提升黨的執(zhí)政話語傳播力需要聚焦的問題

□敖帶芽

中國共產(chǎn)黨要在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終掌握主動，必須加強(qiáng)執(zhí)政話語建設(shè)，完善執(zhí)政話語體系，提升執(zhí)政話語的社會傳播力。從邏輯上講，執(zhí)政話語體系大體包含以下四個方面的要求：即對執(zhí)政黨自己正在做的事情能夠清晰地闡述，形成一套話語體系；這個話語體系契合人類社會發(fā)展潮流與現(xiàn)代文明發(fā)展趨勢；這個話語體系在國內(nèi)能夠獲得較高的社會認(rèn)同，群眾愿意聽；這個話語體系在國外能夠進(jìn)行交流，別人聽得懂。我們要發(fā)展與中國特色社會主義相適應(yīng)的執(zhí)政話語體系，堅持中國道路，形成中國概念，發(fā)出中國聲音，既不是走別人的路說別人的話，也不是走自己的路說別人的話。在執(zhí)政話語體系建設(shè)的道路上，需要形成共識以提升社會認(rèn)同，需要對接輿論傳播規(guī)律，需要成功地駕馭網(wǎng)絡(luò)話語而不被網(wǎng)絡(luò)話語所挾持，需要堅持執(zhí)政話語自信與同堅持西方話語霸權(quán)的斗爭相統(tǒng)一。這四個方面，是當(dāng)下執(zhí)政話語體系建設(shè)的焦點，也是難點。黨的十八大以來，我們已經(jīng)開始重視這些問題，包括在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域舉行高層研討會，推動話語體系建設(shè)，加強(qiáng)國家智庫建設(shè)，推動媒體做大做強(qiáng)，鼓勵媒體融合發(fā)展，探討新聞輿論規(guī)律，等等。習(xí)近平總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”等一系列鮮活時代話語，吹響了創(chuàng)新執(zhí)政話語、復(fù)興文化自信的號角，造就了社會科學(xué)各領(lǐng)域思想火花產(chǎn)生與話語成長的土壤，為提升黨的執(zhí)政話語的傳播力創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

一、社會思想共識的形成與執(zhí)政話語對接的問題

將一個擁有世界最多人口的國家的社會思想意識整合到一起，讓執(zhí)政黨的執(zhí)政話語盡可能涵蓋這些思想意識，這是一個超級難題。然而，改革開放40 多年來，中國共產(chǎn)黨從正面回應(yīng)了這個挑戰(zhàn)，駕馭住了這個局面，實屬不易。

鄧小平在改革開放初期就說過：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會主義，沒有一個由高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會四分五裂，一事無成?！盵1]（P341-342）黨的組織建設(shè)需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的思想建設(shè)也需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。盡管有黨的紀(jì)律性的約束，但是領(lǐng)導(dǎo)思想建設(shè)的復(fù)雜性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)。這就好比黨組織要求每一個黨員從自己的口袋掏出一百元交特殊黨費，這個相對容易，但是黨組織要把一個新的思想觀念放進(jìn)每一個黨員的腦袋里，卻不是那么容易。當(dāng)黨組織面對非黨員的普通群眾時，要更新思想觀念并凝聚共識就更難了。

鄧小平作為卓越的政治家，對此早有敏銳的察覺。他指出：“很多舊問題需要繼續(xù)解決，新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)?！盵1]（P342）這段話已經(jīng)過去了39 年，中國已經(jīng)發(fā)生了滄海桑田的變化，但真理的聲音依舊振聾發(fā)聵。

黨的組織建設(shè)不是一朝一夕的事，黨的思想建設(shè)也不是一朝一夕的事。但是，作為階段性體現(xiàn)和反映黨的思想建設(shè)成果的執(zhí)政話語，卻可以在短期內(nèi)迅速形成共識，并作為指導(dǎo)思想，在一個特定的時期內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)作用。中國共產(chǎn)黨沒有將自己的思想意識固定在一個不變的筐子里，隨著條件和環(huán)境的改變，在堅持某些基本的原理的同時，不斷地修正自己的執(zhí)政表達(dá)，做到與時俱進(jìn)和與世俱進(jìn)。長江后浪逐前波，適時地更新執(zhí)政話語，在紛亂迷離中辨識方向，始終立于社會思想的潮頭，這是中國共產(chǎn)黨能夠立于不敗之地的秘訣。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義，豐富和完善發(fā)展理念，從馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會主義入手，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政話語體系創(chuàng)新發(fā)展，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，凝聚了社會共識，為完成全黨全社會的思想統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。

