一次“兩統(tǒng)籌”的積極探索

郭志鵬 劉永康

國家審計(jì)、社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)是我國審計(jì)體系的組成部分，是我國審計(jì)的三駕馬車，三駕馬車并駕齊驅(qū)，各司其職，形成一個完整的審計(jì)鏈，各自發(fā)揮著審計(jì)監(jiān)督作用。在一個審計(jì)項(xiàng)目中如何將三駕馬車融為一體，共同作戰(zhàn)，以下是一次國家審計(jì)、社會審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)結(jié)合的審計(jì)嘗試。

去年寶雞市陳倉區(qū)審計(jì)局對該區(qū)行政事業(yè)單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)教體系統(tǒng)單位多但問題少，而衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)單位少問題多，對此審計(jì)局進(jìn)行了對比分析研判。在上一年的扶貧專項(xiàng)審計(jì)中，教體局的問題也很多，審計(jì)建議區(qū)教體局進(jìn)行內(nèi)審，教體局采納了審計(jì)局的意見，對全區(qū)所有教體局下屬單位近三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，建立健全了財(cái)務(wù)制度，效果很好。衛(wèi)計(jì)局這些年一直沒有進(jìn)行內(nèi)審，在“八項(xiàng)規(guī)定”審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題很多，有單位吃空餉、招待費(fèi)支出、煙茶葉等違反八項(xiàng)規(guī)定的問題，為此審計(jì)建議衛(wèi)計(jì)局進(jìn)行內(nèi)審。衛(wèi)計(jì)局采納了審計(jì)建議，但就如何審計(jì)，怎么組織，要達(dá)到什么效果，他們吃不準(zhǔn)，向?qū)徲?jì)局要求從審計(jì)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，審計(jì)局派出業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，從審計(jì)實(shí)施方案的制定，審計(jì)方法的運(yùn)用，中介機(jī)構(gòu)的選取，以及對中介的要求等做了切實(shí)可行的現(xiàn)場培訓(xùn)。并要求內(nèi)審人員全程配合，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一報(bào)告模板，統(tǒng)一處理口徑。審計(jì)效果是可觀的，查出了某衛(wèi)生院收費(fèi)員貪污公款124萬元的違法問題，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理，完善了財(cái)務(wù)制度，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和單位利益，有利于單位健康發(fā)展。

同時國家審計(jì)對社會審計(jì)出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評，對報(bào)告中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正。通過國家審計(jì)對內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，使內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的業(yè)務(wù)有所提高，取得較好的成果，為今后的內(nèi)部審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn)。這是一次國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)與社會審計(jì)完美配合的審計(jì)嘗試。

（作者單位：寶雞市陳倉區(qū)審計(jì)局）