王 妍 吳美珍
(浙江中醫(yī)藥大學(xué)濱江學(xué)院,浙江 杭州 310053)
我國(guó)已經(jīng)開始步入老齡化社會(huì),人口老齡化程度日益加深,老年人數(shù)量增加,空巢化趨勢(shì)加深,空巢老人數(shù)量增多,照料需求增加。截止2018年末,60周及以上人口已經(jīng)突破20000萬人,占總?cè)丝诘?7%以上。隨著我國(guó)老齡化問題的加重,養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會(huì)不可忽視的重大問題之一。為解決這一問題,國(guó)務(wù)院重視我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。
空巢老人是指沒有子女照顧、獨(dú)自居住或夫妻雙居年齡在60歲以上的老年人??粘怖先说母拍畎巳N情形,一是無兒無女的孤寡老人;二是有子女,但是子女因各種原因不在身邊的老人,并且只有一位老人獨(dú)自居住的生活;三是老人夫婦二人共同生活。
隨著我國(guó)老年人口的增長(zhǎng),傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和政府養(yǎng)老已經(jīng)滿足不了當(dāng)前的養(yǎng)老需求現(xiàn)狀。在國(guó)家養(yǎng)老政策的扶持下,民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迅速興起。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是相對(duì)于公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言,民間的資本流入,發(fā)揮市場(chǎng)化功能,為老人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展是人口結(jié)構(gòu)決定、養(yǎng)老機(jī)會(huì)成本催生和老年人的心理感受使然。有助于彌補(bǔ)公立養(yǎng)老的不足之處,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足空巢老年人的養(yǎng)老需求,解決養(yǎng)老這一社會(huì)問題。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題,為加快發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),開始探索新型的養(yǎng)老模式。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式開始發(fā)展,傳統(tǒng)養(yǎng)老模式根本無法滿足空巢老人日益增長(zhǎng)的醫(yī)療和養(yǎng)老的需求。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)步和發(fā)展,重新界定了養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容,將老人的健康醫(yī)療服務(wù)加在了養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目之中,區(qū)別于傳統(tǒng)的單一為老人提供基本生活照料的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
1.老人養(yǎng)老方式的選擇
養(yǎng)老方式的選擇在一定程度體現(xiàn)了老人的養(yǎng)老需求,不同的養(yǎng)老方式對(duì)老人的需求滿足程度也是不同的。通過隨機(jī)的問卷調(diào)查和訪談同時(shí)進(jìn)行的方式,調(diào)查對(duì)象多為空巢老人,數(shù)據(jù)顯示選擇家庭養(yǎng)老的占比例最大,達(dá)57%,傳統(tǒng)養(yǎng)老模式在思想中根深蒂固。愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的占31%,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老因受很多因素的影響,如家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,空巢老年人的支付能力也會(huì)影響?zhàn)B老方式的選擇。社區(qū)養(yǎng)老是新興的養(yǎng)老方式,受社會(huì)認(rèn)知度不高,施行的范圍小,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力不足等的影響。
2.空巢老人的養(yǎng)老需求
老年階段的到來,導(dǎo)致老人的生理狀況的改變,生活自理能力的下降,對(duì)于各方面的需求相應(yīng)增加,患病風(fēng)險(xiǎn)上升。空巢老人與普通老人相比特殊之處在于無子女在身邊,養(yǎng)老需求更加多樣化,大致可分類為經(jīng)濟(jì)需求、醫(yī)療服務(wù)需求、生活照料需求和文化精神需求。
1.社會(huì)人口學(xué)特征
(1)經(jīng)濟(jì)狀況。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入是健康幸福養(yǎng)老的必要條件。從調(diào)查的數(shù)據(jù)看,民營(yíng)機(jī)構(gòu)的空巢老人主要經(jīng)濟(jì)來源主要分為四類,家庭提供、退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障,分別占比重為38%,41%,12%和9%。由此看來,民營(yíng)養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)來源主要是老年人個(gè)人退休金和家庭提供,這與民營(yíng)養(yǎng)老費(fèi)用較高有直接關(guān)系,選擇民營(yíng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人大多數(shù)來自城市家庭,相較于農(nóng)村的空巢老人,城市空巢老人受教育程度高,高知空巢老人在退休后,因子女不在身邊產(chǎn)生孤獨(dú)感或是無法適應(yīng)退休后的生活從而選擇民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),并且因民營(yíng)機(jī)構(gòu)精神文化生活以及醫(yī)療服務(wù)都比較豐富和先進(jìn),可以很好滿足空巢老人的多樣化需求。