超越社會上多樣的思想意識，盡可能形成價值交集，促進(jìn)并維持社會認(rèn)同，將價值交集反映在執(zhí)政話語體系中，通過執(zhí)政話語統(tǒng)攬社會，這是我國改革開放以來執(zhí)政話語建設(shè)的基本路徑。說得通俗一點，就是將社會思想共識統(tǒng)攬起來，經(jīng)過沉淀和綜合，上升為黨的政治表達(dá)，最終形成執(zhí)政話語體系。將社會思想共識對接執(zhí)政話語，絕不是一件輕松的事情。在馬克思主義、傳統(tǒng)文化、西方理論這三個主要源頭中，我們以開放的心態(tài)，細(xì)心挑選，仔細(xì)甄別，合理建構(gòu)，可以說是相當(dāng)謹(jǐn)慎。既沒有丟老祖宗，又講了新話；既汲取了傳統(tǒng)資源，又處理好了與現(xiàn)代的維度；既學(xué)習(xí)西方理論，又沒有“食洋不化”，表現(xiàn)出了務(wù)實的精神，又不失創(chuàng)新的理論勇氣和擔(dān)當(dāng)精神。

多樣化的社會思想意識是如何被吸收并沉淀到黨的執(zhí)政話語中來的呢，回顧社會主義核心價值觀的凝練過程就清楚了。2006年召開的黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，指出社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。在建設(shè)和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)方面，中央首次提出建設(shè)社會主義核心價值體系，將社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容表述為“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀?！?/p>

鑒于社會主義核心價值體系所包含的四個方面的內(nèi)容非常龐大，充分展開后不含標(biāo)點就有167 個字，這樣的表述比較長，不利于將社會主義核心價值體系大眾化，影響了其傳播效果，社會普遍要求進(jìn)一步凝練社會主義核心價值觀，以一個簡潔的版本向社會推出。如何凝練社會主義核心價值觀是宣傳思想領(lǐng)域的一個熱點問題，也是理論研究中的焦點問題。

理論界和學(xué)術(shù)界圍繞著核心價值觀的表述，展開了熱烈的討論，《光明日報》還圍繞著這個話題長期開專欄進(jìn)行討論，這一學(xué)術(shù)現(xiàn)象在改革開放以來并不多見。學(xué)術(shù)界提出有關(guān)社會主義核心價值觀的范疇多達(dá)90 個，形成了30 多個核心價值觀的提法。為了更廣泛地凝聚共識，形成價值交集，中央發(fā)動全社會展開精神與價值的討論，各地開展了一輪地方精神的提煉活動，在2011 年至2013 年間，全國內(nèi)地有26 個省、自治區(qū)、直轄市在這個時間內(nèi)提出了本地的地方精神。全國各地各行業(yè)都發(fā)動群眾來凝練精神價值，共同打造社會主義的精神家園，為找到社會主義核心價值的最大公約數(shù)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

2012年黨的十八大報告第一次提出社會主義核心價值觀的24 字，即倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，倡導(dǎo)“自由、平等、公正、法治”，倡導(dǎo)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，以試探的語氣，提出核心價值觀的踐行方向，觀察社會各界的反應(yīng)。中央對此是十分謹(jǐn)慎的，凝聚共識之不易，可見一斑。

直到2013 年12 月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，正式確定“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”就是社會主義核心價值觀。指出社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達(dá)，體現(xiàn)了社會主義核心價值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映了社會主義核心價值體系的豐富內(nèi)涵和實踐要求。

核心價值觀的探索與凝練過程，回答了執(zhí)政黨在思想意識多元化的社會環(huán)境下，不改變社會組織形式，以思想共識凝聚社會，以精神紐帶團(tuán)結(jié)社會，激發(fā)社會潛力，培育社會正能量，將松弛社會進(jìn)行有效整合的可行路徑。核心價值觀的凝練過程很好地詮釋了社會思想共識與執(zhí)政話語對接的問題。將共同的社會思想意識上升到執(zhí)政話語當(dāng)中，彌合民間表達(dá)與官方表達(dá)的差距，塑造執(zhí)政話語理論形象和創(chuàng)新形象，賦予執(zhí)政話語生命力。

