動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作中的問(wèn)題和解決策略研究

舒興洪

隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)階段禽流感與口蹄疫等疫情的頻頻發(fā)生，使得我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)與公共衛(wèi)生安全受到了較大的影響。導(dǎo)致現(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度中存在問(wèn)題不斷凸現(xiàn)，增加了動(dòng)物檢疫工作的開展難度。因此，必須要做好動(dòng)物防疫與檢疫工作，提高人們食品安全的保障，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但由于受到各種因素的影響，目前我國(guó)的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作仍舊存在著一些問(wèn)題。本文著重對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作中的問(wèn)題與解決策略展開了分析與探討。

近年來(lái)為提高我國(guó)食品衛(wèi)生安全，確保人們的飲食健康、衛(wèi)生，我國(guó)頒布了《動(dòng)物防疫法》與《動(dòng)物檢驗(yàn)管理方法》等各項(xiàng)法案，促使動(dòng)物的防疫管理工作能夠更加具有規(guī)范性。但對(duì)于法規(guī)的出臺(tái)與普及仍舊需要一定時(shí)間，在實(shí)際工作中，檢驗(yàn)檢疫也沒(méi)有能夠完全按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的質(zhì)量較差，沒(méi)有能夠達(dá)到理想的效果。

1、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作中存在的問(wèn)題

（1）檢疫質(zhì)量較低

現(xiàn)階段我國(guó)大部分農(nóng)村仍舊存在著散養(yǎng)的情況，動(dòng)物養(yǎng)殖沒(méi)有能夠形成規(guī)模，出欄時(shí)間中也不統(tǒng)一。這些個(gè)體養(yǎng)殖戶對(duì)于動(dòng)物檢疫工作的重視程度普遍較低，在動(dòng)物出欄前沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行報(bào)檢，部分個(gè)體養(yǎng)殖戶甚至還存在逃避檢疫的情況，進(jìn)而使得檢疫率普遍較低，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)漏檢的情況。對(duì)于能夠主動(dòng)報(bào)檢的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，大部分均是在動(dòng)物裝車之后，這也大大增加了檢疫的難度，無(wú)法保障檢疫的質(zhì)量。

（2）檢疫操作與消毒不規(guī)范

在進(jìn)行動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的過(guò)程中，部分檢疫人員沒(méi)有能夠按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)進(jìn)行，只是根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與肉眼判斷來(lái)進(jìn)行檢疫評(píng)價(jià)，這也導(dǎo)致檢疫的操作不夠規(guī)范，檢疫工作不具備時(shí)效性。同時(shí)，不同地區(qū)的動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，在進(jìn)行檢疫的過(guò)程中，取樣不規(guī)范、判斷依據(jù)單一、養(yǎng)殖環(huán)境等因素均會(huì)導(dǎo)致檢疫工作不當(dāng)。此外，部分動(dòng)物若不動(dòng)刀或使用顯微鏡往往難以發(fā)現(xiàn)疫情。檢疫人員在進(jìn)行檢疫的過(guò)程中沒(méi)有能夠嚴(yán)格把關(guān)，僅僅只是看到產(chǎn)地的檢疫證明就放行了，沒(méi)有對(duì)封箱的產(chǎn)品貼上驗(yàn)收標(biāo)志，甚至亂貼驗(yàn)收標(biāo)志。

（3）檢疫工作人員水平較低

目前我國(guó)大部分的檢疫人員均是兼職，文化水平與專業(yè)水平普遍較低，在進(jìn)行檢疫的過(guò)程中，只是采用體溫計(jì)與檢疫刀便直接進(jìn)行檢查。無(wú)法采用顯微鏡與實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)性操作，進(jìn)而使得檢疫工作缺乏了準(zhǔn)確度，只能夠檢出常規(guī)的寄生蟲與傳染病，而無(wú)法檢查出潛伏期的疫病。在進(jìn)行檢疫的過(guò)程中，檢疫人員的服裝也缺乏了統(tǒng)一的規(guī)劃，使得檢疫人員的執(zhí)法形象受到一定的影響。此外部分地區(qū)雖然有報(bào)檢電話與報(bào)檢點(diǎn)，但由于檢疫的工作量較大，檢疫人員無(wú)法及時(shí)進(jìn)行檢疫工作，進(jìn)而導(dǎo)致人民群眾的報(bào)檢積極性受到影響。

