提高農村經(jīng)濟審計工作的有效途徑

馬寶玲

開展農村經(jīng)濟審計工作，能夠對農村貪污、挪用等現(xiàn)象進行有效防范和監(jiān)管，同時強化農村民主管理和監(jiān)督，為農村經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力支持。本文將以旬陽縣為例，分析農村經(jīng)濟審計工作存在的問題，并就解決問題的對策與路徑加以探討，以供參考。

1、農村經(jīng)濟審計工作存在的問題

①農村經(jīng)濟審計工作重視不夠，監(jiān)管力度小

雖然農村經(jīng)濟審計工作的重要性已經(jīng)越來越突出，是監(jiān)督和推動農村經(jīng)濟健康發(fā)展的有效途徑，但是依舊存在農村領導、審計人員和村民不重視審計工作的情況。這從根本上導致經(jīng)濟審計工作難以有效開展，同時無法有效發(fā)揮審計作用，在一定程度上限制了農村經(jīng)濟的健康發(fā)展，甚至容易滋生貪污、挪用等問題。尤其是在監(jiān)管機制不健全、監(jiān)管力度小的情況下，審計工作的開展更是難以為繼。

②審計體系存在缺陷

當前農村經(jīng)濟審計體系還存在一定缺陷，直接影響了審計工作的開展，并且主要體現(xiàn)在工作標準不明確、審計程序不完善兩方面。當前農村經(jīng)濟審計工作的開展缺乏統(tǒng)一而科學的標準與規(guī)范，往往需要審計人員依靠自身經(jīng)驗開展工作，然而部分審計人員缺乏豐富的審計工作經(jīng)驗，很容易導致審計工作陷入混亂無序、錯漏百出的狀態(tài)。農村經(jīng)濟審計程序也存在不少缺陷，如審計程序標準不明確、審計資料整體保存機制不健全、審計計劃缺失等。尤其是審計計劃的缺失，更是導致審計工作的開展缺乏科學指導。

③信息化建設落后

在信息化時代，經(jīng)濟審計工作呈現(xiàn)出明顯的信息化發(fā)展趨勢，借助信息技術提高審計工作的質量與效率，提高審計工作水平。但是農村受經(jīng)濟、技術、文化等多方面因素的影響，信息化建設落后，信息基礎設備缺乏，信息人才欠缺，信息技術水平低，難以有效構建信息化審計服務體系，導致審計水平嚴重受限，難以有效提升。

2、提高農村經(jīng)濟審計工作的有效途徑

①改善審計環(huán)境

在新時代背景下，農村經(jīng)濟審計工作越來越重要，因此改善審計環(huán)境十分有必要。首先，必須全面增強農村領導、審計人員及村民對審計工作的重視程度，通過會議、講座、文件、海報、廣播等形式，全面加強相關人員的審計意識。農村領導必須清楚意識到經(jīng)濟審計的重要性，并積極采取合理措施支持審計工作的有效開展;審計人員應當認清自身崗位職責要求，認真開展工作，保障審計結果的真實性與可靠性;村民則應當了解自身在經(jīng)濟審計工作中的監(jiān)督作用，主動關注審計結果，并對審計工作進行有效監(jiān)督，提高審計工作的公開性與透明性。其次，應當賦予農村經(jīng)濟審計部門更高的權力和更強的獨立性。農村經(jīng)濟審計工作的開展應當獨立于常規(guī)管理體系，從而避免部分領導利用自身職權隨意干涉審計工作的情況出現(xiàn)，讓審計人員能夠在少受干擾的情況下認真落實工作。