二、執(zhí)政話語本身的科學(xué)性和先進(jìn)性與輿論傳播的有效性問題

執(zhí)政話語的內(nèi)容和形式能夠?qū)崿F(xiàn)完美的統(tǒng)一，黨的執(zhí)政思想通過合適的話語體系能夠得到清晰的表達(dá)，只是完成了第一步，這只是一個前提，并不等于執(zhí)政話語就已經(jīng)自動掌握了群眾，實現(xiàn)了理論的價值。這里還需要一個過渡，也就是輿論傳播，這個過程就是如何把黨的思想理論傳達(dá)到群眾的心里去。顯然，執(zhí)政話語本身的科學(xué)性和輿論傳播的有效性不是一回事，不能不加區(qū)分，直接將二者等同。實際工作中會有“歪嘴和尚念錯經(jīng)”，會有“低級紅、高級黑”，就說明了這個問題不可小看。“好經(jīng)”念歪了，就會影響執(zhí)政話語的形象，效果自然就打折扣，就發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

關(guān)于輿論傳播的有效性，涉及到新聞傳播學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等眾多學(xué)科，特別是信息網(wǎng)絡(luò)時代，如何按傳播規(guī)律的要求，開展思想理論教育，既是一個老問題，也是一個新問題，值得專門研究。我們以前存在一種錯誤認(rèn)識，那就是將執(zhí)政話語的科學(xué)性和輿論傳播的有效性直接劃等號，認(rèn)為只要將執(zhí)政話語創(chuàng)新做好了，執(zhí)政理論表述科學(xué)化了，輿論傳播的有效性自然就解決了。正是因為有這種認(rèn)識，所以我們將大部分精力用于探討執(zhí)政話語的科學(xué)性，較少關(guān)注輿論傳播的效果問題，較少注意傳播的“消費體驗”。

從傳播載體而言，客觀地說，傳統(tǒng)媒體基本還在執(zhí)政黨的手里，但新媒體情況就復(fù)雜一些。雖然新媒體的管轄權(quán)我們并沒有丟失，但遇到的挑戰(zhàn)更多，每天都有新情況，幾乎應(yīng)接不暇。很多網(wǎng)絡(luò)事件都在撞擊思想理論教育的底線，瓦解業(yè)已形成的思想共識，對執(zhí)政理論的傳播構(gòu)成沖擊。我們樹立一個新的理論，需要做許多工作，可能需要一百場報告，但要瓦解一個理論，僅僅一個突發(fā)事故就足以構(gòu)成致命傷害。

只有把準(zhǔn)時代脈搏，才能讓內(nèi)容傳播和新的載體產(chǎn)生共振。2014 年8 月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議上強(qiáng)調(diào)，“要推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系?！盵2]媒體融合發(fā)展的目的就是要提高媒體在國際國內(nèi)輿論場中的影響力和聲譽，提升媒體的國際影響力和話語權(quán)，服務(wù)于國家軟實力發(fā)展戰(zhàn)略。

從傳播主體而言，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部無疑是黨的執(zhí)政話語的主要傳播者，領(lǐng)導(dǎo)干部的話，在群眾的耳朵里，就是代表上面的聲音。其級別越高，權(quán)威性就越強(qiáng)。但遺憾的是，不是所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠很好地傳達(dá)和闡釋黨的執(zhí)政話語。除了領(lǐng)悟能力以外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達(dá)水平也亟需提升。在群眾工作中、在一些突發(fā)事件現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)干部不會說、不敢說，經(jīng)常說錯話的情況屢見不鮮。怕見媒體、怕見當(dāng)事人，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的硬傷。在政治學(xué)習(xí)場合，空洞的表達(dá)和蒼白的說教屢屢被大眾所詬病——文章和話語雖然沒有錯誤，但只是單調(diào)地重復(fù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，或者重申中央的文件，一些領(lǐng)導(dǎo)的工作報告應(yīng)付差事，觀點是正確的、語言是文件的、態(tài)度是應(yīng)付的、過程是完美的、效果是成疑的，“外行人聽不懂，內(nèi)行人不愿聽”，雖沒有誤導(dǎo)群眾，但說了等于沒說，其僵化的語言損害了黨的執(zhí)政話語的創(chuàng)新形象，影響其在群眾當(dāng)中的傳播，導(dǎo)致基層干部和群眾“一聽政治就像催眠，一講理論就想睡覺”，削弱了執(zhí)政話語的理論形象，使傳播的效果打折扣了。

