電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的探討

郭棟

（國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司，北京 100000）

當(dāng)前，我國(guó)供給側(cè)改革和輸配電成本核價(jià)體系日益完善，電力企業(yè)為了加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，越發(fā)重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷地加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度和稅收法律的學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的稅收管理辦法。在電力企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收管理的宣傳，提高職工的稅收管理意識(shí)，從而不斷提高企業(yè)的稅收管理水平，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)效益。

一、電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指因?yàn)槎惙ǖ膹?qiáng)制性、無(wú)償性，再加上經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多元性和復(fù)雜性，而給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)責(zé)任上的一種不確定性，進(jìn)而使得企業(yè)需要補(bǔ)稅、繳交滯納金或者罰款。因而電力企業(yè)必須切實(shí)有效地了解影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)因素，才能更有效的防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀

電力企業(yè)是重要的稅源企業(yè)，合規(guī)繳納稅款必然會(huì)受到社會(huì)多方的積極關(guān)注。因而，積極構(gòu)建相匹配的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是有效加強(qiáng)各電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的必由之路。

隨著國(guó)家稅務(wù)體制改革的持續(xù)深入，國(guó)、地稅的體系合并，稅務(wù)稽查力度日趨加強(qiáng)，對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅務(wù)管理的深度與廣度也有了更高要求，企業(yè)內(nèi)部財(cái)稅人員業(yè)務(wù)水平亟需提升。相對(duì)于其他部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)而言，財(cái)稅隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要求更高，由于崗位數(shù)量有限和入職人員招收等因素影響，有的企業(yè)可能是非財(cái)會(huì)人員兼職，這樣就導(dǎo)致財(cái)稅隊(duì)伍中的員工稅務(wù)能力參差不齊，在很大程度上影響了稅務(wù)工作的正常開(kāi)展，進(jìn)而極大的增加了電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理政策

（一）樹(shù)立正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

眼下不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨的壓力較小，傳統(tǒng)的考核指標(biāo)存在較大的片面性，往往只關(guān)注電力企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題，而忽視了其他問(wèn)題。但是，隨著我國(guó)電力企業(yè)改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，對(duì)電力企業(yè)考核體系也提出了更高要求，這就要求電力企業(yè)不僅要重視安全生產(chǎn)指標(biāo)，還要重視電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等指標(biāo)。加強(qiáng)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅能降低電力企業(yè)稅務(wù)成本，還能提高電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)管理效率。

（二）完善電力企業(yè)內(nèi)部控制制度

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代企業(yè)管理理論和現(xiàn)代信息系統(tǒng)，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制。電力企業(yè)完善內(nèi)部控制制度，可從以下幾方面展開(kāi)，首先是完善電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)以保證企業(yè)內(nèi)部控制制度得到有效執(zhí)行。其次，合理設(shè)置電力企業(yè)崗位，明確其相應(yīng)的崗位職責(zé)和責(zé)任人員，保證各崗位人員能夠自覺(jué)履行其崗位職責(zé)。最后是建立健全電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)識(shí)別存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，保障企業(yè)依法履行納稅義務(wù)，避免不必要的額外成本。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作而言，其側(cè)入點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是過(guò)程的防范，因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，這樣有助于識(shí)別企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)估測(cè)潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失，從而采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)這些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地抑制。電力企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及評(píng)估這兩個(gè)方面，及時(shí)借鑒相關(guān)的技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)潛藏的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的定性、定量分析，以便為企業(yè)相關(guān)決策的制定提供基本保障，進(jìn)而幫助電力企業(yè)及時(shí)制定出科學(xué)有效的控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作內(nèi)容主要包含稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、涉稅流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)指標(biāo)以及納稅指標(biāo)等三個(gè)方面。

（四）加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)

隨著近兩年稅務(wù)改革文件層出不窮，電力企業(yè)也要為財(cái)務(wù)人員提供更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使其可以掌握更多最新的稅務(wù)管理要求，可以學(xué)習(xí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的技術(shù)技能，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所存在的重難點(diǎn)問(wèn)題等。只有全面地提升了稅務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才能夠有效地確保企業(yè)的利益，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

主要可以從以下三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展：一是開(kāi)展全員培訓(xùn),根據(jù)決策層、管理層、操作層不同的需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升各層管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)敏感度。二是加強(qiáng)政策研讀,聘請(qǐng)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)管理人員解讀相關(guān)政策,研究財(cái)稅政策動(dòng)向，分析潛在風(fēng)險(xiǎn),把握稅收優(yōu)惠，明確實(shí)務(wù)操作。通過(guò)政策學(xué)習(xí)解讀，引導(dǎo)公司涉稅業(yè)務(wù)決策和運(yùn)作,有力地保障了公司依法納稅和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落地。三是加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，積極鼓勵(lì)有條件的財(cái)務(wù)人員報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師等社會(huì)考試，提升財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),充實(shí)公司稅務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備力度。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，當(dāng)前，我國(guó)的電力企業(yè)在稅收管理中面臨許多的問(wèn)題，這造成企業(yè)要面臨很多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此電力企業(yè)就要采取有效措施給予解決。例如電力企業(yè)要樹(shù)立較強(qiáng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范理念、制定科學(xué)完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范制度以及加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)等，只有這樣才可以真正地實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)涉稅“零風(fēng)險(xiǎn)”，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。