關(guān)于推動鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考

摘要：近年來，各地民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為農(nóng)村發(fā)展中的新業(yè)態(tài)。但從當(dāng)前的發(fā)展實際來看，民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多問題。本文從民宿的源起、浙江省的民宿經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)麗水市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗與創(chuàng)新之處，以激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村雙創(chuàng)動能。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村民宿;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;經(jīng)驗與創(chuàng)新

中圖分類號： F323.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.002

1 民宿的源起

關(guān)于民宿的起源有多種說法，這種商業(yè)模式最早產(chǎn)生于英、法，亞洲地區(qū)在日本和我國臺灣地區(qū)發(fā)展較早。國內(nèi)民宿多發(fā)端于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，現(xiàn)已發(fā)展20余年。

我國自古以來就是農(nóng)耕文明國家，告老還鄉(xiāng)、葉落歸根的思想，山水田園、詩書耕讀的鄉(xiāng)村圖景，都是中國人揮之不去的農(nóng)村情結(jié)?；貧w自然與重溫鄉(xiāng)情，是民宿迥異于賓館酒店的獨特之處。民宿契合了當(dāng)下人們精神回歸的需求，對快節(jié)奏生活的城市人有著療愈功能，催生民宿產(chǎn)業(yè)方興未艾。

2 浙江省的民宿經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

從全國來看，浙江省的民宿經(jīng)濟(jì)起步較早，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平，早期以莫干山“裸心谷”為代表，逐步在德清、安吉等地形成民宿產(chǎn)業(yè)集群。黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為新農(nóng)村建設(shè)指明了方向，也帶來了發(fā)展機(jī)遇。浙江省委、省政府審時度勢，提出發(fā)展全域旅游，以鄉(xiāng)村旅游推動鄉(xiāng)村振興，目標(biāo)到2020年，建設(shè)1萬個A級鄉(xiāng)村景區(qū)。2015年，《浙江省旅游條例》正式出臺，支持民宿產(chǎn)業(yè)被寫入地方性法規(guī)，鼓勵城鄉(xiāng)居民利用自有住宅或其他條件，興辦民宿和“農(nóng)家樂”。政府對民宿產(chǎn)業(yè)的扶持，加之浙江深厚的歷史文化底蘊，如畫的自然風(fēng)光，獨具特色的農(nóng)副產(chǎn)品，催發(fā)了浙江民宿產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至2018年底，浙江民宿已達(dá)16286家，僅客房直接收入就將近50億元。

3 麗水民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

麗水市位于浙江省西南部，與東部沿海城市相比，是浙江的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。麗水市搶抓民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，“下南山”等一批“網(wǎng)紅”民宿火爆全國，被媒體稱為“民宿業(yè)的黑馬”。破譯麗水民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的“秘笈”，其具有以下特點。

一是特色精品民宿亮點紛呈。隨著莫干山所謂高端民宿熱度的衰減，麗水依托秀美山水、鄉(xiāng)村古建、民俗人文三大優(yōu)勢，克服了距離中心城市遠(yuǎn)、交通相對不便等不利因素，大力發(fā)展特色民宿產(chǎn)業(yè)，以松陽過云山居為代表的一批文化精品民宿異軍突起，“風(fēng)景+文化+鄉(xiāng)土”的文化業(yè)態(tài)吸引了更多人的關(guān)注，成為全國具有影響力的網(wǎng)紅民宿集中地。在近年的全國網(wǎng)紅民宿評選中，每年都有麗水的民宿項目上榜。以過云山居為例，高山云卷云舒的特色吸引各方游客特別是青年背包客前來，以云朵命名的8個房間，全年入住率近100%。中央電視臺“焦點訪談”欄目以《老屋變形記》為題，對麗水民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題報道。

