潘光偉：增強社會責任 助力普惠金融發(fā)展

牛志剛

近日，由中國人民銀行和中國銀保監(jiān)會指導，中國銀行業(yè)協(xié)會、中國人民大學、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會和中國小額貸款公司協(xié)會共同主辦的"2019中國普惠金融國際論壇"在北京召開。中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長潘光偉表示，銀行業(yè)協(xié)會將積極發(fā)揮窗口作用，加強行業(yè)宣傳和輿論導向，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)履行社會責任持續(xù)化、常態(tài)化。

據(jù)了解，本屆論壇的主題為“包容.健康.負責任”，重點關注國家普惠金融發(fā)展規(guī)劃下行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展挑戰(zhàn)等相關議題。中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川發(fā)表主旨演講，中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長潘光偉，中國人民大學副校長、CAFI理事會聯(lián)席主席吳曉球，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮出席論壇并致辭。

周小川在發(fā)表主旨演講時強調(diào)，金融機構(gòu)的可持續(xù)性，特別是財務可持續(xù)性。若沒有強健的財務能力，沒有不斷增長的能力，包括抗風險能力等，金融機構(gòu)就容易出現(xiàn)問題。而普惠金融要做到可持續(xù)性，需要提高生產(chǎn)力，特別是供給側(cè)生產(chǎn)力，進而需要厘清金融與實體經(jīng)濟的關系。他認為，金融機構(gòu)應該與實體經(jīng)濟是共生的局面，有了好的實體經(jīng)濟就有了更多的金融服務需求，同時也能保證金融服務的質(zhì)量和合理的回報。

潘光偉介紹，近年來，黨中央、國務院出臺了一系列政策，推動普惠金融發(fā)展，降低中小微企業(yè)融資成本。8月16日國務院常務會議部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題，改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制。推出針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，降低小微企業(yè)融資實際利率（從去年的6.16%降至約5.16%），提高不良容忍度（從去年不高于3.83%放寬到4.83%）。人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)改委等部委多次聯(lián)合印發(fā)指導意見及通知等文件，發(fā)揮貨幣政策、差別化監(jiān)管政策和財稅優(yōu)惠政策等“幾家抬”合力，引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微、民營企業(yè)的金融支持力度。在多方的共同努力下，我國普惠金融發(fā)展成效顯著，重點領域金融服務獲得感明顯增強。

截至2019年6月末，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機構(gòu)覆蓋率達96%，全國行政村基礎金融服務覆蓋率達99%；全國小微企業(yè)貸款余額達35.6萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額10.7萬億元，較年初增長14%；涉農(nóng)貸款余額34.2萬億元，普惠型涉農(nóng)貸款余額6.1萬億元，較年初增長8%；全國扶貧小額信貸余額2287.6億元，扶貧開發(fā)項目貸款余額為4247億元，全國334個深度貧困縣各項貸款余額17366億元，較年初增速7.9%。

潘光偉認為，面對新形勢、新要求，銀行業(yè)要堅持服務實體經(jīng)濟和人民群眾不動搖，堅持服務民營小微企業(yè)不放松，堅持創(chuàng)新引領不停步。金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈，通過建立起多樣化金融機構(gòu)、開發(fā)出多元化金融產(chǎn)品、培育出多層次金融市場，將服務“觸角”伸向社會經(jīng)濟發(fā)展的各個角落，如同人的心臟將資金之“血液”輸送到經(jīng)濟體的每個部位、每個組織、甚至每個細胞。金融既是解決社會痛點難點最有效、最有針對性的“溫柔手術刀”，也是一種跨越時空的解決方案。銀行業(yè)金融機構(gòu)應將服務實體經(jīng)濟作為金融工作的出發(fā)點和落腳點，突出以客戶需求為導向，努力實現(xiàn)經(jīng)濟價值與社會價值相統(tǒng)一，堅持把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。一要不斷提升改進服務。向著加大力度、延伸廣度、拓展深度、增強厚度的方向，持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務供給，加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)支持力度；二要通過“雙基聯(lián)動”、村口銀行、“惠民貸”等多種形式，助力精準脫貧，增加“三農(nóng)”金融供給，達到金融服務“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”的目的；三要遵循EGB原則，積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和業(yè)務，推動綠色低碳的鄉(xiāng)村振興建設，助力社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；四要關愛殘障人士，繼續(xù)推進無障礙環(huán)境建設工作，按照中銀協(xié)發(fā)布的《銀行無障礙環(huán)境建設標準》，為殘障人士和特殊人群提供零距離的金融服務，努力打造有溫度、有情懷的商業(yè)銀行。

銀行業(yè)金融機構(gòu)應在不斷優(yōu)化服務質(zhì)量的同時，積極研判行業(yè)發(fā)展趨勢，主動引領創(chuàng)新服務潮流。持續(xù)拓展云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）等技術在服務領域的實踐，不斷推進網(wǎng)點智能化、特色化轉(zhuǎn)型，加強電子渠道業(yè)務場景化、綜合化發(fā)展；不斷優(yōu)化業(yè)務辦理流程，擴大服務覆蓋面，增強客戶體驗，提升客戶黏性，將更高質(zhì)高效的服務融入到百姓生活和企業(yè)經(jīng)營的方方面面，讓優(yōu)質(zhì)銀行服務無處不在、觸手可及。

潘光偉強調(diào)，銀行業(yè)協(xié)會將積極發(fā)揮窗口作用，加強行業(yè)宣傳和輿論導向，引導社會公眾正確認識普惠金融，提高金融素養(yǎng)和風險防范能力。繼續(xù)組織社會責任百佳評估工作，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)履行社會責任持續(xù)化、常態(tài)化。加深和拓展與監(jiān)管部門、人大普惠金融研究院以及相關金融機構(gòu)的協(xié)作，通過主題調(diào)研、收集訴求、專題培訓以及經(jīng)驗交流會等形式，有效推動行業(yè)內(nèi)外學習借鑒，共促共進，助推建立多元與開放的普惠金融體系。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮表示，要進一步優(yōu)化普惠金融供給的層次性。其中，大中型金融機構(gòu)要發(fā)揮“頭雁效應”，新興業(yè)態(tài)主體則要發(fā)揮“鯰魚效應”，繼續(xù)增強地方性、社區(qū)性金融機構(gòu)服務基層、支農(nóng)支小的“毛細血管”作用。同時，增加基層普惠金融業(yè)務的自主權(quán)，建立激勵相融的績效考核機制，優(yōu)化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價，落實授信盡職免責制度等，持續(xù)增強各類供給主體和相關從業(yè)人員開展普惠金融業(yè)務的內(nèi)生動力。