基層水管單位管理工作淺談

吳師偉

鳳陽縣燃燈水庫位于安徽省滁州市鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)姚灣村境內(nèi)小溪河上游，是一座以灌溉、防洪為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)供水的重點中型水庫，集水面積173km2，總庫容0.894億m3。鳳陽縣燃燈水庫管理處（簡稱管理處）是縣水務(wù)局下屬的二級管理單位，為副科級差額財政的準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，總編制42 人，現(xiàn)有人員35 人。本文從政治思想、業(yè)務(wù)職能、財務(wù)收支、后勤保障等四個方面分析了基層水管單位的管理工作，提出建議和方法，以供同行借鑒。

一、政治思想工作

管理處的各項管理工作都離不開思想工作，而思想工作涉及到政治理論、組織文化、職業(yè)道德及單位規(guī)章制度等。管理處的思想工作的成效關(guān)系到干部職工的精神面貌、工作熱情和整體戰(zhàn)斗力，是單位各項管理工作的重中之重，作為每次大會小會的必需課，不但要重點口頭宣傳、灌輸，還要利用板報、宣傳欄、微信、QQ 等多種載體進(jìn)行耳濡目染、春風(fēng)化雨般的影響和感化。另外，管理處還制定各種規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行和落實，尤其要建立健全完善的獎懲辦法和機(jī)制。

管理處的穩(wěn)定和發(fā)展同樣離不開較高的政治覺悟和堅定的思想品格，而職業(yè)道德的形成與組織文化息息相關(guān)。積極提倡“愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和牢固樹立“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實、創(chuàng)新”新時代水利精神。根據(jù)單位和行業(yè)實際，結(jié)合各服務(wù)對象的各種需求，將職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)與日常工作要求相結(jié)合，制定一整套適合本單位德育的行為準(zhǔn)則和德道規(guī)范。

二、業(yè)務(wù)職能工作

管理處的主要業(yè)務(wù)職能工作包括防汛、抗旱、城鎮(zhèn)供水、工程管理與維護(hù)、各種規(guī)費收繳等。水管單位的首要工作是防汛、抗旱，管理處嚴(yán)格落實“防汛不出問題、抗旱不誤農(nóng)時”原則，時刻以“防大汛、抗大旱、搶大險”的標(biāo)準(zhǔn)來要求各項安全生產(chǎn)工作。以“群眾無小事、單位無小事”的工作態(tài)度來搞好農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等服務(wù)工作，確保連續(xù)、安全、及時滿足各用水需求。管理處按照定期、定線路、定人的方式巡視排查各水利工程及配套設(shè)施的運行狀況，一旦發(fā)現(xiàn)隱患和問題，立即排除解決和維護(hù)以確保正常安全工作。管理處按照“讓利于民、合理分擔(dān)”原則進(jìn)行適當(dāng)收取管理和運營費用，確保所管轄的工程及配套設(shè)施能得到有效管理和維護(hù)，也能促使各用水戶增強節(jié)水、管水、保水的意識。

三、財務(wù)收支工作

管理處的財務(wù)收支工作具體分為編制和執(zhí)行年度財務(wù)預(yù)算、充分收取各種規(guī)費、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出、積極爭取各類財政補助資金、及時繳納各種保險等費用和發(fā)放工資福利獎金等。按照“量入為出”“開源節(jié)流”的原則開展各項財務(wù)及經(jīng)濟(jì)收支活動，切實用好每一分錢，做到“該花的錢再多也不吝嗇”和“能省的一分錢都不浪費”。積極爭取上級部門撥付的財政性補助資金，并充分使用，嚴(yán)格遵照各時間節(jié)點完成指標(biāo)任務(wù)，做到既完成單位的生產(chǎn)任務(wù)，又節(jié)省了內(nèi)部支出成本。由于基層單位工資水平和待遇不高，經(jīng)過管理處及上級相關(guān)部門的不懈努力和爭取，現(xiàn)整體收入有了明顯提高，基本能足額發(fā)放工資、部分獎金，及時繳納各類保險費用，確保管理處正常運轉(zhuǎn)。

