風(fēng)勁潮涌破浪行砥礪奮進(jìn)展新姿

劉慧 馮會(huì)中

財(cái)政，是一個(gè)城市的命脈，城市的一切職能都離不開財(cái)政的支持。

中流擊水，破浪前行。近年來(lái)，深圳市福田區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)以及上級(jí)財(cái)政、國(guó)資部門的關(guān)懷支持下，始終堅(jiān)持以黨的十九大精神，習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳重要講話和重要批示指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)謀劃、擔(dān)當(dāng)作為，登高望遠(yuǎn)、改革創(chuàng)新，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力抓好預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化資金安全和財(cái)政監(jiān)管，切實(shí)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)到位，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

開展主題教育，不斷錘煉初心使命

突出主題主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)財(cái)政局成立局黨組主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了工作職責(zé)，制定了運(yùn)作制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，形成齊抓共管合力。專題研究制定“1+4”實(shí)施方案，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展主題教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開設(shè)主題教育宣傳專欄，依托部門網(wǎng)站、微信平臺(tái)等，實(shí)時(shí)更新區(qū)財(cái)政局財(cái)政、國(guó)資系統(tǒng)主題教育工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。局機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持“走在前、作表率”，示范帶動(dòng)區(qū)屬企業(yè)主題教育深入開展。

突出示范引領(lǐng)，堅(jiān)持學(xué)深悟透。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員把帶頭學(xué)習(xí)放在首位，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，先改起來(lái)、改實(shí)一點(diǎn)。帶頭抓好主題教育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)形成黨員廣泛參與的生動(dòng)局面。聚焦主題集中學(xué)，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于初心使命的重要論述、對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神，以及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》等專題，開展“集中學(xué)習(xí)研討周”活動(dòng)。豐富主題教育形式，2019年10月25日，組織全體黨員和團(tuán)員前往深圳黨史館、深圳方志館、主題教育檔案文獻(xiàn)展廳等開展參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，對(duì)自身的責(zé)任和使命有了更加清晰認(rèn)知。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持一改到底。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為調(diào)查研究、檢視整改的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一些比較簡(jiǎn)單、急需解決的，現(xiàn)場(chǎng)“拍板”落實(shí)，做到“馬上就辦”;一些需要長(zhǎng)抓不懈或者相對(duì)復(fù)雜、需要深入研究和多部門協(xié)商解決的，逐條逐項(xiàng)制定措施，限期整改。建立“一臺(tái)賬兩清單”，每周定期動(dòng)態(tài)更新。局領(lǐng)導(dǎo)班子已開展調(diào)研18次，組織支部學(xué)習(xí)6次。開展邊學(xué)邊查邊改“回頭看”，針對(duì)“疑難雜癥”，組織分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行“集體會(huì)診”，實(shí)施菜單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)加以解決。結(jié)合落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排和區(qū)委“提升四大功能、打造四大中心”工作思路，結(jié)合職責(zé)職能調(diào)查研究，形成成果，有力有效推動(dòng)問(wèn)題整改。

突出分類指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）積極指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)各黨支部努力實(shí)現(xiàn)主題教育五個(gè)目標(biāo)，確保主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)成效。2019年國(guó)慶期間，福田區(qū)保安服務(wù)有限公司共出動(dòng)約14000人次參加深圳灣焰火晚會(huì)、市民中心燈光秀、蓮花山紀(jì)念園、地鐵2號(hào)線站點(diǎn)和華強(qiáng)北5G體驗(yàn)區(qū)等國(guó)慶70周年相關(guān)系列大型活動(dòng)的安保、安檢和維穩(wěn)工作，約800個(gè)長(zhǎng)期護(hù)衛(wèi)點(diǎn)正常執(zhí)勤。區(qū)屬企業(yè)周密部署人防、技防聯(lián)合作戰(zhàn)，配合公安、應(yīng)急等部門，全力保障市民中心聯(lián)勤指揮部信息化建設(shè)、福田區(qū)域1.2萬(wàn)個(gè)一類監(jiān)控探頭、深圳灣焰火晚會(huì)網(wǎng)絡(luò)等的正常運(yùn)行。深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、福田體育發(fā)展有限公司和福田香蜜公園等國(guó)有企業(yè)均以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)措施圓滿完成國(guó)慶特別防護(hù)期各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，構(gòu)建福田特色預(yù)算績(jī)效管理體系

