孟曉翠
(河北政法職業(yè)學院,河北 石家莊 050061)
民以食為天,食以安為先。食品安全關系到人民群眾的的身體健康和生命安全,食品安全問題已經成為社會關注的一個焦點。近年來高校發(fā)生不少起大學生食品中毒事件,如2014年河北科技大學24名大學生吃外賣后食物中毒;河北大學也出現過70多名學生在學校一食堂吃飯后因食物中毒入院進行治療事件;西北大學學生食物中毒事件;揚州大學學生食物中毒事件等。這些大學生食品中毒事件引起了社會各界的極大關注。食品安全關系到大學生的健康,了解《食品安全法》,懂得食品安全知識,對于當代大學生是勢在必行的。
(一)大學生食品安全隱患來源
1.在學校周邊的小吃店、路邊小攤販就餐
大部分大學生多數時間選擇在學校食堂就餐,但時間長了就感到厭煩,有時間就會嘗試到學校周邊的小吃店、路邊小攤販就餐來調換口味。而這些地方食品質量參差不齊,食品原料進貨來源監(jiān)測監(jiān)管不能保證,有的商家為了迎合年輕人的口味,食品中加入大量的刺激性食品添加劑,這些攤點環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員個人衛(wèi)生條件都很差,致使食品安全得不到保證。
2.網購零食安全問題
隨著物流業(yè)的發(fā)達和網絡技術的高速發(fā)展,網上購物已經成為一種時尚,特別是追求時尚的大學生,是網購的生力軍。在眾多的網購商品中,網絡食品也是其中之一。網絡食品有品種繁多、口味多樣、價格低廉、購買方便等特點,吸引著食品安全意識不強,對零食有著偏愛的大學生。但是網購食品存在著諸多的食品安全問題,很多大學生不太注意自己所網購的食品是否是“三無食品”(三無產品一般是指無生產日期、無質量合格證以及無生產廠家,來路不明的產品。);大部分食品網店、微店沒有在工商部門注冊,工商管理部門及食品藥品監(jiān)督管理部門暫時無法有效地對在網絡銷售進行有效監(jiān)管,這樣就使網購食品安全、質量無法得到保證。大學生長期大量網購這樣的食品,自己的身體健康必然存在著極大的風險。[1]
3.網絡訂餐的安全問題
隨著大學生學習、生活節(jié)奏的加快,很多大學生選擇味美價廉、方便快捷、足不出戶就可以吃到的外賣餐飲,根據2016國家統(tǒng)計局調查統(tǒng)計全國在校大學生2015年已達2625.3萬人,而這些大學生中大約有88.6%有消費網絡訂餐的習慣。[2]可見大學生網絡訂餐已經是相當普遍的現象,而且訂餐數量、規(guī)模、頻率都很大。然而網絡訂餐卻存在著諸多的食品安全問題,這使得大學生的飲食安全存在著很大的隱患。
2016年央視“3·15”晚會揭露了網絡訂餐企業(yè)的“黑幕”,中國消費者協會組織也做了相關的調查,從中發(fā)現“無證照經營”是目前網絡訂餐平臺中最突出的問題。許多與網絡訂餐平臺合作的餐飲商家并不具備經營執(zhí)照與衛(wèi)生許可證的條件等。[2]各種電臺、網絡、報紙也紛紛曝光,各地外賣很火的一些店鋪環(huán)境有些臟亂差,有的經營地點與網上公布的不符,有些商家一證多用或多店共用一證,有些甚至營業(yè)執(zhí)照已過期,還有的外賣店鋪是非法經營;即使有營業(yè)執(zhí)照的外賣商家,外賣食品的原料采購渠道、貯藏條件、烹調衛(wèi)生環(huán)境、從業(yè)人員健康狀況及配送安全都難以保證,這樣的餐飲很難確保食品安全。所以,網上出現大學生食用不潔外賣食品出現食物中毒的事件也就屢見不鮮了,而一旦出現網購食品安全問題,維權也是很難實現的。[1]
(二)大學生食品安全隱患形成原因分析
1. 食品安全意識淡薄
根據周澤華等人的一組調查數據顯示,大學生對于學校周圍的小飯店和路邊攤只有37%的人關注衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照;63.29%的大學生在消費時沒有把食品的安全性及合法性放在首位,從統(tǒng)計結果中可以顯示出大學生的食品安全意識相當淡薄。[1]而根據一份“從網絡訂餐現狀關注當代大學生食品安全意識”的網絡調查問卷數據顯示:有68%的同學“知道網上訂餐很不衛(wèi)生,但還是會吃”,有60%的大同學認為自己的食品安全意識一般,這說明大學生沒有充分認識到食品安全隱患危害的嚴重性,這是造成食品安全隱患的根本原因。
