河北省人防警報信息化建設成果及研究

劉立軍

（河北省人防218工程管理站，石家莊 050021）

從世界民防的發(fā)展來看，各國都把民防建設置于重要的戰(zhàn)略位置，各主要國家均建立了完備、便捷的可全國聯(lián)網(wǎng)的報警系統(tǒng)。國家人防辦也提出了在全國范圍內初步形成基于信息系統(tǒng)的人民防空體系和構建“一網(wǎng)四系統(tǒng)”的中長期規(guī)劃。

1 我省人防警報系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）人防警報系統(tǒng)的信息化建設。根據(jù)省人防辦制訂的人防警報系統(tǒng)建設任務，通過實施人防警報狀態(tài)實時監(jiān)測及信息管理系統(tǒng)項目，我省已實現(xiàn)11個地級市的省、市兩級警報系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，部分有條件的地市還實現(xiàn)了省、市、縣三級警報系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。通過警報網(wǎng)絡，不僅實現(xiàn)了統(tǒng)一管理全省的警報器，還實現(xiàn)了實時監(jiān)測警報器狀態(tài)、統(tǒng)一發(fā)放人防警報、自動化統(tǒng)計分析等功能。

（2）人防警報系統(tǒng)的建設和管理基本完善?？刂葡到y(tǒng)由以前的只有在地市級有部署，逐步部署到區(qū)、縣級，河北省內已有110余個區(qū)、縣建設了自己的人防警報控制系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了人防警報的統(tǒng)一發(fā)放。

（3）警報終端設備的種類和數(shù)量迅速增加，實現(xiàn)了由電動到電聲，單一音響警報向多媒體警報的方向發(fā)展，警報信號覆蓋區(qū)域逐步由戶外向室內、地下人防工事擴展，警報網(wǎng)絡逐漸由分散控制到聯(lián)網(wǎng)集中控制轉變，聯(lián)網(wǎng)控制的區(qū)域由以前的市區(qū)集中控制發(fā)展到市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)集中控制。

（4）建立了技術保障隊伍。依托河北高達電子科技有限公司成立了省人防辦直屬警報保障分隊，承擔了省人防的多個科研課題。先后開發(fā)了人防警報狀態(tài)實時監(jiān)測及信息管理系統(tǒng)、人民防空警報控制系統(tǒng)、中央控制器、多功能電聲警報器、多媒體警報器等，使我省的人防警報建設處于國內領先水平。

2 人防警報信息化建設中重點解決的幾個問題

（1）全省11地市的人防警報系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)絡化。以往的人民防空防災警報控制系統(tǒng)的建設都是以各個城市為重點，普遍存在的問題是只注重對本地區(qū)范圍（中央控制器控制范圍）內的警報發(fā)放終端進行控制和監(jiān)測，而且該信息只能在安裝控制系統(tǒng)的本地人防部門查看，且不具備實時信息采集和分析功能，信息的交流、上報、統(tǒng)計等事項主要靠人工完成，存在信息傳遞不及時、誤差大、信息不全面等問題。

系統(tǒng)整體結構圖

通過應用人防警報狀態(tài)實時監(jiān)測及信息管理系統(tǒng)，改變了過去各地市單機運行的狀況，省、市兩級首先通過人防指揮專網(wǎng)進行連接，然后以各地市已經(jīng)部署的人防警報控制系統(tǒng)為節(jié)點和信息的匯總點，延伸到縣市區(qū)部署的人防警報控制系統(tǒng)，最終實現(xiàn)了多層次多節(jié)點的整體系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，省人防辦通過網(wǎng)絡即可查看全省的警報器安裝情況和運行情況，工作效率大大提高。

（2）解決了長期以來警報音響覆蓋率無法準確計算的問題。在該系統(tǒng)中通過理論計算和實際測試相結合的方法，以國人防[2007]120號文和《GB17247.2-1998-T 戶外聲傳播的衰減一般計算方法》中提供的算法為理論基礎，總結了各型警報器在不同的環(huán)境中的音響覆蓋模型，并結合數(shù)字電子地圖，通過警報點的實際位置生成警報覆蓋圖，進而解決了長久以來警報音響覆蓋率難以準確的問題。

（3）人防警報狀態(tài)實時監(jiān)測功能。在省人防辦主導下先后對我省的警報設備進行升級改造，使其具備自檢功能，通過在省級實時監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)布檢測指令進行遠程測試，實現(xiàn)系統(tǒng)的巡檢和無人值守，各終端設備可將自檢結果發(fā)送給上級系統(tǒng)，使得人防警報狀態(tài)實時監(jiān)測及信息管理系統(tǒng)可實時監(jiān)測警報器的在線狀態(tài)、工作狀態(tài)和故障分布等信息，能夠及時發(fā)現(xiàn)有缺陷和故障的警報設備，大大減輕了勞動強度，節(jié)約了大量的人力和物力成本，有效提升了人防的應急作戰(zhàn)能力。

（4）完成了多系統(tǒng)的資源整合。在人防警報的信息化建設過程中，成功實現(xiàn)了基于GIS的地理信息系統(tǒng)、可遠程管理的WEB系統(tǒng)、用于指揮控制的實時數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的整合工作，通過數(shù)字電子地圖可直觀的查看當前所有警報器的分布情況、覆蓋情況和運行狀態(tài)，使整體系統(tǒng)既能夠用于人防指揮的現(xiàn)場支持，也可用于遠程管理。

（5）人防警報發(fā)放統(tǒng)一化。使省級部門初步具備了統(tǒng)一發(fā)布人防警報的能力，實現(xiàn)全省一鍵統(tǒng)一發(fā)放警報，顯著提高了人防警報的應急發(fā)放能力。

3 人防警報狀態(tài)實時監(jiān)測及信息管理系統(tǒng)的應用效果

該系統(tǒng)2012年開始試運行，2013年實現(xiàn)了整體的部署并通過驗收，系統(tǒng)的主要作用是監(jiān)測全省警報器的安裝情況和運行情況，使得我省人防警報的管理工作在多方面得到突破。

（1）警報管理得到規(guī)范。該系統(tǒng)實施后，全省所有的警報器信息可實時、直觀的顯示在電子地圖中，其安裝的地點、密度、數(shù)量等信息一目了然，無需各地在人工上報數(shù)據(jù)。

（2）警報維護工作得到監(jiān)督。該系統(tǒng)應用后各地人防的警報器上電率和正常率得到顯著的提高，有效的提升了人防警報的應急能力。

（3）警報發(fā)放效果得到直觀的指示。各地發(fā)放警報的類型、時間、鳴響結果等數(shù)據(jù)，可在第一時間傳到省人防辦指揮大廳，為各級領導指揮決策提供了依據(jù)。

（4）使考核標準和任務目標有了數(shù)據(jù)依據(jù)。該系統(tǒng)應用后，各地警報器數(shù)量、種類、分布、工作狀態(tài)等均有了明確的數(shù)據(jù)支持，并能夠生成柱狀圖、餅狀圖等數(shù)據(jù)報表，對上級機關制訂發(fā)展規(guī)劃和督促落實起到了重要作用。

（5）為警報點的規(guī)劃提供了更加科學的依據(jù)。應用該系統(tǒng)，可在電子地圖直觀的查看警報器覆蓋范圍圖，對警報建設發(fā)展方向、警報覆蓋盲區(qū)等做出科學規(guī)劃，體現(xiàn)人民防空警報建設與城市建設相結合的原則。