從傳播技巧而言，科學(xué)的執(zhí)政話語在向大眾傳播的過程中，同樣需要遵守傳播規(guī)律，做好傳播文案，注重傳播反饋。不要以為正確的東西群眾就會自然而然地接受，因此就只顧自說自話，甚至變成高空中的喃喃自語。酒香也怕巷子深，我們要按照群眾喜聞樂見的方式，以適應(yīng)群眾的口吻進(jìn)行理論傳播，理論才能夠真正被群眾認(rèn)同。例如，在宣傳核心價值觀的方式方法上，與隨處可見的文字宣傳相比，核心價值觀的音像宣傳資料就顯得鳳毛麟角，很不成比例。核心價值觀公益廣告千篇一律，高度雷同，缺少創(chuàng)意，難以給人留下深刻印象。創(chuàng)意和執(zhí)行是廣告效果好壞的關(guān)鍵，商業(yè)廣告把用戶體驗擺在第一位，公益廣告也要講究用戶體驗，千人一面、標(biāo)語式的大白話雖然通俗易懂，但是否能帶給人一些啟發(fā)、留下深刻印象就成疑問了。沒有不做文案的廣告，沒有不考慮受眾體驗的廣告文案。核心價值觀的十二個范疇，要結(jié)合地域文化和特色，聲、光、電結(jié)合，視覺、聽覺、觸覺結(jié)合，轉(zhuǎn)化為可親可敬、可感、可知、可學(xué)的形象，讓核心價值觀的形象豐滿起來，這樣才能使核心價值觀立起來、活起來、動起來、美起來，最終才能豎起來，真正落地生根。多考慮大眾的實際感受和體驗，少一點刻板說教，在“以理服人”前先“以情動人”，才能讓社會主義核心價值觀深入人心。

執(zhí)政理論要轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X認(rèn)識，需要一個思想轉(zhuǎn)化過程。對普通群眾進(jìn)行理論教育要講究方式方法，僅靠硬灌硬塞效果并不好。一陣風(fēng)式的形勢教育雨過地皮濕，效果是短暫的。如果能運用文學(xué)藝術(shù)手段，將執(zhí)政理論的思想表現(xiàn)在藝術(shù)形式當(dāng)中，塑造為經(jīng)典藝術(shù)形象，讓藝術(shù)形象的生命力持續(xù)地發(fā)光，這樣就能改變理論傳播枯燥無味的傳統(tǒng)認(rèn)知。

藝術(shù)形象這種載體具有恒久的生命力，一個好的文藝作品對執(zhí)政理論的傳播作用，超過一百場單調(diào)的報告。在輕松的氛圍中做理論教育工作，群眾更容易接受，而不是天然的抵制。我們可以嘗試通過形象塑造、文化交流、文化欣賞等多種形式作為傳播執(zhí)政理論的補(bǔ)充方式，并運用各類文化形式生動具體地表現(xiàn)黨的執(zhí)政理論的思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，促進(jìn)執(zhí)政理論傳播良好文化生態(tài)的形成，改變黨的執(zhí)政話語居高臨下的老面孔，使之更接地氣。

三、執(zhí)政話語如何成功地駕馭網(wǎng)絡(luò)話語而不被網(wǎng)絡(luò)話語所挾持

互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)媒體話語的單一性，創(chuàng)造了一個多元表達(dá)平臺，任何網(wǎng)絡(luò)用戶都可以借助這個平臺來放大自己的聲音。網(wǎng)絡(luò)話語的輿論導(dǎo)向沒有傳統(tǒng)媒體那樣明確，各種觀點“自由交鋒”，話語中心分散了。在互聯(lián)網(wǎng)中，作者和受眾的身份是融合的，大家在網(wǎng)絡(luò)上交流互動，議題設(shè)置者也可以是參與討論者，一些聲音聚集在一起，很容易形成某種“場域”，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為輿論壓力。在這個過程中，一些新鮮的詞匯借助網(wǎng)絡(luò)平臺，被認(rèn)識、被傳播。一些熱點事件中的敏感詞匯表現(xiàn)得更加搶眼，如“70邁”“打醬油”“俯臥撐”“臨時工”“躲貓貓”等等。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展帶動了網(wǎng)絡(luò)話語的盛行，網(wǎng)絡(luò)話語也登堂入室，進(jìn)入正式場合，如“正能量”“點贊”“給力”“蠻拼的”等詞匯，被國家領(lǐng)導(dǎo)人在一些場合引用。