(2)社會(huì)地位??粘怖先嗽谕诵萸笆巧鐣?huì)文化的主體,社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化地位較高。退休后離開工作崗位,社會(huì)變遷快,老人對(duì)新事物的接觸減少,因傳統(tǒng)觀念等因素與現(xiàn)代新思想相抵觸,受潮流的沖擊較大,空巢老人逐漸淪為社會(huì)邊緣群體,社會(huì)地位下降。并且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地位的改變,在家庭的主體地位也被挑戰(zhàn)。
2.心理因素
空巢老年人因其存在的特殊性最容易產(chǎn)生心理健康問題,心理問題可能直接或者間接引起老人的生理健康問題,從而影響生活質(zhì)量。對(duì)于空巢老人,精神寄托是影響心理健康重要因素,容易產(chǎn)生心理問題以及疾病,嚴(yán)重時(shí)影響生理健康,容易產(chǎn)生的心理問題有抑郁,癥狀有產(chǎn)生孤獨(dú)感、精神寂寞、覺得生活沒有意思、經(jīng)?;叵胪隆捠?,有的老人甚至?xí)霈F(xiàn)自殺傾向或者行為,嚴(yán)重影響了老年人的身心健康。老人因?yàn)殡x開崗位或者因子女不在身邊,生活角色從社會(huì)到家庭和自我的轉(zhuǎn)變,心理上難免會(huì)有些變化,容易滋生另一種心理問題即失落感。民營(yíng)機(jī)構(gòu)相對(duì)于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老,有很大的優(yōu)勢(shì)在于豐富的精神文化活動(dòng),可以有效的減少老人的孤獨(dú)感,降低心理問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
3.生理因素
對(duì)于老人來說,健康是最重要的,直接決定了老人的生命質(zhì)量。老人要注意各項(xiàng)生理指標(biāo),血壓、血糖、血脂等。慢性病的罹患率高,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)老年人慢性疾病的發(fā)病率高,其中65歲以上老人的慢性病罹患率高達(dá)六成。經(jīng)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,患慢性病的比例高達(dá)九成,其中患一種慢性病的患者占41%,兩種或者兩種以上的59%。說明空巢老人的健康狀況不容樂觀,但因民營(yíng)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)滿足了醫(yī)療以及照護(hù)需求,更好的保障老人的身體健康,保證老人的生活質(zhì)量。
——以泰康之家為例
泰康之家是泰康健投旗下運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老康復(fù)和創(chuàng)新專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的養(yǎng)老專業(yè)品牌,整合老人生命鏈,以健康養(yǎng)老為核心,聯(lián)結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,打造老年人健康服務(wù)新平臺(tái),轉(zhuǎn)變老人的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老方式。特色有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、功能多、規(guī)模大等,以活力養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、科技養(yǎng)老為理念,滿足老人核心需求,為老人打造溫馨的家、高品質(zhì)醫(yī)療保健中心。泰康之家憑借高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),力獲健康(2018)中國(guó)十大養(yǎng)老項(xiàng)目路殊榮,是民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)的重要發(fā)展力量。
泰康之家目前運(yùn)營(yíng)的城市已有15個(gè),涵蓋的地區(qū)廣泛,華北、華東、東北、華中、西南、華南地區(qū)都已涵蓋。目前北京、上海、廣州和成都四個(gè)城市已經(jīng)投入運(yùn)行,其他11個(gè)重點(diǎn)城市正在建設(shè)當(dāng)中,即將投入運(yùn)行。
1.配備康復(fù)醫(yī)院
民營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的康復(fù)醫(yī)院是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的一種典型的做法。本文為例的泰康之家養(yǎng)老配備了專門的康復(fù)醫(yī)院,匯集國(guó)內(nèi)外康復(fù)醫(yī)學(xué)專家,組建多學(xué)科康復(fù)醫(yī)療團(tuán)隊(duì),為患者提供集診療、康復(fù)、護(hù)理為一體的國(guó)際化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于慢性病患者,采取構(gòu)筑三重防線的方法,急救保障、老年慢病管理和老年康復(fù)。
2.專業(yè)護(hù)理服務(wù)