在當(dāng)前我區(qū)財(cái)政收入增速放緩、公共需求剛性增長(zhǎng)的情況下，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理顯得尤為迫切和重要。為落實(shí)中央、省、市關(guān)于“全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理”工作部署，加快推進(jìn)我區(qū)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)，自2017年開展預(yù)算績(jī)效管理以來(lái)，區(qū)財(cái)政局扎實(shí)推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化財(cái)政資源配置、提高資金使用效益。

奠定制度基礎(chǔ)，預(yù)算績(jī)效管理有章可循。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》和《福田區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）》，規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序，建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，為提高區(qū)財(cái)政資金使用效益奠定可靠的制度基礎(chǔ)。此外，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，出臺(tái)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)、專家管理辦法等實(shí)操層面制度，搭建完成績(jī)效管理制度主體框架。

構(gòu)建監(jiān)控體系，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)常態(tài)化。為將制度規(guī)范與預(yù)算績(jī)效管理工作落在實(shí)處，區(qū)財(cái)政局將“財(cái)政預(yù)選績(jī)效管理情況”指標(biāo)納入?yún)^(qū)績(jī)效考核指標(biāo)之中，并以此為抓手，構(gòu)建形成預(yù)算績(jī)效監(jiān)控體系，全區(qū)各預(yù)算部門均圍繞績(jī)效目標(biāo)自行監(jiān)控本部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況，掌握績(jī)效運(yùn)行、資金支出進(jìn)度等內(nèi)容。同時(shí)區(qū)財(cái)政局推動(dòng)區(qū)級(jí)財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)常態(tài)化，2019年已通過(guò)公開征選第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，分別是2018年度民生微實(shí)事項(xiàng)目、社區(qū)家庭醫(yī)生項(xiàng)目、公廁垃圾站清運(yùn)保潔管理項(xiàng)目、社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目。

績(jī)效管理關(guān)口前移，構(gòu)建我區(qū)事前績(jī)效評(píng)估工作模式。今年區(qū)財(cái)政局全市首創(chuàng)出臺(tái)了《福田區(qū)區(qū)級(jí)項(xiàng)目支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》及相關(guān)《實(shí)施細(xì)則》。實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估工作是提高我區(qū)財(cái)政資源配置效率和使用效益、改變預(yù)算分配的固化格局、提升公共服務(wù)質(zhì)量的重大改革舉措。通過(guò)事前評(píng)估，充分論證項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性、修正績(jī)效指標(biāo)的相關(guān)性和準(zhǔn)確性、評(píng)判財(cái)政資金投入的預(yù)期效果，有效摒除無(wú)預(yù)期績(jī)效的資金和項(xiàng)目，推進(jìn)前端發(fā)力，強(qiáng)化績(jī)效管理約束。

強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合。預(yù)算績(jī)效管理是由績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理共同構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。自2018年預(yù)算編制工作起始，區(qū)財(cái)政局已連續(xù)兩年將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與各預(yù)算單位預(yù)算編制相結(jié)合，預(yù)算單位部門預(yù)算進(jìn)行核減。

展示擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)雙區(qū)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

建設(shè)先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)，“雙區(qū)”利好疊加。財(cái)政作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，將牢牢抓住實(shí)施兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，充分展示擔(dān)當(dāng)作為，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展，以“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”建設(shè)成就，助力建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

福田，是深圳這座城市的明珠，從特區(qū)建設(shè)伊始，就被賦予了成為世界級(jí)“城市會(huì)客廳”的愿景與使命。在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的背景下，福田各類高端要素聚合疊加的優(yōu)勢(shì)顯露無(wú)疑，迸發(fā)出大灣區(qū)前沿之芯的勃勃英姿。區(qū)財(cái)政局認(rèn)真貫徹《福田區(qū)落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉行動(dòng)方案》精神要求，立足職能、主動(dòng)對(duì)接，砥礪前行、勇?lián)厝?。豐富財(cái)政支持手段，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持和引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大資金保障力度，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè);積極配合市財(cái)政部門提前介入腦解析與腦模擬、合成生物研究等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)研工作，加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局。堅(jiān)持自我改革、自我加壓，大力建設(shè)“智慧財(cái)政”，為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)福田財(cái)政力量。