吸收群眾生活中創(chuàng)造的新鮮詞匯，這是保持黨的執(zhí)政話語與時俱進(jìn)，創(chuàng)新執(zhí)政話語的需要。網(wǎng)絡(luò)話語借助于自媒體野蠻生長，打破了以往主流話語被少部分人所壟斷的局面，確有覆蓋一切話語的勢頭。網(wǎng)絡(luò)話語的超強(qiáng)生長能力不僅引起了眾多語言學(xué)家的高度關(guān)注，也引發(fā)了一個新的問題，即黨的執(zhí)政話語如何駕馭網(wǎng)絡(luò)話語而不被網(wǎng)絡(luò)話語所裹挾。

自媒體時代，每個人都可以實現(xiàn)說話的權(quán)利，傳統(tǒng)的以點到面的傳播方式刷新為從點到點，每個人都可以藉網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布文字、圖片、視頻，創(chuàng)建屬于自己的媒體，極大地擴(kuò)展了表達(dá)權(quán)。自媒體時代可以說“人人是媒體、個個是記者、處處是現(xiàn)場、時時可發(fā)聲”。人們不再依據(jù)同一個渠道獲取信息，也不再依據(jù)同一個思維模式觀察社會、思考問題，自然，也不再依據(jù)同一個模式進(jìn)行表達(dá)。話語方式的多樣化為網(wǎng)絡(luò)話語的交流提供了一種潛在競爭，即通過話語爭奪讀者、吸引眼球。人們已逐漸認(rèn)可這種生長于網(wǎng)絡(luò)，并在現(xiàn)實生活中發(fā)揮作用的語言交流工具。“事實上，一個社會所接受的任何表達(dá)手段，原則上都是以集體習(xí)慣，或者同樣可以說，以約定俗成為基礎(chǔ)的?！盵3]（P103）在網(wǎng)絡(luò)上一些認(rèn)同度高的詞匯和表達(dá)迅速脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，受到追捧。

歷史上每一種新型媒介的出現(xiàn)，都會成為不同的政治力量爭奪的焦點。話語意味著一個社會團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將具有特定意義的詞匯和概念傳播于社會之中，以此確立其社會地位，并為其他團(tuán)體所認(rèn)識和接受。只有積極回應(yīng)，才能掌握網(wǎng)絡(luò)上的主動權(quán)，擴(kuò)展執(zhí)政話語的輻射能力，不至于在網(wǎng)絡(luò)平臺上出現(xiàn)“失語”。

實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是執(zhí)政話語建設(shè)的重要組成部分，能否確保黨在網(wǎng)絡(luò)上的影響力、控制力，是評價黨掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)的根本指標(biāo)。一方面，要主動順勢而為，吸納一些網(wǎng)絡(luò)上積極健康的詞匯進(jìn)入黨的執(zhí)政話語之中；另一方面，要求黨的執(zhí)政話語表達(dá)要具有超越傳統(tǒng)文本語言、對接現(xiàn)代信息社會與表達(dá)習(xí)慣的空間，以達(dá)到在維護(hù)黨的執(zhí)政話語莊重性的同時，確保執(zhí)政話語不被網(wǎng)絡(luò)話語所挾持。

實現(xiàn)黨在網(wǎng)絡(luò)上的話語權(quán)，要求把黨的執(zhí)政話語建設(shè)內(nèi)涵與網(wǎng)絡(luò)自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律結(jié)合起來，把黨的執(zhí)政視野自覺地延伸到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，著眼于黨的執(zhí)政文化與網(wǎng)絡(luò)文化的結(jié)合，探索在網(wǎng)絡(luò)這個新媒體上如何應(yīng)用執(zhí)政規(guī)律，開創(chuàng)黨的思想建設(shè)工作的新局面。