②完善審計體系

審計體系的完善主要從審計程序和審計標準兩方面展開。首先是在審計程序方面，應當對經(jīng)濟審計程序進行全面分析，結合農村實際情況并發(fā)現(xiàn)其中的缺陷，不斷改善審計程序。對審計流程進行明確規(guī)定，以科學的程序指導工作，確保審計工作的有序開展。同時還應當完善審計資料整理及保管機制，要求相關人員及時對審計資料進行整理和總結，在充分挖掘資料價值后，按照科學的管理方法對資料進行有效管理。更為重要的是，一定要做好審計規(guī)劃，不管是長期規(guī)劃還是短期計劃，都應當結合審計結果與農村經(jīng)濟發(fā)展情況加以合理制定，同時對審計工作的作用進行準確反映，不斷改善。

③提高人員素養(yǎng)

審計人員作為審計工作的主體，其綜合素養(yǎng)的高低直接影響著工作水平高低，因此針對農村經(jīng)濟審計人員綜合素養(yǎng)普遍偏低的情況，應當加強相應的培訓與考核工作。首先，需要制定科學的審計人員綜合素養(yǎng)標準，并以此標準對審計人員進行綜合考核，但凡為通過考核的人員都需要接受相應培訓?？偟膩碚f，考核主要分為三方面，分別為理論水平、工作能力與職業(yè)道德，審計人員必須在每一方面都達標才能正常工作。其次，應當根據(jù)考核結果制定合理的長期培訓規(guī)劃和短期培訓目標，盡量以科學的規(guī)劃提高培訓質量和效率，在更短的時間內有效提高審計人員綜合素養(yǎng)。在實際培訓時，既要加強審計專業(yè)理論知識的教育，也要結合審計技能、工作經(jīng)驗等做好工作能力培養(yǎng)，更要加強職業(yè)道德教育。務必要培養(yǎng)審計人員恪盡職守、認真踏實、真實完善的職業(yè)態(tài)度，減少因審計人員職業(yè)道德問題而導致的貪污、挪用等違法違紀現(xiàn)象。

④健全監(jiān)督機制

加強審計監(jiān)督是保障農村經(jīng)濟審計工作高效開展的重要途徑。在農村經(jīng)濟建設發(fā)展速度逐漸增快的情況下，相應的貪污、挪用問題越來越嚴重，同時農村經(jīng)濟審計工作的開展也暴露出了諸多問題，必須通過有效監(jiān)督加以改善和控制。首先，需要構建健全的農村經(jīng)濟審計監(jiān)督制度，將監(jiān)督責任落實到具體崗位上，同時制定明確而完善的管理制度，尤其要強調對各種審計問題的嚴肅處理辦法。其次，加大監(jiān)督力度。監(jiān)管人員必須根據(jù)相關規(guī)范和標準，認真落實自身監(jiān)管職責，對審計工作進行嚴格監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員玩忽職守，或者審計工作出現(xiàn)問題，都應當及時進行嚴肅處理，追究責任，落實懲處。最后還應當充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，加強宣傳教育，引導人民群眾行使自身監(jiān)督權力，促進經(jīng)濟審計工作的透明化。

⑤構建信息化服務體系

構建信息化服務體系能夠全面提高農村經(jīng)濟審計工作質量和效率，進一步實現(xiàn)審計工作的透明化，提高審計服務水平。對此，應當加強農村信息基礎建設，提高農村信息技術水平，引入高水平的信息技術人才，構建農村經(jīng)濟審計信息化服務平臺，促進傳統(tǒng)審計工作的信息化發(fā)展。其中，業(yè)務共享系統(tǒng)、交叉審計系統(tǒng)和群眾審計系統(tǒng)是農村經(jīng)濟審計信息化服務平臺的三大基礎系統(tǒng)，是確保審計工作高質高效、透明化開展的重要基礎，應當不斷完善系統(tǒng)功能。

農村經(jīng)濟審計工作是保障農村經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎，但是當前審計工作還存在不少缺陷，不利于新農村建設。對此，應當對農村經(jīng)濟審計工作的問題進行深入分析，并針對性地采取改善審計環(huán)境、完善審計體系、提高審計人員綜合素養(yǎng)、健全監(jiān)督機制、構建信息化服務體系等方式，全面推動農村經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：725700陜西省安康市旬陽縣農村經(jīng)營工作站）