2.大學生對《食品安全法》不甚了解,食品安全知識匱乏
學校對《食品安全法》組織學習與宣傳力度不夠,學生不懂食品安全法,食品安全意識就不強,也就不能對食品安全帶來的危害引起重視。多數大學院校沒有開設“食品營養(yǎng)與衛(wèi)生安全”公選課程,根據王玉剛等人的調查數據顯示,非食品專業(yè)的大學生沒有系統(tǒng)地學習食品安全與衛(wèi)生知識,自覺形成飲食衛(wèi)生習慣的意識和行為水平總體欠缺,不能及時辨別非安全食品,對“三無”食品缺乏了解。[3]
針對令人擔憂的大學生食品安全問題,我們認為首先應該在大學校園為大學生普及《食品安全法》,以加強食品安全教育?!妒称钒踩ā肥菫楸WC食品安全,保障公眾身體健康和生命安全而制定的法律。在我國,國家高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。隨著經濟社會的發(fā)展出現了一些食品安全事件比如福壽螺事件、冠生園月餅事件、多寶魚事件、地溝油事件、蘇丹紅事件、三鹿奶粉事件等。這些食品安全事件的出現造成了很大的社會影響,給我國居民造成“還有什么可以吃?”的疑慮,食品安全監(jiān)管體制也受到拷問。新的《食品安全法》就在這樣的背景之下應運而生了。新修訂的《中華人民共和國食品安全法》于2015年10月1日起正式施行?!妒称钒踩ā返谑畻l規(guī)定:各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識。
食品安全是一個系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力,對食品安全實行社會共治。學校是重點集體用餐單位,學校主管部門應當加強食品安全知識教育和日常管理,以降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。為此,很多大學院校已做了很好的帶頭示范作用,如:吉林農業(yè)大學編輯并上傳了食品安全法普及教育宣傳視頻;西北民族大學榆中校區(qū)舉辦了食品安全法暨餐飲服務食品安全操作規(guī)范知識競賽;陜西科技大學學生食堂大師傅進課堂聽講新《食品安全法》等。在大學校園營造學法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍,同時營造了一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
為保障大學生的食品安全,普及食品安全知識很重要。掌握食品安全的基本知識有助于大學生自覺養(yǎng)成安全衛(wèi)生的飲食習慣從根本上預防食品安全問題。大學生可以通過多種多樣的形式進行食品安全知識的學習。
(一)學校開設“安全教育”、“食品營養(yǎng)與衛(wèi)生安全”、或“食品安全”、“食品衛(wèi)生”、“飲食營養(yǎng)與健康”等相關公選課程,通過課程學習,可以系統(tǒng)地、全面地學習掌握食品安全衛(wèi)生知識,進而用以指導大學生正確的安排自己的膳食, 合理地選擇食品, 這將有利于其本身及周圍人群健康水平的提高。[4]
(二)課外組織多種形式的安全教育活動,比如利用班級主題班會開展食品安全知識普及;組織食品專業(yè)學生或選修“食品營養(yǎng)與衛(wèi)生安全”課程的同學印發(fā)食品安全知識手冊給全校師生人手一冊;利用微信、微博、手機客戶端等宣傳食品衛(wèi)生安全知識,設立學校食品安全監(jiān)督官方公眾平臺;定期邀請食品營養(yǎng)和安全專家教授開展食品安全、食品法律法規(guī)、食品營養(yǎng)與衛(wèi)生等知識講座,開拓大學生的視野,引起學生對食品安全的重視。[3]