（4）缺少無(wú)害化的處理場(chǎng)所

由于部分地區(qū)對(duì)于動(dòng)物檢疫工作的重視程度有所不足，進(jìn)而使得檢疫工作缺少了無(wú)害化的處理場(chǎng)所，導(dǎo)致檢疫工作在需要進(jìn)行無(wú)害化處理時(shí)，只能夠在臨時(shí)處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。若缺少了無(wú)害化處理場(chǎng)所，難以對(duì)動(dòng)物以及產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，進(jìn)而對(duì)于食品的安全問(wèn)題造成較大的隱患。同時(shí)，缺少無(wú)害化處理場(chǎng)所也無(wú)法對(duì)存在疑似出現(xiàn)疫情的動(dòng)物進(jìn)行隔離，進(jìn)而很容易導(dǎo)致大規(guī)模的疫情爆發(fā)的情況發(fā)生。

2、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的應(yīng)對(duì)措施

（1）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳

政府部門需要加強(qiáng)對(duì)于動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的宣傳工作，提高動(dòng)物檢疫工作的普及程度，促使養(yǎng)殖戶能夠了解動(dòng)物檢疫的重要性。宣傳的方式可以采用電視宣傳、發(fā)放宣傳單以及路牌宣傳等方式;宣傳的內(nèi)容則主要包含檢疫的具體流程、報(bào)檢方式、動(dòng)物檢疫工作的重要性等;以此來(lái)提高養(yǎng)殖戶的檢疫意識(shí)，促使人們能夠自發(fā)參與到動(dòng)物檢疫法律法規(guī)的維護(hù)當(dāng)中，為檢疫工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）建立動(dòng)物檔案與舉報(bào)制度

對(duì)于動(dòng)物養(yǎng)殖戶需要采用戶口檔案制，構(gòu)建地方檢疫網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行產(chǎn)地檢疫與報(bào)檢制度，沒(méi)有免疫合格證的動(dòng)物不應(yīng)當(dāng)接受檢疫，也不能夠?yàn)槠溟_具相應(yīng)的證明。對(duì)于屠宰點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行動(dòng)物的宰殺前需要嚴(yán)格檢查相應(yīng)的健康證明，檢疫人員需要確保24h值班工作，依照檢疫的流程進(jìn)行同步檢疫，確保檢疫率和檢疫出證率，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。在進(jìn)行動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的過(guò)程中，還可以設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)與獎(jiǎng)懲制度，積極鼓勵(lì)人民群眾能夠自發(fā)參與到監(jiān)督當(dāng)中。對(duì)于檢疫人員亂收費(fèi)與亂出證的行為可以鼓勵(lì)人民群眾對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)，核實(shí)之后可以給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于私自屠宰場(chǎng)處則需要加大處罰力度，嚴(yán)格依照屠宰點(diǎn)進(jìn)行審核，以此來(lái)構(gòu)建一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序。

（3）加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)建設(shè)

政府部分需要加強(qiáng)對(duì)于動(dòng)物檢疫工作的投資力度，做好動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于檢疫實(shí)驗(yàn)室與相關(guān)儀器設(shè)備需要進(jìn)一步進(jìn)行完善，構(gòu)建動(dòng)物疫病的檢測(cè)系統(tǒng)，促使檢疫工作的全部流程均能夠順利進(jìn)行。此外，還需要建立無(wú)害化的處理場(chǎng)所，對(duì)于病害動(dòng)物與產(chǎn)品均需要進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)于疑似存在疫病的動(dòng)物則需要進(jìn)行隔離觀察，以此來(lái)降低疫情的發(fā)生率。

（4）加強(qiáng)檢疫人員的內(nèi)部管理與培訓(xùn)工作

在檢疫人員的內(nèi)部管理中，需要明確檢疫工作的責(zé)任劃分，確定好主管負(fù)責(zé)人、由上至下開展目標(biāo)責(zé)任制，確定各項(xiàng)工作的責(zé)任與負(fù)責(zé)人?？梢栽O(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于各級(jí)負(fù)責(zé)人員一旦出現(xiàn)問(wèn)題，沒(méi)有履行崗位中的責(zé)任，則需要對(duì)于負(fù)責(zé)人員進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)或懲罰，以此來(lái)提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，促使其能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢疫工作。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)于檢疫工作人員的培訓(xùn)工作，提高檢疫工作人員的檢疫水平與職業(yè)道德，同時(shí)還需要向工作人員普及相關(guān)的法律法規(guī)，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，以此來(lái)構(gòu)建一直綜合素質(zhì)較高的動(dòng)物檢疫工作隊(duì)伍。

綜上所述，動(dòng)物檢驗(yàn)與檢疫工作對(duì)于我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展以及人民食品質(zhì)量安全均有著不可或缺的作用。而在進(jìn)行動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的過(guò)程中，需要充分了解現(xiàn)階段工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，以此來(lái)提高動(dòng)物檢疫的質(zhì)量，確保檢疫工作的順利進(jìn)行。

（作者單位：644611四川省宜賓市敘州區(qū)古柏鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站）