四、后勤保障工作

管理處后勤保障工作主要有食堂飲食供應(yīng)、小菜園打理、工程車輛管理、門衛(wèi)安保工作、工會慰問安撫工作、內(nèi)外工作環(huán)境維護(hù)、倉庫管理等。后勤工作突出以人為本的宗旨，體現(xiàn)了舒適、安全、衛(wèi)生、方便等特點。食堂管理人員以外聘合同工為主，管理處兼職管理人員為輔，主要工作是三餐飲食供應(yīng)，兼顧小菜園管理等，為干部職工提供家一樣的感受。由于管理范圍較大，有2 個自流灌區(qū)和7個提水灌區(qū)，安全巡查及日常管理均需要頻繁大量使用工程車輛，車輛的管理工作特別重要，包括駕駛?cè)诉x定、車輛保養(yǎng)、出車記錄、行駛安全等工作一定要專人負(fù)責(zé)，確保外出作業(yè)順利開展。門衛(wèi)安保工作首要是確保安全，主要職責(zé)有進(jìn)出人員及車輛管理、安全巡視、防火防盜等，確保管理處正常工作有序開展及財產(chǎn)安全。工會組織是職工群眾的“娘家”，能及時了解職工群眾的想法和訴求，能提高職工群眾思想政治覺悟和文化素質(zhì)，在維護(hù)職工群眾權(quán)益和單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定方面作用顯著。一方面 ，工會人員要能接地氣、能敏銳的掌握職工群眾思想動態(tài)，能當(dāng)好職工群眾的“老大哥”“老大姐”，切實關(guān)心體察職工群眾的工作生活等各方面的困難和問題，并積極反映、及時處理；另一方面，工會人員能堅持原則，能做到是非分明，能據(jù)理力爭，敢于向單位領(lǐng)導(dǎo)層討公道講訴求，能起到促穩(wěn)定保安全的作用。內(nèi)外工作環(huán)境維護(hù)，狹義上為管理處內(nèi)外工作環(huán)境整潔衛(wèi)生的保持，正常按照每日簡單清掃、每周集中清掃、每月徹底清掃的規(guī)定開展，確保工作環(huán)境整潔舒適；廣義上是管理處內(nèi)部小環(huán)境和外部大環(huán)境的工作交接和業(yè)務(wù)往來等關(guān)系維持，按照部門業(yè)務(wù)、兄弟友鄰關(guān)系分別搞好來往交流、相互幫襯等工作。管理處倉庫管理是單位后勤管理工作中又一項重要內(nèi)容，關(guān)系到單位的財產(chǎn)安全和正常運轉(zhuǎn)，倉管人員要嚴(yán)格按照規(guī)定及時盤點清庫、完善進(jìn)出庫手續(xù)，隨時掌握物資儲備的現(xiàn)狀和動態(tài)需求，及時補充更新，并切實做好倉庫防火、防盜、防損毀等安全工作，確保管理處物資及時足量供應(yīng)、周轉(zhuǎn)效率正常發(fā)揮。

五、結(jié)語

管理處屬于基層水管單位，內(nèi)外部管理環(huán)境復(fù)雜、艱苦，管理工作難度和壓力較大，但隨著國家對水利事業(yè)的投入資金和重視程度加大，水利行業(yè)的春天就在眼前，對此，基層水利人應(yīng)信心滿滿，并做好了為水利管理事業(yè)大干一場的決心和準(zhǔn)備。目前，應(yīng)立足于把本職的管理工作干好，盡全力把所管轄的水利工程、設(shè)施及水土資源管理好、維護(hù)好、利用好，不怕苦、不怕累、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)，為現(xiàn)代水利持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展添磚加瓦、獻(xiàn)策獻(xiàn)力■