聚焦主責(zé)主業(yè)，建設(shè)先行示范區(qū)?！柏?cái)”始終服從服務(wù)于“政”，抓好財(cái)政收支管理是財(cái)政部門的職責(zé)所在。區(qū)財(cái)政局在全面貫徹落實(shí)國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，依法規(guī)范征稅收費(fèi)，抓好非稅收入組織，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，保持地方財(cái)力平穩(wěn)增長(zhǎng)。用足用好地方債，切實(shí)提高資金使用效益，全力支持穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需。進(jìn)一步壓減一般性經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)把支出政策關(guān)，量入為出、精打細(xì)算，騰挪出更多資金用于先行示范區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)和重大改革發(fā)展，向民生領(lǐng)域加大傾斜力度。2019年，區(qū)財(cái)政局科學(xué)安排財(cái)政支出，保障全區(qū)重點(diǎn)工作實(shí)施。截至9月30日，政府投資項(xiàng)目完成資金下達(dá)89.93億元，下達(dá)率100%，累計(jì)支出69億元，支出進(jìn)度75%，完成時(shí)序進(jìn)度。該局申請(qǐng)由市政府代為發(fā)行保障性住房、公立醫(yī)院、治水提質(zhì)、棚改三支專項(xiàng)債券共計(jì)13億元，為全區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目開展提供了新財(cái)力渠道。同時(shí)，大力壓減一般性支出，全區(qū)168家單位（含二級(jí)單位）已全部報(bào)送經(jīng)費(fèi)擬壓減情況表，擬壓減5819.14萬(wàn)元，有效發(fā)揮了預(yù)算管理改革的“龍頭”作用、績(jī)效管理的“指揮棒作用。

特別值得關(guān)注的是，區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）旗下的區(qū)屬企業(yè)福田新一代產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司，緊扣粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、建設(shè)先行示范區(qū)目標(biāo)，全力打造深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是深圳市首個(gè)以“5G研發(fā)及應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，是深圳市首個(gè)5G信號(hào)覆蓋示范園區(qū)，還是深港合作區(qū)“1+N”模式的首個(gè)衛(wèi)星園區(qū)。園區(qū)以5G研發(fā)及應(yīng)用、芯片設(shè)計(jì)研發(fā)、金融科技研發(fā)及應(yīng)用、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)聚集方向，整合金融、人才、信息、科技、政企以及產(chǎn)學(xué)研等產(chǎn)業(yè)資源，為企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)，為推動(dòng)深圳加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)新引擎新動(dòng)能。2019年10月10日，“創(chuàng)新福田·灣區(qū)引擎——福田區(qū)打造科技創(chuàng)新中心專業(yè)園區(qū)集中開園”活動(dòng)在主會(huì)場(chǎng)“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”盛大舉行，各大企業(yè)、機(jī)構(gòu)紛紛開業(yè)。

打造陽(yáng)光財(cái)政，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

打造陽(yáng)光財(cái)政，當(dāng)好政府管家，促進(jìn)“財(cái)”和“政”的有機(jī)統(tǒng)一。福田區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，加大對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金監(jiān)管及跟蹤，重點(diǎn)開展財(cái)政政策、惠民政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)預(yù)算收支、專項(xiàng)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)督，使財(cái)政監(jiān)督檢查常態(tài)化、多元化。加大財(cái)政監(jiān)督檢查和依法處置力度，重點(diǎn)檢查“三公”經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金使用情況，嚴(yán)肅查處違反財(cái)政紀(jì)律行為，確保財(cái)政資金安全有序運(yùn)行，全面提升財(cái)政資金管理水平，助推營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

