農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探析

徐國彤

（山東省煙臺(tái)市海陽市辛安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,山東 煙臺(tái) 265124）

在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，需要落實(shí)餐務(wù)管理政策，從各個(gè)工作細(xì)節(jié)著手，公正客觀地對待財(cái)務(wù)管理問題。在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作途徑時(shí)，需要以公正客觀的視角去看待財(cái)務(wù)問題管理問題，管理人員需要透過表象，看清本質(zhì)，真正意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的核心內(nèi)容。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞和效率的高低，與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的高低有直接關(guān)系。要想切實(shí)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平，必須要有一支過硬的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。但是客觀來講，當(dāng)前在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)工作的財(cái)務(wù)管理人員，受多方面因素影響，還是存在我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高和綜合素質(zhì)也有待提高的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因主要有，比如當(dāng)前工作在我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一線的財(cái)務(wù)管理人員，年齡偏高，知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想也比較陳舊，從某種角度來講已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢；基層工作條件也有限，很多年輕的、剛畢業(yè)的大學(xué)生也都不愿意到基層工作，造成基層財(cái)務(wù)管理部門沒有活力，創(chuàng)新意識(shí)也不高；同時(shí)也不乏存在部門農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性差。這些問題都嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平的提升，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞

為了規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作，國家相關(guān)部門也出臺(tái)了一些相應(yīng)政策，但在實(shí)際工作中仍然存在漏洞，比如說出現(xiàn)以下的情況：在會(huì)計(jì)的科目設(shè)置上不合理，總賬和日記帳不做區(qū)分，有些落后的鄉(xiāng)村甚至沒有賬簿；資金管理不到位，有些村主任直接插手財(cái)務(wù)，甚至隨意挪用資金，更有甚者由于村級(jí)班子急功近利，為尋求政績搞“面子工程”借“高利貸”；因不規(guī)范的開支手續(xù)和打白條報(bào)銷而導(dǎo)致的違規(guī)違紀(jì)開支增多等等，長此以往，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作缺乏公開性

大量調(diào)查研究中，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理公開周期為一年一次的管理形式為主，甚至有的地方存在很多年才公開一次的問題，這種流于形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式，不僅降低了農(nóng)村財(cái)務(wù)信息的透明度，而且也不利于廣大農(nóng)民群眾及時(shí)地了解和掌握財(cái)務(wù)信息的相關(guān)內(nèi)容。此外，雖然有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)對財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行了公開，但通常會(huì)避重就輕，使得農(nóng)民群眾對財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的實(shí)質(zhì)性了解不全面。

二、新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的措施

（一）及時(shí)吸納人才，定期做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)工作

針對當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員老齡化的問題，筆者認(rèn)為要積極給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者積極提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。通過培訓(xùn)給大家創(chuàng)造提高自己業(yè)務(wù)水平和綜合能力的機(jī)會(huì)，同時(shí)培訓(xùn)也有利于促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者之間的交流與情感溝通，為今后團(tuán)結(jié)一心，積極工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門在有能力的情況下要積極吸納新人才，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新意識(shí)；也要定期開動(dòng)員大會(huì)，鼓勵(lì)大家積極工作，培養(yǎng)大家樂于奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)的工作精神。各部門還要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，適當(dāng)建立考核機(jī)制，保證我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作健康、有序進(jìn)行。

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度

為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行，必須建立完善科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理制度，可以從以下兩個(gè)方面來著手：其一，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，將會(huì)計(jì)科目和賬簿合理化、規(guī)范化，將各種賬簿分門別類，務(wù)必做到信息內(nèi)容真實(shí)可靠。其二，財(cái)務(wù)要依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展需要建立并完善系統(tǒng)化的預(yù)算和決算制度，杜絕出現(xiàn)資金匱乏的現(xiàn)象。為了確保資金預(yù)算和決算順利進(jìn)行，可通過召開村民民主大會(huì)進(jìn)行投票表決，務(wù)必使管理公開化、陽光化。

（三）提高財(cái)務(wù)透明度

為了促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息透明度的不斷提升，作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者，要積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作過程。首先，縮短財(cái)務(wù)公開周期。例如，公開形式由以往的一年一次變?yōu)橐辉乱淮?，或三個(gè)月一公開的形式，確保廣大農(nóng)民群眾可以及時(shí)地了解和掌握農(nóng)村財(cái)務(wù)信息。其次，針對財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理人員要采用精細(xì)化管理方式。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，針對收支規(guī)模較大的項(xiàng)目，要明確資金收入來源與支出方向，在此基礎(chǔ)上確保農(nóng)民群眾在最短時(shí)間內(nèi)了解并掌握財(cái)務(wù)狀況。

（四）政府應(yīng)積極尋求溝通渠道

農(nóng)村的區(qū)政府、鎮(zhèn)政府，也包含了市政府、省政府甚至中央都要重視溝通。溝通不僅僅是政府部門之間的溝通，還有民眾與政府之間的溝通。公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)管控，財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)管都是落實(shí)點(diǎn)，而大的戰(zhàn)略方向與管理方向則需要所有人的力量與智慧共同尋找。所以，保持人民與政府的溝通以及各級(jí)政府的溝通，及時(shí)反饋情況，迅速落實(shí)、改善管理政策，都是非常必要的。只有做到及時(shí)溝通，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更上一層樓，走出中國特色的管理效果，令世界為之矚目。

結(jié)束語：

隨著改革開放的不斷深入，在黨與政府的大力支持下，我國在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上發(fā)展迅速。在日常工作中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與農(nóng)民的生活質(zhì)量息息相關(guān)，但當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作仍然存在問題與不足，對提高農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理水平起到制約作用。因此，要不斷創(chuàng)新管理制度，建立完善的監(jiān)督體系，才能提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。