四級防范為百姓看好“錢袋子”

文 劉海鵬

為遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢頭，膠州市公安局開辟兩條戰(zhàn)線，建立起市、鎮(zhèn)（街）、管區(qū)、村居四級防范責(zé)任體系，同時堅持主動出擊，強(qiáng)化打擊、快速止付，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案持續(xù)下降。

公安全力推動 部門齊抓共管

膠州市公安局總結(jié)構(gòu)建全市一體、全民參與防范打擊體系的經(jīng)驗做法，為全市打擊預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作發(fā)揮了重要作用。他們積極推動將打擊預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作上升為黨政工程。市長辦公會進(jìn)行專題研究，成立由副市長、公安局局長為組長，全市各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開工作部署會議，印發(fā)工作方案，打造黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安主導(dǎo)、全民參與的工作格局，實現(xiàn)公安機(jī)關(guān)各警種、各派出所與全市各部門、各鎮(zhèn)（街）點對點對接，積極推動防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作納入綜治考核，落實聯(lián)席會議制度和聯(lián)合督導(dǎo)制度，及時調(diào)度工作，督導(dǎo)措施落實，確保預(yù)防宣傳工作落地有聲。

在成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門也成立了由分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的工作專班，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在全市開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動，集全民之力，實現(xiàn)防范宣傳全覆蓋，形成部門密切配合、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好局面。

構(gòu)建進(jìn)攻體系警銀協(xié)作止付實施全鏈條打擊

膠州市公安局圍繞打擊和止付兩個主戰(zhàn)場，堅持全鏈條合成作戰(zhàn)形成合力、大數(shù)據(jù)科技應(yīng)用提升戰(zhàn)力，使打擊、止付效能直線上升。

他們堅持反詐平臺止付和警銀協(xié)作止付同步推進(jìn)，在各大銀行設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，受害群眾報案后，第一時間開展平臺止付凍結(jié)。同時，對被騙數(shù)額較大的，將詐騙賬號推送相關(guān)銀行，采取緊急處置。今年以來，共緊急止付、凍結(jié)涉案賬戶338個，為受騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元，同比上升9倍。

他們在全市合理布建有關(guān)系統(tǒng)，捕捉快速移動的偽基站，組織力量采用定點蹲守、流動巡查的方式尋找發(fā)現(xiàn)、追蹤證據(jù)，實施組織抓捕。2017年以來，共抓獲嫌疑人23名，扣押偽基站設(shè)備38套。

依托專職指揮長機(jī)制，膠州市公安局充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)中心快速反應(yīng)、整體聯(lián)動、多重研判的優(yōu)勢，組織相關(guān)部門同步上案，圍繞資金流、信息流、人員流研判串并，梳理線索，以偽基站、黑廣播為突破口，順線查處詐騙分子，拓展打擊侵犯公民個人信息犯罪，摧毀電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪整個鏈條，最大限度消除犯罪主體。去年以來，共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件532起，其中侵犯公民個人信息案件42起；抓獲電詐類犯罪嫌疑人91名，其中侵犯公民個人信息犯罪嫌疑人38名。

構(gòu)建預(yù)防體系各類宣傳有聲有色

膠州市公安局堅持將發(fā)動全民防范作為源頭治理、壓降發(fā)案的重要措施，依托全市打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪四級責(zé)任體系，將防范宣傳工作做實做細(xì)，全面提升轄區(qū)群眾防范能力。

他們突出公安特色宣傳，梳理全市多發(fā)的12類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪類型，拍攝制作12部系列防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙微短劇，通過電視臺、微信公眾號、公共場所電子屏、公交電視等平臺播放；設(shè)計12套警示漫畫，制作防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題課件，印制宣傳海報、宣傳折頁等宣傳材料，應(yīng)用到各類宣傳工作中。同時，組建12人的公安宣講隊，各派出所共組織42名專職宣講員，攜帶投影儀等設(shè)備和宣傳材料，深入社區(qū)、村莊、廠企、學(xué)校開設(shè)常態(tài)化的流動課堂，面向重點受害群體開展精準(zhǔn)宣傳。他們自創(chuàng)以防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為主題的說唱節(jié)目，依托“廣場文藝周周演”“警營文化下鄉(xiāng)展演”等平臺進(jìn)行演出宣傳，并制作成MV，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行播放。結(jié)合多種形式的警營開放活動，膠州市公安局同步開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣講宣傳。