泰康之家引入國(guó)際照護(hù)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)標(biāo)國(guó)際優(yōu)秀長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu),形成了泰康特色的照護(hù)服務(wù)及評(píng)估體系。遵循入住前專業(yè)評(píng)估、照護(hù)需求分級(jí)、設(shè)定照護(hù)目標(biāo)、制定照護(hù)計(jì)劃的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)流程,為失能、半失能以及失智長(zhǎng)者提供兼顧生活照料及醫(yī)療護(hù)理的整合照護(hù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)一站式生活健康解決方案。泰康之家創(chuàng)用“1+N照護(hù)模式”即由1名專業(yè)負(fù)責(zé)人主導(dǎo),N名照護(hù)團(tuán)隊(duì)成員輔助的模式。這種模式不僅能保障老人得到全面專業(yè)的照護(hù)服務(wù),也節(jié)省了公共資源及家庭開銷。
1.需求量大、數(shù)量少
當(dāng)前我國(guó)空巢老人的增多,養(yǎng)老需求大,對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)的需求也增大,但是因?yàn)槲覈?guó)一直采取的都是以傳統(tǒng)養(yǎng)老方式為主,家庭養(yǎng)老和公立機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展較為不重視導(dǎo)致現(xiàn)在民營(yíng)機(jī)構(gòu)的數(shù)量小,滿足不了當(dāng)前的養(yǎng)老需求。
2.融資困難、缺乏政策支持
民營(yíng)機(jī)構(gòu)主要是民間資本的投入,資金的短缺和融資困難是目前民營(yíng)機(jī)構(gòu)遇到的最大的問題。而有利的政策和制度直接又影響了融資的難易度,民營(yíng)機(jī)構(gòu)不享受政府直接的資金支持,主要靠的是個(gè)人資金和銀行信貸,是承擔(dān)著高風(fēng)險(xiǎn)的投資嚴(yán)重阻礙了投資的積極性,信貸的門檻高同樣也影響了資金的來源。資金的匱乏又導(dǎo)致了民營(yíng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)專業(yè)水平低、設(shè)施缺乏等問題,使得民營(yíng)機(jī)構(gòu)的入住率低,發(fā)展速度慢。
3.盈利困難
國(guó)家對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定義是要發(fā)揮公益性質(zhì),使得民營(yíng)機(jī)構(gòu)陷入“盈利”還是“公益”的選擇。因?yàn)槿狈φ闹С?,在土地、設(shè)施上沒有政策的優(yōu)惠往往成本要比公立機(jī)構(gòu)收費(fèi)高,為了收回成本使得民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價(jià)格上升,卻又導(dǎo)致入住率降低,現(xiàn)在很多民營(yíng)機(jī)構(gòu)都處于虧損階段,盈利狀況不理想。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、加大宣傳
相較于公立養(yǎng)老院民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量少,建議政府對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量、布局、規(guī)模等進(jìn)行合理的建設(shè)規(guī)劃,滿足當(dāng)前對(duì)于民營(yíng)機(jī)構(gòu)的需求。同時(shí),加大宣傳,提高民營(yíng)機(jī)構(gòu)社會(huì)認(rèn)知度。
2.制定政策、加大扶持
少了國(guó)家和政府的政策支持,民營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展困難重重。制定民營(yíng)養(yǎng)老扶持政策,為促進(jìn)民營(yíng)養(yǎng)老的發(fā)展,應(yīng)創(chuàng)建良好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,同時(shí)要落實(shí)好已實(shí)施的政策,平等對(duì)待民營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,改變民營(yíng)養(yǎng)老在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)地位。
我國(guó)在世界人口比重占比最大,同時(shí)也是世界上老年人口比重占比最大的國(guó)家。因我國(guó)人口基數(shù)大的特征,導(dǎo)致老齡化進(jìn)程速度快,老齡化程度日益嚴(yán)重,養(yǎng)老服務(wù)的供給已經(jīng)滿足不了急速增漲的需求,形成傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足養(yǎng)老需求現(xiàn)狀,亟需尋求新的養(yǎng)老模式,解決養(yǎng)老這一重大問題。在國(guó)家的相關(guān)政策支持下,民營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展可以有助于養(yǎng)老問題的緩解,相當(dāng)一部分的學(xué)者也不排斥養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化,將民營(yíng)養(yǎng)老看成是解決養(yǎng)老問題的一種重要方式。民營(yíng)機(jī)構(gòu)相較于傳統(tǒng)養(yǎng)老的特有特點(diǎn),更好的滿足空巢老年人的需求,保證空巢老年人的生活質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。