáng)博愛精神。還必須倡導(dǎo)正確的財(cái)富觀念，使人們理性認(rèn)識財(cái)富，對財(cái)富做到聚散有道[6]。慈善資源精準(zhǔn)銜接工作，最大的阻礙就是公眾的抗拒心理。根據(jù)間接互惠理論，由于上行互惠，社會地位低的個(gè)體更可能在感激情感高時(shí)做出慈善捐贈，而由于下行互惠，社會地位高的個(gè)體更可能在互惠信念高時(shí)做出慈善捐贈[7]。因此，在借助大數(shù)據(jù)管理服務(wù)云平臺輔助實(shí)現(xiàn)慈善資源精準(zhǔn)銜接工作時(shí)，其中最為重要的一環(huán)就是對社會群體慈善觀念的孵化及培育，調(diào)動資源捐贈者的內(nèi)在捐贈動機(jī)，找到公眾抗拒心理的根源所在，并通過合理的途徑和渠道釋放公眾心理壓力，搭建慈善互惠的橋梁，從而讓人們樹立正確的慈善價(jià)值觀念，并能夠更多地從積極、正向、陽光的角度看待我國慈善事業(yè)的發(fā)展。所以，當(dāng)下的慈善資源精準(zhǔn)銜接工作，還應(yīng)該在大數(shù)據(jù)云平臺的指導(dǎo)下，運(yùn)用備受關(guān)注的新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的方式，把慈善的觀念性元素融入兩者之中，讓慈善觀念新元素走遍大江南北，走向人民群眾，而不再是僅局限于慈善工作人員自己所持有的價(jià)值觀念。