探討森林資源管理的現(xiàn)狀及改進措施

摘要：自改革開放以來，我國飛速增長的經(jīng)濟也帶動了資源的快速開發(fā)，其中森林資源就是極具代表性的一種。森林被形象的稱為“地球之肺”，森林在生態(tài)系統(tǒng)中具有不容置疑的重要地位。森林不僅在生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮重要的自然生態(tài)功能，并且為人類提供可利用的多樣化資源。因此，長期、有效、長久的利用森林資源是一個極其重要的課題。本文關注了當前森林資源管理存在的問題，并提出了幾點改進措施。

關鍵詞：森林資源管理;現(xiàn)狀;措施

中圖分類號： F326.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.075

森林資源在人類生活發(fā)展中占有重要的地位，但目前我國的森林資源管理現(xiàn)狀卻不盡人意，森林資源管理問題突出，甚至嚴重影響我國森林資源的長效可持續(xù)利用，因此，必須做好森林資源管理工作。

1 森林資源管理現(xiàn)狀分析

1.1管理方法落后且缺乏創(chuàng)新性

在我國傳統(tǒng)的森林資源價值估量中，我國擁有非常豐富的森林資源，因而在我國傳統(tǒng)的森林資源管理中，森林資源是無償使用的。這種傳統(tǒng)的估量和觀念與我國當下的森林資源管理現(xiàn)狀已經(jīng)不相適應，并且使得我國相關森林資源的保護利用缺乏有效統(tǒng)一的管理與約束。而林業(yè)部門由于自身疏漏導致的森林資源遭受破壞應當由誰負責、如何負責，都沒有明確的規(guī)定。這種落后的管理方法和管理理念阻礙了優(yōu)化森林資源配置，不僅浪費了森林資源，甚至造成森林資源大量流失。

1.2相關森林資源管理方面的法規(guī)不健全

我國森林資源管理起步相對較晚，在管理方法上面缺乏經(jīng)驗和參考，這就不可避免地導致我國森林資源管理的相關法規(guī)制度有所欠缺，而管理制度方面的漏洞給了一些不法分子可乘之機。要想從根本上加強森林資源的管理利用，迫在眉睫的事情就是建立健全的法律法規(guī)做支撐。

1.3持續(xù)利用森林資源的意識不強

森林資源管理利用的宣傳尚不到位，尤其是在森林資源豐富的偏遠山區(qū)，當?shù)厝罕妼τ谏质恰百Y源”的意識十分薄弱，未經(jīng)審批私自伐林、過度毀林開荒的現(xiàn)象時常發(fā)生。即使部分保護森林意識較強的群眾遇到破壞森林資源的情況，通常采用“事不關己高高掛起”的態(tài)度。另一方面，一些地區(qū)自動將森林資源歸納為較大面積林地，忽略小面積的林地資源，林地管理人員本身就對林地管理工作的意識不強。

1.4森林資源管理技術落后，管理方法不科學

森林資源是一個龐大復雜的體系，相應的森林資源管理工作也是繁雜、綜合性強、條理性強的工作。森林資源管理工作理應包括資源情況及分布調(diào)查、森林資源質(zhì)量檢測等方面。這就要求森林資源管理工作要具備完整的管理體系，就我國目前的實際情況來看，有關部門工作人員的素質(zhì)有高有低，再加上資金投入不多，我國的森林資源管理體系缺乏一套科學合理的體系，管理技術落后，欠缺創(chuàng)新有效的管理系統(tǒng)，這就導致森林資源處于自生自救的狀態(tài)。

2.加強森林資源管理的改進措施

2.1 規(guī)范林權(quán)發(fā)證，對森林資源進行“資產(chǎn)化”

我國目前正處在由經(jīng)濟高速增長向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關鍵時刻，在各個領域改革的背景下，林業(yè)體制改革也應當提上日程。林業(yè)體制改革的一個重要方面就是規(guī)范林權(quán)發(fā)證工作，進行森林資源的資產(chǎn)化，這是林業(yè)制度改革的基本保障，也是長久持續(xù)利用森林資源的重要舉措。我國在森林資源管理利用方面雖然起步較晚，但是經(jīng)過十多年的不斷探索積累，也已經(jīng)尋找出較為適合我國森林資源管理現(xiàn)狀的道路方法，為進一步的森林資源資產(chǎn)化工作奠定了基礎。在進行森林資源資產(chǎn)化工作時，可以借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，將森林資源歸為一種較為特殊的資產(chǎn)，要求相關部門工作人員在管理過程中對森林資源進行資產(chǎn)價值核算，與其他資產(chǎn)相同，森林資源的使用也應該是有償?shù)?，“森林資源是無價”的觀念應當被摒棄。這就需要把好產(chǎn)權(quán)關，做好林權(quán)發(fā)證工作，健全林地產(chǎn)權(quán)檔案登記管理工作，保證每處森林資源都被登記在案，資料齊全，以便森林資源進入市場流通變現(xiàn)。

2.2健全林業(yè)管理制度

要想有效、長效地管理森林資源，首先必須建立健全完善的林業(yè)管理制度。不僅要提高公眾保護森林、植樹造林的意識，還應加強對森林資源的管理利用。這就要求國家相關部門出臺相關的保護利用森林資源的法律法規(guī)，防止不法分子鉆制度的空子，對森林資源任意開采。另一方面要嚴格控制木材加工類工廠的數(shù)量和質(zhì)量，并將法律法規(guī)作為基準，不斷完善現(xiàn)有的管理制度，要求管理人員嚴格落實政策管理的精神，對任何違反有關制度規(guī)章的個人、企業(yè)都予以制裁，有效地保護森林資源。

2.3打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

在森林資源管理工作中，最重要的是森林系統(tǒng)的生態(tài)平衡，這是森林資源開發(fā)利用的基礎。要想獲得長久的森林資源收益就需要以生態(tài)系統(tǒng)平衡為基礎，可持續(xù)利用資源為標準，打造完整綠色的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4應用新技術進行森林資源管理

現(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異，森林資源的管理也應當運用先進的手段和技術進行高效管理。一方面需要運用現(xiàn)代先進的農(nóng)業(yè)技術知識做好科學引種工作，根據(jù)不同地區(qū)的地質(zhì)條件優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)。另外，在森林資源的管理利用方面要確定科學適度的采伐量和輪伐期，留給林地充足的修生養(yǎng)息、自我恢復的時間，這樣才能讓有限地森林資源發(fā)揮出最大的資源使用效益。3 結(jié)語

森林以及森林資源對人類的生存發(fā)展都具有重要的意義。保護森林資源，促進森林資源的長久有效利用，是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一個命題，也就突出了森林資源管理工作的重要性，理應對此提高重視。

參考文獻

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作者簡介：司宏煜，本科學歷，林業(yè)工程師，研究方向：林業(yè)技術管理。