首先，要改變執(zhí)政話語的“高冷”形象，吸收和借鑒網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的優(yōu)勢，促進(jìn)黨的執(zhí)政話語在網(wǎng)絡(luò)上順暢交流。這就要求我們要善于借用網(wǎng)絡(luò)的洪荒之力，把網(wǎng)絡(luò)打造成不僅屬于廣大黨員新的精神家園，也應(yīng)是廣大網(wǎng)民的精神家園。網(wǎng)絡(luò)詞匯之所以能夠流行開來，說到底，就是網(wǎng)民認(rèn)可，愿意使用。大家都在使用，受眾自然就多起來了。將執(zhí)政話語的高端形象往大眾化方向進(jìn)一步改造，巧妙地結(jié)合網(wǎng)絡(luò)詞匯中的一些經(jīng)典表達(dá)，這種嫁接往往會產(chǎn)生神奇的效果。當(dāng)然，這種嫁接網(wǎng)絡(luò)詞匯的應(yīng)用要適可而止，如果通篇都是網(wǎng)絡(luò)詞匯，則會使黨的執(zhí)政表達(dá)失于莊重。

其次，要及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情。要有專業(yè)隊伍按網(wǎng)絡(luò)作業(yè)規(guī)律監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，避免敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)對我國實際工作中的失誤進(jìn)行炒作，借題發(fā)揮，抹黑黨和政府形象。在改革開放的偉大實踐中，要盡量避免不犯顛覆性錯誤，但小的失誤總是難免的。對網(wǎng)絡(luò)輿情、尤其是負(fù)面消息，要及時反應(yīng)，針對不同情況采取辟謠、刪帖、信息對沖等手段，澄清事實，還原真相，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)清風(fēng)正氣。網(wǎng)絡(luò)上流行的一些段子，以詼諧的語言，以博取讀者一笑的方式，肢解社會主義意識形態(tài)，丑化社會主義的理論形象，瓦解人們對黨的執(zhí)政話語的認(rèn)同，這種趨勢不可放任。一些交流社區(qū)和論壇中亦大量存在過界的言論，有的挑戰(zhàn)傳統(tǒng)、顛覆良知；有的丑化英雄，抹黑歷史；有的仇官仇富、洗白暴力；有的撕裂社會，渲染對立。網(wǎng)絡(luò)文化泥沙俱下、良莠不齊，對于網(wǎng)絡(luò)文化中攜帶著病毒的那些文化元素，必須要保持清醒的認(rèn)識。網(wǎng)絡(luò)上的斗爭是針鋒相對的，你讓一步，他就進(jìn)一步。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情，就要敢于和這些錯誤傾向作斗爭，稍有松懈，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地就會被邊緣化。

再次，掌握網(wǎng)絡(luò)話語主動不要僅僅滿足于在網(wǎng)絡(luò)上開辟幾個“黨員專欄”“政策解讀”“網(wǎng)上新聞聯(lián)播”等欄目，不要以為把傳統(tǒng)媒體上的內(nèi)容復(fù)制到網(wǎng)絡(luò)上就占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)了。網(wǎng)絡(luò)上有自己的陣地，當(dāng)然是好事，但不要局限在這幾個陣地，僅僅將這幾個陣地打造成漂亮的盆景，在盆景之外的地方，任憑“血雨腥風(fēng)”不管不顧，這是“鴕鳥政策”在網(wǎng)絡(luò)上的表現(xiàn)。占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)，要求對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位的統(tǒng)籌，不留死角。黨的實際工作中的執(zhí)政空間有多廣，在網(wǎng)絡(luò)上就應(yīng)該有多廣，這種延伸是主動自覺的。

最后，網(wǎng)絡(luò)工作不能完全代替現(xiàn)實工作。在處理實際工作和網(wǎng)絡(luò)工作的關(guān)系上，要避免兩種傾向。一種認(rèn)為，只要網(wǎng)絡(luò)工作做好了，就萬事大吉了，把精力主要放在網(wǎng)絡(luò)上；另一種認(rèn)為，只要實際工作處理好了，沒有矛盾和問題了，網(wǎng)上自然也就和諧了。這兩種認(rèn)識都是片面的。網(wǎng)絡(luò)工作是對現(xiàn)實工作的反映。重視網(wǎng)絡(luò)工作不等于要本末倒置，將網(wǎng)絡(luò)放在第一位，認(rèn)為只要處理好了網(wǎng)絡(luò)，其他就都可以不管不顧，這種觀點是錯誤的?，F(xiàn)實工作永遠(yuǎn)是處在第一位的，只有把現(xiàn)實工作開展好了，我們在網(wǎng)絡(luò)上才能做到理直氣壯、得心應(yīng)手。