嚴(yán)格控制和壓減一般公共預(yù)算支出。福田區(qū)財(cái)政局高度重視支出工作，2019年首次將全口徑預(yù)算支出進(jìn)度納入?yún)^(qū)績(jī)效考核范圍，并新增時(shí)序進(jìn)度要求。積極開展預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度定期通報(bào)工作，從2019年2月份起，嚴(yán)格按時(shí)序進(jìn)度組織支出，及時(shí)解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注與GDP核算相關(guān)的“八項(xiàng)支出”，將每月預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議。1至9月，該區(qū)一般公共預(yù)算支出完成情況位列全市各區(qū)第四，增速位列全市各區(qū)第二。前三季度一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算支出進(jìn)度均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，績(jī)效考核獲得滿分，排名全市并列第一?！鞍隧?xiàng)支出”完成206.34億元，增長(zhǎng)12.08%，增速全市排名第四。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，保障項(xiàng)目資金安全。

積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。福田區(qū)財(cái)政局對(duì)政府債務(wù)實(shí)行全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控，組織全區(qū)176家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企在財(cái)政部“地方融資平臺(tái)債務(wù)和政府中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”按月上報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府債務(wù)的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控，風(fēng)險(xiǎn)可控。開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制。印發(fā)了《福田區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2018年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作的通知》，組織全區(qū)170家預(yù)算單位進(jìn)行內(nèi)控報(bào)告編報(bào)工作，其中單位內(nèi)控總體運(yùn)行情況為良的單位共115家，占比67.65%;運(yùn)行情況為中的單位有55家，全區(qū)占比32.35%。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。印發(fā)了《關(guān)于清查整改福田區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)賬賬不符現(xiàn)象的通知》，組織全區(qū)各行政事業(yè)開展資產(chǎn)清查。印發(fā)了《福田區(qū)2018年度國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作方案》，明確步驟、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作有條不紊開展。組織全區(qū)行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)管理及相關(guān)信息化系統(tǒng)使用培訓(xùn)，積極應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)和監(jiān)管。圍繞“強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)事前防范、事中監(jiān)控和事后履約檢查及分析應(yīng)用，推進(jìn)結(jié)果導(dǎo)向管理”目標(biāo)要求，福田區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)和監(jiān)管力度。截至2019年9月底，完成采購(gòu)預(yù)算金額約11.51億元，實(shí)際采購(gòu)金額10.95億元，節(jié)約率4.85%。開展績(jī)效考評(píng)及預(yù)算績(jī)效管理。對(duì)全區(qū)55家單位2018年績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系中“財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理情況”及“單位預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況”進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，分析指標(biāo)運(yùn)行情況和結(jié)果。做好2019年績(jī)效考核指標(biāo)修訂，完善年度“財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理情況”考評(píng)指標(biāo)。開展全區(qū)2019年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，印發(fā)了《福田區(qū)財(cái)政局2019年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查及“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)檢查工作方案》，重點(diǎn)開展行政單位檢查及代理記賬機(jī)構(gòu)檢查，并將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查相結(jié)合，進(jìn)一步深化了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。

積極精準(zhǔn)施策，全力推動(dòng)減稅降費(fèi)