膠州市壓實鎮(zhèn)街基層宣傳，將社區(qū)、村莊、小區(qū)、單位等作為最小單位網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由社區(qū)、村居“兩委”工作人員負(fù)責(zé)宣傳工作，在便民服務(wù)中心和社區(qū)村居辦公室設(shè)立宣傳點，開展日常宣傳，搭建起鎮(zhèn)、管區(qū)、村居、網(wǎng)格四級防范責(zé)任體系。全市各鎮(zhèn)街共組建了48人的群眾宣講隊伍，進(jìn)村莊、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭，講述發(fā)生在群眾身邊的被騙、防騙故事。

膠州市還狠抓行業(yè)部門宣傳，圍繞實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、保險等部門均在便民服務(wù)場所設(shè)立反詐宣傳員和反詐宣傳點，張貼反詐海報，分發(fā)宣傳折頁，播放微短劇。各銀行網(wǎng)點的所有ATM機(jī)、辦事窗口和大廳等醒目位置，均張貼防騙提示，打造宣傳功能區(qū)域，同時落實“大堂首問、保安巡查、柜臺核對”的防詐騙制度，有效壓實柜臺勸阻制止責(zé)任。市廣播電視臺、新聞中心開辟專門時段，播放預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙公益廣告。電信運(yùn)營商向手機(jī)用戶推送防詐騙短信和語音提醒。與有關(guān)部門協(xié)作推進(jìn)“反詐進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂”常態(tài)化，通過“小手牽大手”等方式，將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的知識傳遞到千家萬戶。全市物流寄遞行業(yè)快遞包裹上均張貼預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警示標(biāo)語，以增強(qiáng)網(wǎng)購群體的防騙意識。

微信被騙2萬元女子求助“膠州警方在線”追回錢款

2018年10月24日，重慶市江津區(qū)的小李和她的爸爸坐飛機(jī)來到膠州市公安局，專程來感謝幫他追回被騙錢款的民警。小李將印有“人民警察為人民，破案神速暖民心”的錦旗和一封長長的感謝信交到民警手中，表達(dá)了對“膠州警方在線”微信公眾號、“膠州公安”微博民警和刑偵大隊反詐中心民警的感激之情。

小李在休產(chǎn)假時想做微商賺點錢，國慶期間，小李通過微信“認(rèn)識”了自稱家住膠州營海的李某，李某聲稱家中有生產(chǎn)羽絨服的工廠，現(xiàn)在搞廠家直銷，看到有錢可賺，小李便訂購了700件，將貨款2.5萬余元微信轉(zhuǎn)賬給李某。10月7日，小李收到了李某郵寄的一些破爛和發(fā)著臭氣的衣物，根本不是之前訂購的羽絨服，且700件只發(fā)來10幾件。發(fā)現(xiàn)被騙的小李馬上聯(lián)系李某，可是李某從微信中將小李拉黑，無柰下的小李便想到了“膠州警方在線”微信公眾號，于是在后臺留言求助。

10月9日，“膠州警方在線”工作人員從后臺發(fā)現(xiàn)網(wǎng)名“木子”的網(wǎng)友留言，稱她被一個膠州營海的網(wǎng)友被騙錢款2.5萬余元，希望膠州警方能夠幫助她追回被騙的錢款。留言中小李提供了騙子的網(wǎng)名、微信號等線索。工作人員第一時間將情況反饋到刑偵大隊反詐中心，反詐中心民警立即與小李取得聯(lián)系，詳細(xì)詢問情況，并根據(jù)線索著手調(diào)查。經(jīng)過幾天的調(diào)查偵辦，辦案民警在九龍辦事處將騙錢的李某找到，迫于法律的壓力，10月17日，李某將2.5萬余元錢還給小李，并將另外騙取的兩個人的5千余元分別還給受害人。

