管理會計視角下的高校財務管理改革探析

薄庚申

[摘 要] 我國教育體制的不斷改革深入，高校的管理體制和模式也發(fā)生了相應的變化。在這種變化下，高校的財務管理體系由于不夠完善，出現(xiàn)了一系列的問題，如高校管理人員缺乏財務管理意識、沒有建立規(guī)范的體系、財務管理執(zhí)行力不足以及人才缺乏等等。提高高校財務管理水平迫在眉睫，本文對高校財務管理改革進行了分析研究。

[關鍵詞] 管理會計；高校財務管理；管理人員；改革

在我國教育體制不斷改革的背景下，高校的改革還存在諸多問題，如何進行高校財務管理就是在改革中出現(xiàn)的問題，為了優(yōu)化資源配置，提高高校的資金使用率，以及提高高校財務管理的效率，緩解高校的資金壓力等等都是目前財務管理目前需要解決的問題，這就要采取具體和適合高校的改革措施。

一、管理會計的概念

管理會計不同于傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)，它是從傳統(tǒng)會計系統(tǒng)中來的一個企業(yè)會計分支。管理會計和財務會計并列，改善企業(yè)的經(jīng)營管理，并為其進行最后決策以提高經(jīng)濟效益。所以，管理會計的主要工作就是針對企業(yè)編制計劃，做出決策，控制經(jīng)濟活動的需要以及記錄和分析經(jīng)濟業(yè)務等等[1]。

二、高校財務管理中存在的若干問題

（一）許多高校缺乏財務管理意識

教學和教研是高校在辦學中最為重要的，財務工作往往容易被人忽略，這樣的財務管理工作就不夠科學，而且被忽視，工作就不能系統(tǒng)開展，而且有些高校的財務管理人員對財務工作的了解不夠深入，所以就表現(xiàn)出財務管理的工作形式比較單一，且不夠符合實際[2]。

（二）規(guī)范的體系沒有在高校財務管理工作中建立

財務管理制度雖然在高校中普遍設立，但財務行為不夠規(guī)范，就導致了即使構建出完整的內部財務核算體系但管理體制仍然不夠完善。管理體系的作用在高校財務管理中得不到發(fā)揮，財務管理也不夠規(guī)范，這樣就會有很多問題出現(xiàn)在財務管理過程中，甚至對財務體系造成一定的影響。

（三）高校財務管理執(zhí)行力不足

由于高校財務管理的內部控制不夠合理規(guī)范，財務管理人員就不能在工作中接受制度的引領，這樣的財務工作就是造成執(zhí)行力不足。尤其是高校不夠重視預算管理，這就不能合理地分析財務工作，就會影響高校管理人員的決策。財務風險就是由高校財務管理沒有發(fā)揮其作用造成的[3]。

（四）高校財務管理會計人才缺乏

中國可查到的會計人員數(shù)量大概是一千七百萬，但是大多數(shù)都是基層會計，高端的人才相對匱乏，并且在高校大多數(shù)都是核算類型的人才，能參與高校財務管理、為高校提出管理決策的管理會計人才就更少了，而且據(jù)調查，高校的財務管理人員的業(yè)務水平不夠均衡，從事財務工作的時間和經(jīng)驗不統(tǒng)一，一些從事財務工作的人員完全沒有相關的財務經(jīng)驗或者是對會計相關的工作了解甚少，更有甚者是依靠關系才從事這份工作，這些情況在高校的財務工作中經(jīng)常出現(xiàn)，導致整個財務團隊的專業(yè)水平大大降低。

三、高校財務管理的改革措施

（一）加強財務管理人員的服務意識

每個從事財務管理的人員必須做到真誠、信任、理解的工作態(tài)度，每個會計人員都需要擺清楚自己的位置，不要認為自己處于管錢的位置，就覺得有高度的優(yōu)越感，工作就可以馬虎，高校的會計人員應該同樣具備較高的職業(yè)道德水平，將自己的工作重心放在如何為學校的發(fā)展和學生的正常生活和學習服務，這不僅是自己的責任也是自己的義務，樹立強烈的服務意識，履行會計的職能，無論是老師還是學生涉及到財務部門的任何相關工作，都應該得到公平的對待，不應該帶有色眼鏡，在會計管理人員的服務形式上應該不斷地創(chuàng)新，改變以前傳統(tǒng)效率低下的手工記賬的方法，應該體現(xiàn)簡單方便的原則，將計算機的運用引入到財務工作中，讓財務管理服務工作逐漸轉向網(wǎng)絡型服務，并且要強化服務平臺的建設，把師生員工所有涉及到財務流程、內容、相關的財務政策都包含進去，讓當事人做到心中有數(shù)，以便更好地服務于整個學校的全體師生和員工。