二是設(shè)計師、藝術(shù)家云集。麗水開展了豐富多彩的民宿設(shè)計、運營等創(chuàng)意活動，吸引了大批設(shè)計師藝術(shù)家和創(chuàng)業(yè)者。2017年開展的“麗水山居、好客處州”民宿設(shè)計大賽，建筑設(shè)計師和藝術(shù)家云集麗水。云上平田項目因眾多建筑大師的參與，使其成為“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。還有一些民宿和鄉(xiāng)村創(chuàng)意建筑獲得過國內(nèi)甚至國際的大獎，平田農(nóng)耕館在2018年德國Aedes建筑論壇中參展，受到廣泛關(guān)注。一些民宿擁有獨立書店和鄉(xiāng)土藝術(shù)酒店，如南京先鋒書店、杭州的曉風(fēng)書店等設(shè)立分店，文化品位得以提升，建筑藝術(shù)在此生根。自然景觀、古村落和獨特的民俗活動，吸引了攝影愛好者、畫家、作家等前來進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作。很多民宿項目在設(shè)計施工過程中就受到廣泛關(guān)注，建成不只是簡單的民宿商業(yè)項目，而成為具有廣泛影響力的建筑藝術(shù)作品，是特色民宿、藝術(shù)民宿。

三是形成了民宿產(chǎn)業(yè)集群。通過麗水市政府的積極推動，在網(wǎng)紅民宿的示范帶動下，一些社會資本包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到了其中的商業(yè)價值，紛紛效仿進(jìn)入，在一些地方民宿產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)集群。松陽的四都鄉(xiāng)大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，發(fā)展精品民宿30余家，星級農(nóng)家樂10家，其中，“過云山居”以點帶面、以點帶線，“云端覓境”“云上聽蛙”“云松問禪”“九云間”等成線成片遍地開花，形成了“云系列”精品民宿集聚區(qū)。浙江聯(lián)眾集團(tuán)是較早開展鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，2016年開始對碧湖鎮(zhèn)下南山進(jìn)行整村改造，建成集鄉(xiāng)建鄉(xiāng)學(xué)、民俗文化、藝術(shù)創(chuàng)作、餐飲民宿等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興的嶄新模式。

四是民宿行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持，在快速發(fā)展過程中，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律辦法，保證民宿業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。麗水市農(nóng)旅部門寓管理于服務(wù)之中，積極開展民宿經(jīng)營管理培訓(xùn)活動。聯(lián)眾集團(tuán)董事長余學(xué)兵多次受麗水市政府邀請，講授鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路、民宿產(chǎn)業(yè)模式經(jīng)驗等。他表示，從事鄉(xiāng)村民宿旅游多年，在全國都有項目，但像麗水市這樣從上到下高度重視民宿業(yè)健康發(fā)展的還是第一次見到。聯(lián)眾集團(tuán)還開辦了“南山講堂”，面向浙江全境民宿經(jīng)營者定期開展培訓(xùn)活動，規(guī)范行業(yè)自律，推動民宿產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4 麗水民宿的創(chuàng)新發(fā)展

麗水的民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有效推動了麗水市農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興。解放思想，發(fā)啟智慧，變劣勢為優(yōu)勢，集中全市之力，整合農(nóng)業(yè)旅游資源、創(chuàng)新政策扶持方式、打造農(nóng)旅融合發(fā)展模式、提高管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平，特別是把農(nóng)村閑置古宅老房盤活，吸引鼓勵設(shè)計師藝術(shù)家參與設(shè)計建造等一系列務(wù)實有效的措施和辦法，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村雙創(chuàng)動能。

同時，麗水市出臺了《農(nóng)家樂民宿三年行動計劃（2016-2018）》，樹立了全省民宿第一大市的目標(biāo)。麗水市各級農(nóng)旅部門與土地、住建、規(guī)劃等職能部門靈活運用農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”等政策，整合支持農(nóng)業(yè)旅游等方面的資金，對民宿項目實施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶持、集群打造、統(tǒng)一宣傳。特別是在民宿審批難的問題上，職能部門要轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，成為“最多跑一次”改革的生動實踐。比如，景寧行政審批中心市場監(jiān)管窗口按照國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革的決定，實行民宿創(chuàng)業(yè)者可在獲得營業(yè)執(zhí)照后再辦理各項許可，在等待經(jīng)營許可期間，項目即可籌備實施。此外，農(nóng)旅部門還注重對傳統(tǒng)文化的修復(fù)和傳承，開展了“拯救老屋行動”，把宗族祠堂等列為保護(hù)重點，以鄉(xiāng)情親情為紐帶，積極推動“鄉(xiāng)賢”回到故土，參與鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。

作者簡介：孫策，碩士，主任，研究方向：鄉(xiāng)建學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。