沒想到通過“膠州警方在線”微信后臺留言，幾天的時間被騙的錢款就被追回來了，小李被工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)和辦案民警破案神速的態(tài)度所感動。10月21日，小李又通過后臺留言，表達(dá)了她對膠州公安民警的感激之情，并告知工作人員，她已購買了重慶至青島的機(jī)票，要專程來一趟青島膠州，當(dāng)面感謝認(rèn)真負(fù)責(zé)的膠州民警。

中國安全防偽證件研制中心北斗警通事業(yè)部

中國安全防偽證件研制中心成立于1988年6月，系公安部全資警務(wù)保障企業(yè)，作為高新技術(shù)企業(yè)，通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并取得了安防、計算機(jī)、防偽印刷、IC卡等多個領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)。

近年來中國安全防偽證件研制中心積極開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在公安機(jī)關(guān)的應(yīng)用推廣工作，成立了北斗警通事業(yè)部，并作為技術(shù)總體單位承擔(dān)了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)公安應(yīng)用示范項目。

事業(yè)部目前研發(fā)了北斗車輛管理系統(tǒng)、北斗便攜式指揮系統(tǒng)及北斗授時服務(wù)系統(tǒng)等系列產(chǎn)品，具備為公安機(jī)關(guān)及其他行業(yè)提供從終端設(shè)備到軟件平臺、從系統(tǒng)集成到定制開發(fā)的全方位服務(wù)能力。

北斗車輛管理系統(tǒng)

北斗車輛管理系統(tǒng)基于PGIS（警用地理信息系統(tǒng)）、北斗衛(wèi)星定位、身份識別、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫等多項信息技術(shù)研發(fā)，結(jié)合北斗RNSS車載定位終端，實現(xiàn)車輛信息管理、駕駛員信息管理、車輛實時監(jiān)控、車輛歷史軌跡查詢、信息統(tǒng)計分析以及用車管理審核審批功能。 該系統(tǒng)廣泛適用于警務(wù)車輛調(diào)度、公務(wù)車管理、重點道路交通管控等應(yīng)用領(lǐng)域。

北斗便攜式指揮系統(tǒng)

北斗便攜式指揮系統(tǒng)是基于北斗應(yīng)急短報文服務(wù)系統(tǒng)及北斗便攜式指揮機(jī)開發(fā)的軟硬件一體的北斗RDSS指揮調(diào)度系統(tǒng)產(chǎn)品。實現(xiàn)北斗短報文信息的接入及轉(zhuǎn)發(fā)、北斗RDSS終端管理、指令播發(fā)、動態(tài)編組、信息儲存管理以及北斗短報文與公網(wǎng)短信互轉(zhuǎn)發(fā)等功能。該系統(tǒng)便于攜帶，可深入無公網(wǎng)地區(qū)進(jìn)行執(zhí)勤、執(zhí)法、巡邏等任務(wù)，為重大安?；顒咏⑴R時通信鏈路，為反恐與應(yīng)急救援一線的實時調(diào)度指揮提供有力保障。

北斗授時服務(wù)系統(tǒng)

北斗授時服務(wù)系統(tǒng)是以北斗衛(wèi)星授時為主、兼容GPS授時和自身守時方式的多級聯(lián)網(wǎng)授時與監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全網(wǎng)范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備的時間同步、各級時間服務(wù)器狀態(tài)監(jiān)控、參數(shù)管理、告警分析、被授時終端監(jiān)控等。該系統(tǒng)可根據(jù)客戶實際情況靈活調(diào)整部署，實現(xiàn)公安信息網(wǎng)、公安視頻網(wǎng)、350M數(shù)字集群網(wǎng)以及其他多種網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備時頻統(tǒng)一及狀態(tài)監(jiān)控。

安全防范綜合管理系統(tǒng)

安全防范綜合管理系統(tǒng)是集成了包括安防監(jiān)控、入侵報警、門禁考勤、一卡通管理、出入口控制、智能停車場、周界防范、專業(yè)音視頻等服務(wù)的綜合安防系統(tǒng)產(chǎn)品。在政府機(jī)關(guān)、企業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)等應(yīng)用領(lǐng)域提供一體化的綜合安防系統(tǒng)解決方案。

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