（二）在高校構建合適的理論體系

理論是為了更好地引導實踐，沒有一個健全的理論體系，就會影響整個實踐的最終效果，同時理論又來自于實踐，我們需要在實踐中不斷地總結經(jīng)驗，才能逐步地完善整個理論體系。在書上可以查到的西方管理會計主要偏重于具體實踐，對理論體系的探討不夠深入，但是如果只注重實踐，而沒有進行深入的理論的研究和探討，沒有對大局的全方位的思考，不能很好地指導實踐。因此我們應該將理論和實踐結合起來。高校的財務管理體系的建立需要體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本觀點，使學校的財務決策具有科學性、前瞻性、合理性。在確保資金用度安全的情況下，來逐步完善工作中存在的問題。一方面可以在整個財務團隊中設立一個總會計師的職務，在整體上把握學校的財務決策，協(xié)助相關負責人做好業(yè)務處理，對違法的行為進行制止和糾正，同時要加強預算管理工作，規(guī)范學校的審批手續(xù)和業(yè)務控制，另一方面要對整個財務團隊內部進行有效的控制，才能保證財務管理的有效進行[4]。

（三）加強高校管理人員的執(zhí)行力，控制預算

加強高校管理人員的執(zhí)行力，也是保證業(yè)務高效的展開，在高校的財務工作的有效展開中，可以對人員進行有關管理工作的專業(yè)培訓，特別是在預算的編制方面，一方面要注重預算編制的方法，另一方面要注重預算的執(zhí)行，以往學校的預算方法主要是采用增量預算法，就是在過去的基礎上增加一個增量，根據(jù)上一年度的實際的發(fā)生額為基礎來判斷出下一年度的預算，這種方法雖然簡單，但是缺乏科學性，準確性不夠高，因此有必要改變預算編制的方法，采用零基預算，對高效所有的經(jīng)濟業(yè)務都要進行預算控制，然后根據(jù)學院的每個部門、院系的分目標，重新核定每項支出，保證每一分錢都用在實處。另外預算的執(zhí)行也是很重要的，預算已經(jīng)確立，就要有指令性，不能隨意的更改或者偽造，在學校應該具有法律效益，各個部門要嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。在執(zhí)行的過程中，首先要明確授權審批的程序，明確各個審批環(huán)節(jié)的權限和范圍，分工把關，共同承擔經(jīng)濟責任，其次要審慎預算調整審批，如果預算發(fā)生調整，需要充分考慮這種變更的原因，對預算調整產(chǎn)生的不利影響要進行分析，使實際情況與預算的目標更加接近，最后是建立反饋信息報告，提高財務部門工作的透明度和可靠性[5]。

（四）改革用人制度，調動財務管理人員的積極性

建立合理的人員聘用制度，公平公正的向社會各界招聘人才精英，多渠道的選拔財務管理人員，并加強用人制度的公開和公正，并在管理內部形成合理的考核管理辦法，加強內部的競爭意識，財務相關的重要人員的選拔需要將崗位的職責、業(yè)務的實踐能力作為第一參考，同時還要健全財務管理人員的篩選、考核、聘用、升職的管理渠道，改革薪酬劃分制度，讓財務崗位與薪資劃分相匹配，按業(yè)務能力和職業(yè)水平來進行薪資的劃分，這樣才能夠充分地調動財務人員的積極性。同時還要對在職的財務管理人員進行培訓和學習，主要是為了培養(yǎng)復合型的財務管理人員，提高內部人員的基本素質，培養(yǎng)人員轉換財務管理觀念，注重培養(yǎng)高素質財務管理人才，提升財務人員的高度責任感。各個高校的管理人員也要注重自身的成長，積極主動的學習與財務管理相關的知識，將理論知識靈活的運用到實踐中。最后要加強財會人員的考核制度，建立獎懲機制，讓他們自己主動的參與到平時的工作中來，建立一個獎懲的制度，也是為了讓每個從事財務的工作者能夠擺正自己的位置，對自己的工作能夠時刻的反省，不斷地總結自己的得失，確保財務工作能夠順利實施。

綜上，高校在財務管理體系還不完善的狀況下，學校應該認清楚財務發(fā)展的形式，認識到財務工作中的不足并做出改善和調整，首先學校應該增強學校財務人員的服務意識，以便更好的服務于全校師生和校職員工，其次應該建立完整的財務管理體系，使管理更加科學化規(guī)范化，并在不斷的實踐過程中總結經(jīng)驗，使財務管理更加科學化；再次是控制預算，加強領導層的執(zhí)行力，使學校的經(jīng)濟決策具有時效性；最后是完善學校的財務人員的用人機制，并對財務人員內部組織定期的培訓，在整體上提高財務人員的業(yè)務水平和道德水平，并在內部實施獎懲機制，提高他們工作的積極性。

參考文獻：

[1]金冰樹.管理會計視角下高校財務管理轉型研究[J].中國管理信息化，2019，22（06）：23-24.

[2]徐娜.管理會計黃金時代背景下高校財務管理改革探究[J].納稅，2018，12（34）：62-63.

[3]劉要軍，劉炳茹，邱延敏.基于管理會計視角的高校全面預算管理系統(tǒng)探索[J].納稅，2018，12（33）：134.

[4]張云云.精細化管理視角下管理會計在高校財務改革創(chuàng)新中的應用研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（10）：173-174.

[5]曾燕.基于管理會計視角下的高校財務管理改革的思考[J].現(xiàn)代營銷（經(jīng)營版），2018（10）：172.

[作者單位]

山東外國語職業(yè)技術大學，山東 日照 276826