農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告

黃麗梅

（中共調(diào)兵山市委黨校，遼寧 調(diào)兵山 112700）

我國的社會經(jīng)濟水平顯著提升，人們的生活水平也在不斷提升，但不可忽略的是農(nóng)民群眾依然是我國人口結(jié)構(gòu)中一個龐大的群體，因此必須要從本質(zhì)上認識到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要性。由此可見，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為目前建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重。所以必須要對農(nóng)村的實際情況深入了解，及時發(fā)現(xiàn)其中會影響農(nóng)村經(jīng)濟水平的關(guān)鍵因素，進一步確定農(nóng)村經(jīng)濟未來的發(fā)展方向。

一、當前農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中所遇到的常見問題

（一）受到理念制約

就目前農(nóng)村發(fā)展情況而言，我國農(nóng)村中很大一部分農(nóng)民的思想觀念較為落后，其對于政策缺乏深入了解，過度注重眼前的短期利益。國家所出臺的諸多惠民之舉一旦在短期內(nèi)對農(nóng)民群眾的自身利益產(chǎn)生影響，就會失去農(nóng)民的支持，甚至被農(nóng)民所排斥。例如煤改氣工程，本身屬于較好的工程，但是因為其在鋪設(shè)地下管道和進村入戶的時候，會涉及到破壞部分路面等問題給村民帶來不便，因此在其實際操作的過程中就會遇到阻力。有的村民看到的只是眼前的問題，卻沒有認識到該工程的長遠效應，最后還是通過政府相關(guān)部門和天然氣公司工作人員的共同努力，為農(nóng)民群眾做了大量的工作，最終相關(guān)工作得以落實。

（二）農(nóng)村的生產(chǎn)水平相對較低，且缺乏較強的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

當前很多農(nóng)村地區(qū)因為在資金、技術(shù)以及地理環(huán)境等相關(guān)因素方面受到限制，導致手工傳統(tǒng)作業(yè)依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主基調(diào)，如此不僅會占用大量的人力物力，還會嚴重影響生產(chǎn)效率。而且當前還有部分農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，面對自然災害時，缺乏較強的抵抗能力。同時現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施已經(jīng)老化或損毀，也都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在負面影響，存在諸多突出問題不容忽視。

二、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的具體措施

（一）引導農(nóng)民群眾樹立先進的農(nóng)業(yè)理念

行動需要依靠意識的支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要基于先進、科學的農(nóng)業(yè)意識經(jīng)驗，農(nóng)民群眾不應該將眼光局限于當前的短期利益，而是要能夠?qū)⒀酃夥砰L遠。但是想要真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速發(fā)展這一目標，卻并非一朝一夕就能夠完成的。由于農(nóng)民群眾的受教育水平普遍相對較低，其對于新鮮事物的接受速度相對較慢，所以相關(guān)部門必須要充分落實宣傳工作，通過加大宣傳力度和必要的引導工作，通過定期為農(nóng)民群眾安排培訓的方式，讓人民群眾逐漸形成先進的思想理念，促進其向著科技化的方向發(fā)展，使得其能夠更快更好地適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，成長為新型農(nóng)民。

（二）政府方面需要實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營形式的創(chuàng)新

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)逐漸成為一種必然的發(fā)展趨勢，在此背景下，政府相關(guān)部門應當積極尋找全新的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營方式，通過新的流轉(zhuǎn)經(jīng)營形式，切實保證農(nóng)民群眾的自身利益，真正遵守自愿、有償?shù)幕驹瓌t。

（三）注重調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并側(cè)重畜牧等養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要按照自己實際情況進行，注重發(fā)展具有特色的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如此也是提升農(nóng)民群眾收入的快捷方式之一。對此需要充分了解農(nóng)村當?shù)氐木唧w情況和其所處區(qū)域的優(yōu)勢所在，在對自身的優(yōu)勢資源充分了解的基礎(chǔ)上，注重從自身尋找并發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。例如當前我國部分省份已經(jīng)成為非洲豬瘟的重災區(qū)，此類省份已經(jīng)不再適合在未來十數(shù)年內(nèi)繼續(xù)養(yǎng)豬，所以可以選擇調(diào)整為養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等；而對于尚未傳染非洲豬瘟的省份，需要按照本身的具體情況，合理開展肉豬養(yǎng)殖，并且充分利用尚未傳染非洲豬瘟的優(yōu)勢，做好相關(guān)疾病的防范措施，確保肉豬養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）合理調(diào)整當前的發(fā)展思路，有效強化農(nóng)村集體經(jīng)濟的綜合實力

目前還有不少地方農(nóng)村方面的經(jīng)濟情況還相對薄弱，其集體經(jīng)濟方面僅能夠靠轉(zhuǎn)移支付而勉強維持基本的運作，但對于道路養(yǎng)護、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓、子女教育以及文化醫(yī)療等與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)且最為直接的公益事業(yè)，則因為缺乏足夠的資金支持而難以實現(xiàn)。如此需要從多個角度入手，開發(fā)資源、爭取項目、多元化的幫扶，健全和完善相關(guān)制度，使得原有的輸血式扶貧變?yōu)樵煅椒鲐?，切實保障農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（五）完善農(nóng)村的信息服務體系

必須要構(gòu)建健全、完善的信息服務體系，切實提升農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)力度，通過組建相關(guān)專業(yè)人才隊伍，健全相關(guān)的終端設(shè)備，構(gòu)建完善的信息體系，使得信息在農(nóng)村的覆蓋率與普及率顯著上升，從而有效拓展農(nóng)民群眾的視野，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾思想意識，促進農(nóng)民群眾增收致富。

此外還可以在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移?；谙嚓P(guān)的信息系統(tǒng)，深入落實陽光工程和扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)移培訓，加強建設(shè)農(nóng)民群眾培訓體系及服務體系，并做好新時期的經(jīng)濟宣傳工作，可以從長期轉(zhuǎn)移、短期轉(zhuǎn)移、季節(jié)性轉(zhuǎn)移、縣內(nèi)外轉(zhuǎn)移以及國內(nèi)外轉(zhuǎn)移等多種渠道，引導和組織農(nóng)村的勞動力在不同地域進行合理有序的流動?；谒鶚?gòu)建的鄉(xiāng)村勞務信息體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的勞務信息平臺，提高勞務人員與用人單位之間的對接成功率，為農(nóng)民群眾提供方便快捷的信息服務。

（六）加強新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導工作

政府方面應當構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，以提高對各項工作的指導，以資金及政策予以強力支持，從物質(zhì)角度構(gòu)建提升農(nóng)村經(jīng)濟水平。由于農(nóng)民群眾才是農(nóng)村的主人，因此需要尊重農(nóng)民群眾的實際需求，充分尊重農(nóng)民群眾的意見和建議，使得農(nóng)民群眾可以共同參與到農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中來。

三、總結(jié)

當前我們應該充分認識到國家對于新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面所采取的諸多措施，充分認識到當前社會經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)村所取得的顯著成就，在肯定以往工作的同時，還應當客觀地看到目前在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟過程中所存在的諸多不足之處，并且要合理采取相關(guān)措施，有效提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度，有效提升農(nóng)民群眾的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民群眾脫貧致富，確保農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。