(三)開展一系列食品安全實踐活動,讓大學生親力親為,親自參與到食品安全維護活動當中,從而使大學生把食品安全從意識形態(tài)層面現實化為良好的習慣,不斷改善和提高大學生的食品安全行為方式,自覺維護食品安全。如:利用寒暑假開展自己家鄉(xiāng)食品安全隱患調查;學校多部門聯合進行食品安全事故應急演練,最主要的是讓大學生積極參與其中;組織大學生作為安全監(jiān)督員參與到 學校食堂食品安全衛(wèi)生檢測活動中,提高大學生對食品的真?zhèn)?、安全、衛(wèi)生等方面的鑒別能力。[3]
大學生食用學校路邊攤食品的一些原因是學校飯菜花樣、價格、口味、質量、服務等方面不滿意,這就要求學校食堂管理部門與學生管理部門聯合行動讓大學生參與優(yōu)秀食品窗口評選,各飯菜窗口開展創(chuàng)新飯菜競賽等活動,組織員工增加飯菜花色品種,吸引更多的大學生食在自己學校的食堂。同時加大學校食堂監(jiān)管力度,保證學校食堂的食品既美味可口又營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全。[1]
食品安全是關系到院校廣大師生健康的大事,大學院校的食品安全應該建立一套完備的監(jiān)督機制使社會組織和個人齊抓共管。一方面要通過食品安全監(jiān)督管理部門的日常執(zhí)法加強對食品安全的監(jiān)督管理,特別應加強對高校周邊的食品安全的監(jiān)管,對于存在食品安全隱患的小餐館和路邊攤點進行徹底整治;另一方面,還要鼓勵、支持和依靠廣大師生對學院的食品安全實施監(jiān)督,教職工工會,學生會等組織應有權向有關部門了解食品安全信息,并對院校的食品安全進行有效的監(jiān)督,這是保證食品安全行之有效的方法。[1]
(一)加大網絡食品安全管理
食品安全直接關系到人民群眾的人身安全,工商管理部門及食品衛(wèi)生管理部門職能部門應通過加大監(jiān)管力度、嚴厲懲處網絡食品安全違法行為,來開展網絡食品安全專項治理活動。根據《食品安全法》、《網絡食品安全違法行為查處辦法》等相關法律、法規(guī),嚴格網絡訂餐商家準入機制,使得一些無證經營、無實體店鋪、食品衛(wèi)生質量不合格等無資質的商家沒機會進入。此外,網絡訂餐平臺自我監(jiān)管也必不可少,訂餐平臺應建立、健全網絡餐飲商家信用評價體系,為消費者提供真實可靠的訂餐環(huán)境。[2]而對于放任不法商家進入及非法經營以致造成食物中毒等惡略食品安全事故的網絡訂餐平臺也應一并受到法律懲處。
(二)加大網絡食品安全宣傳力度
宣傳媒體,尤其是當地媒體及時曝光各種網絡食品違法違規(guī)案例,讓大學生及時知曉訂餐中存在的食品安全問題,通過食品安全信息平臺進行反饋和投訴。學??稍O立網絡訂餐食品安全宣傳專欄,有關部門可設立網絡食品交易維權專欄,發(fā)布維權信息鏈接;向大學生及網絡社會訂餐群體及時傳遞相關法律法規(guī)、政策動態(tài)、警示案例等。社會各個方面齊抓共管,減少網絡訂餐平臺食品安全問題,營造“網絡食品安全人人有責”的良好社會氛圍。[2]
(三)加強大學生食品安全自我保護意識
我們應清醒地認識到政府部門和社會力量為大學生消費群體所提供的保障終究有限,更需要大學生自身增強自我保護意識。大學生要在日常生活中踐行食品安全的理念,這樣才能有效達到預防食品安全問題的目的。如:盡量在學校飯?zhí)美锞筒?;在外就餐時要選擇具備食品衛(wèi)生許可證和工作經營證的餐廳;在零售店、超市、網上購買食品時,注意此類食品的相關保質期、生產廠家等食品安全信息;選擇到規(guī)范的市場購買食品;網絡訂餐要選擇誠信經營、有相應資質、注重食品安全和質量的網絡訂餐平臺及商家訂餐等。
大學生還應在日常生活中養(yǎng)成安全衛(wèi)生的好習慣,如:飯前便后要洗手;食品在食用前要徹底清潔;盡量不吃剩飯菜;不吃霉變的谷物、甘蔗、花生等食物;飲用符合衛(wèi)生要求的飲用水;加強體育鍛煉,增強機體免疫力,抵御細菌的侵襲等。大學生只有自身食品安全素養(yǎng)提高了,才能最終有效地改善和提高食品安全行為方式。而全體教職員工與大學生一起共同維護食品安全,才能不斷提高學校食品安全保障水平,為建設平安校園發(fā)揮重要作用。