落實(shí)減稅降費(fèi)政策是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。福田區(qū)財(cái)政局切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署，積極探索創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)“四個(gè)強(qiáng)化”精準(zhǔn)施策，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)到位。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，制度先行助推減稅降費(fèi)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建減稅降費(fèi)共治格局。福田區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)直接掛帥的全區(qū)減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)《福田區(qū)減稅降費(fèi)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化分解減稅降費(fèi)任務(wù)，不斷推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的減稅降費(fèi)共治格局。區(qū)財(cái)政局成立了局減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了減稅降費(fèi)工作臺(tái)賬，對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)財(cái)政部門減稅降費(fèi)相關(guān)要求，有效保障減稅降費(fèi)政策工作順利推行。加強(qiáng)部門合作，協(xié)同開展財(cái)稅支部共建。區(qū)財(cái)政局第一黨支部與國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局稽查局第一黨支部開展主題為“財(cái)稅一家親，合力促發(fā)展”共建活動(dòng)，雙方簽署黨支部共建協(xié)議書，以強(qiáng)化財(cái)稅聯(lián)系、貫徹減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)等重點(diǎn)工作為核心，探討建立支部共建機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，推進(jìn)政策有效貫徹落實(shí)。區(qū)財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)參加深圳市稅務(wù)局組織開展的“區(qū)長(zhǎng)稅課”研討班，就如何打好個(gè)稅改革第二步、小微企業(yè)普惠性稅收減免、深化增值稅改革、社保降費(fèi)四場(chǎng)戰(zhàn)役進(jìn)行深入專題討論。圍繞國(guó)家出臺(tái)的系列減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，組織全局工作人員開展學(xué)習(xí)，掌握減稅降費(fèi)政策主體內(nèi)容，跟蹤了解減稅降費(fèi)在轄區(qū)各行各業(yè)的落實(shí)推進(jìn)情況，確保中小微企業(yè)普惠性減稅、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率降低、所有行業(yè)稅負(fù)只減不增等政策落實(shí)到位。

強(qiáng)化政策宣傳，精準(zhǔn)施力保障政策落地。加大宣傳力度，確保政策傳遞無(wú)盲區(qū)。積極參與第28個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，福田區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃偉、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)羅希德出席宣傳月啟動(dòng)儀式。匯總編印《減稅降費(fèi)系列政策匯編》1000套，分別放置在福田區(qū)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局的各辦稅大廳以及轄區(qū)十個(gè)街道辦事處的辦事服務(wù)大廳，供市民免費(fèi)取閱。在“福田政府在線”門戶網(wǎng)站新增減稅降費(fèi)政策專欄，及時(shí)發(fā)布政策信息。加大培訓(xùn)力度，確保政策覆蓋無(wú)死角。區(qū)財(cái)政局指導(dǎo)福田會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)開展會(huì)計(jì)公益講座，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門在福田會(huì)堂開展針對(duì)轄區(qū)企業(yè)的個(gè)人所得稅和社保新政專項(xiàng)培訓(xùn)，聯(lián)合稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的宣介，全方位持續(xù)做好政策解讀和輔導(dǎo)工作，確保納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。加大協(xié)作力度，確保政策享受無(wú)障礙。區(qū)財(cái)政局與稅務(wù)、社保等部門建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，齊心協(xié)力抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)的督查和監(jiān)督，主動(dòng)高效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善化解減稅降費(fèi)政策落地過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。用優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)換取企業(yè)效益的“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”，不斷提升納稅人和繳費(fèi)人的滿意度、獲得感。

強(qiáng)化機(jī)制剛性，減降穩(wěn)步推進(jìn)成效凸顯。自查自糾兩手緊，夯實(shí)減稅降費(fèi)工作基礎(chǔ)。區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于做好減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果監(jiān)督檢查工作的意見》相關(guān)精神要求，扎實(shí)開展減稅降費(fèi)實(shí)施情況自查及整改。積極配合市區(qū)審計(jì)部門，做好財(cái)政決算大數(shù)據(jù)審計(jì)審前調(diào)查及重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)等工作。將防風(fēng)險(xiǎn)貫穿減稅降費(fèi)工作全過(guò)程，分析研究政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，細(xì)化應(yīng)對(duì)方法，著力防范政策理解不準(zhǔn)確、流程執(zhí)行不嚴(yán)格、效應(yīng)分析不全面等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)享盡享、應(yīng)免盡免。開源節(jié)流兩手硬，打造收支平衡長(zhǎng)效機(jī)制。在確保減稅降費(fèi)政策百分百落實(shí)到位的前提下，貫徹落實(shí)財(cái)政部過(guò)“緊日子”要求，高度重視預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，大力壓減一般性支出。加大存量資金盤活力度，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，長(zhǎng)風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件。財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。福田區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人表示，下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，創(chuàng)新思路、擔(dān)當(dāng)作為，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，為先行示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

付出的是辛勞和汗水，“賺”到的是老百姓滿滿的幸福感。奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，在福田區(qū)，財(cái)政支撐保障作用正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力，必將促進(jìn)福田經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)……