四、堅持執(zhí)政話語自信與堅持同西方話語霸權(quán)的斗爭相統(tǒng)一

在社會主義與資本主義兩種不同制度的長距離賽跑中，各方都會聚焦生產(chǎn)力，調(diào)整和塑造生產(chǎn)關(guān)系。在這場競爭中，話語仗也是必不可少的，通過話語來表達(dá)思想，從而實現(xiàn)對思想和話語權(quán)的掌控。誰能控制思想，誰就控制了人；誰控制了人，誰就控制了世界。話語之間的競爭表面上看起來是軟實力的較量，但絕不是文縐縐的，有時候也會風(fēng)起云涌，攪動起硬實力的漩渦，甚至直接帶動器物層面的搏殺。

在西方話語主導(dǎo)的話語環(huán)境下，打造中國共產(chǎn)黨執(zhí)政話語的良好形象，首先需要做的事情就是祛除籠罩在執(zhí)政話語軀體上的傳統(tǒng)的、負(fù)面的污泥濁水，祛除神秘化，走向大眾化。避免以前學(xué)術(shù)界迷戀西方學(xué)術(shù)話語、陷入食洋不化的“陰影之谷”，也要避免堆砌“后現(xiàn)代、解構(gòu)、制度安排”等概念將理論抽象化的空疏學(xué)風(fēng)，既不能機(jī)械復(fù)制導(dǎo)致新的“失語癥”，也不能坐而論道不接地氣。一些學(xué)者戴著有色眼鏡置中國蓬勃發(fā)展的事實于不顧，熱衷于推介那些分辨率極低的西方理論范式，徒造框架，隔山打牛，制造混亂。學(xué)術(shù)界這種披著洋外衣唬人的把式，本質(zhì)上是理論不自信的表現(xiàn)。

只有在斗爭中才能突圍，只有樹立自信才能贏得這場斗爭，對執(zhí)政話語的自信來源于對中國道路的自信。形成完整清晰的執(zhí)政話語體系是我們在世界范圍內(nèi)爭奪國際話語權(quán)的前提條件。我國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，盡管我國的國際影響力在逐漸增大，但是在國際社會的話語權(quán)還是比較弱，與我國的經(jīng)濟(jì)總量不相符。如果說近幾年來我國的國際話語權(quán)有所提升，那也只是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在政治、文化及其他領(lǐng)域進(jìn)步相對較慢。由于話語權(quán)缺失，使我們需要花費大量的精力來解釋說明國家的戰(zhàn)略和部署，有時候還容易造成誤解和被動。

在爭取國際話語權(quán)的斗爭中，我們要以堅定制度自信、不犧牲國家的核心利益、不干擾和打斷國內(nèi)各項既定政策為前提。我們在國際場合的話語要盡量淡化意識形態(tài)因素，尋找共同語言，著眼于國際社會共同問題，明確共同責(zé)任。習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運共同體這個概念，占據(jù)了理論和道義的高度，因?qū)⒅鳛槲覈鴮ν鉅幦≡捳Z權(quán)的核心概念統(tǒng)攬話語權(quán)的斗爭。當(dāng)然，人類命運共同體這個概念在實際使用中不要空洞化，要善于和具體工作對接起來，用中國故事來闡釋人類命運共同體的核心要義。如習(xí)近平主席在G20 杭州峰會上的發(fā)言，以講故事的形式將杭州與世界各國名人的聯(lián)系展現(xiàn)在與會嘉賓面前，將杭州的過去與現(xiàn)在巧妙結(jié)合，令人印象深刻，為我們講好中國故事，發(fā)出中國聲音樹立了典范。我們在國際場合要主動說、積極說，保持定力，一以貫之，爭取廣泛認(rèn)同，在國際新秩序的建設(shè)中發(fā)揮更積極的作用。

中央提出要加強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，提高執(zhí)政話語科學(xué)化大眾化國際化的水平。我們現(xiàn)在迫切需要通過打造新概念來向世界說明中國，減少誤會，爭取認(rèn)同，擴(kuò)大影響，提升國際話語權(quán)。

在中國特色社會主義的實踐中，堅定黨的基本路線，堅定道路自信、理論自信、制度自信，是奪取中國特色社會主義勝利的根本保證。只要不戴有色眼鏡，客觀地看待不同的社會制度，當(dāng)會明白，沒有哪一種制度是完美無缺的。那種認(rèn)為“民主、自由”隸屬于西方“專利”，一談到“民主、自由”等概念就自動矮了半截的人是制度不自信的典型代表。過分美化西方制度，甚至要將西方制度移植到中國，不是無知，就是別有用心。

一些學(xué)者日益看清了這樣一個事實，備受推崇的西方選舉制度在人們心中的評價已經(jīng)日漸式微，美國總統(tǒng)選舉的投票率逐年下降是不爭的事實。美國民眾普遍感受到總統(tǒng)選舉跟自己的生活沒有多大的聯(lián)系，且對選舉中遙控媒體、操弄選民、抹黑對手、分化社會的政治手法已經(jīng)厭倦，對選舉政治的冷漠已經(jīng)浸入美國政治文化深層，并影響人們對政治制度的整體信心。曾在美國參議院工作過的“全球主義者”在線雜志總裁斯蒂芬·里氏認(rèn)為美國仍需證明自己是民主國家，因為“這個國家，50%的低收入人口不會參與投票選舉，投票選舉的參與率往往低于50%。以任何標(biāo)準(zhǔn)來看，這都不能算是民主?！盵4]（P97）

西方學(xué)者在經(jīng)歷了席卷全球的2008 年金融危機(jī)后，從對選舉民主的無限推崇中走出來，開始逐漸反思。票決制的執(zhí)政博弈綁架了政治家的視野，他們永遠(yuǎn)只會著眼于投票人的利益或者眼下的事情，對于那些沒有投票的人，對于下一代人的利益，根本無暇顧及。雖然不平等現(xiàn)象顯而易見，但對社會公平問題的關(guān)注不是政治家的首選。政治癱瘓成為解決西方經(jīng)濟(jì)問題的主要障礙，債務(wù)問題也讓西方民主缺陷暴露無遺。來自利益集團(tuán)的政治獻(xiàn)金無孔不入，游說活動的大潮席卷全球資本市場。奧巴馬的總統(tǒng)選舉和國會選舉花費將近60 億美元，創(chuàng)造了記錄。在這些花費中，企業(yè)是最大的捐款方，企業(yè)這么大方，絕不是為了公益。美國學(xué)者羅伯特·賴克指出：“美國人對民主制度漸漸失去了信心，其他許多民主國家的公民也同樣信心不再。”[4]（P22）盡管他們不太愿意接受“非民主”的制度選擇，但是破除對選舉民主的迷信成為一股新的學(xué)術(shù)現(xiàn)象。

和西方話語霸權(quán)的斗爭將是長期的，不可畢其功于一役。爭奪話語權(quán)，除了破除對西方話語迷信之外，還要善于對自己的執(zhí)政話語進(jìn)行科學(xué)的表達(dá)，使之“形象好、傳得出、被認(rèn)同”。在這場斗爭中，要區(qū)分學(xué)術(shù)理論問題、政治立場問題和思想認(rèn)識和覺悟問題，針對不同問題，相應(yīng)采取不同措施。不要對所有問題都一個模子，采取“一駁了之”“一禁了之”；或者“一罵了之”“一關(guān)了之”。對于學(xué)術(shù)理論問題，應(yīng)該開展學(xué)術(shù)交流和研討，互通互鑒；對于人們的思想認(rèn)識和覺悟問題，以正面引導(dǎo)為好，只要我們加強(qiáng)自身的正面典型宣傳，鞏固陣地，就能爭取輿論優(yōu)勢，理順社會情緒，引導(dǎo)人們樹立起對中國特色社會主義的信心；對于政治立場問題，“禁”要禁得果斷，“關(guān)”要關(guān)得徹底，“導(dǎo)”要導(dǎo)得服氣。在和西方話語霸權(quán)的斗爭中，只要我們站穩(wěn)立場，夯實群眾基礎(chǔ)，就能積小勝為大勝，提升執(zhí)政話語的影響力，最終扭轉(zhuǎn)被動局面。