淺談如何做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

王斌

（河南龍宇能源股份有限公司 陳四樓煤礦，河南 永城 476600）

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨不斷深入、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化的新形勢(shì)下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)國(guó)家及出資人利益、規(guī)范員工從業(yè)行為、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇，但也暴露出一些違紀(jì)甚至貪腐問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，全面從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)不能例外。做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，為國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，是當(dāng)前一項(xiàng)既重要又迫切的任務(wù)。國(guó)有企業(yè)只有高度重視反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，創(chuàng)新思路打開紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，才能積極迎接新挑戰(zhàn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的紀(jì)律保障。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制不健全

當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察改革工作正穩(wěn)步推進(jìn)中，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)改革工作也在逐步落地。如果國(guó)有企業(yè)檢監(jiān)察機(jī)制不夠完善，必然跟不上總體的改革要求，也就很難推動(dòng)實(shí)際工作的開展，容易造成紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)不到位問題的出現(xiàn)。比如從國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)體制來看，其不僅僅受到自身單位黨組織的管理，同時(shí)接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)，如此也就容易導(dǎo)致相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。同時(shí)，隨著新的要求，“三個(gè)不腐”體制機(jī)制建設(shè)工作在國(guó)有企業(yè)的落地生根和現(xiàn)有工作機(jī)制之間也存在著需進(jìn)一步相互促進(jìn)的問題，需要我們引起高度的重視。

（二）紀(jì)檢部門無法參與到公司的管理

目前，國(guó)有企業(yè)都設(shè)有專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但是很多企業(yè)沒有清晰認(rèn)識(shí)到，監(jiān)察部門也是公司的一個(gè)重要組成部分，沒有明確紀(jì)檢監(jiān)察工作在公司治理中的重要作用，導(dǎo)致監(jiān)察部門沒有對(duì)各個(gè)部門的行為進(jìn)行檢查并糾正，也不能將各個(gè)部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，更無法提出合理化的建議。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因主要是由于國(guó)有企業(yè)的管理形式還是傳統(tǒng)的管理模式，沒有很好地重視到監(jiān)察部門。

（三）紀(jì)檢干部職業(yè)素養(yǎng)有待提升

“打鐵必須自身硬”，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，要開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，離不開高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。然而，有的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部職業(yè)素養(yǎng)參差不齊；有的紀(jì)檢干部意志不堅(jiān)定，原則性不強(qiáng)，思想覺悟不高，甚至工作中自己也違紀(jì)違規(guī)；有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力欠缺，對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)、招投標(biāo)知識(shí)等專業(yè)知識(shí)不甚了解，而許多違紀(jì)行為往往打著“合法合規(guī)”的幌子，如果缺乏專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，根本就發(fā)現(xiàn)不了。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作十分必要。

二、新形勢(shì)下如何做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

（一）健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制

對(duì)于國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)，為了更好地提升工作質(zhì)量，需要重點(diǎn)圍繞著紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制進(jìn)行完善，確保相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察人員能夠各司其職，并且能夠完成崗位明確的基本職責(zé)要求。從國(guó)有企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)管理角度來看，相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作首先要加大對(duì)于權(quán)力的約束，能夠真正利用制度實(shí)現(xiàn)對(duì)于權(quán)力的有效約束，避免國(guó)有企業(yè)管理人員因?yàn)榫邆浜翢o限制的權(quán)力，影響其監(jiān)察效果?；诖?，可以在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部推行透明管理，尤其是對(duì)于涉及“三重一大”的事項(xiàng)，一定要形成對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)的透明管理，對(duì)權(quán)利及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行有效約束和震懾。此外，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制也需要完善，盡量避免完全由自身單位直接選派，應(yīng)提升其自身獨(dú)立性，確保紀(jì)檢監(jiān)察人員無后顧之憂。

（二）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實(shí)效

在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要善于圍繞關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)于崗位廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵問題進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1.明確工作流程，對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行分析。明確自己的工作職責(zé)，清晰負(fù)面清單，不能做的事情堅(jiān)決不做。2.對(duì)監(jiān)督檢查方式進(jìn)行改進(jìn)。從廣泛參與轉(zhuǎn)化為監(jiān)督執(zhí)行的主導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向進(jìn)行工作的開展。對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保各部門認(rèn)真完成工作職能以及完善工作制度。3.對(duì)監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行充分運(yùn)用。建立規(guī)章制度，將紀(jì)檢監(jiān)督審查工作和企業(yè)生產(chǎn)相融合，對(duì)履職不當(dāng)?shù)那闆r，進(jìn)行訓(xùn)誡；對(duì)履職過錯(cuò)，責(zé)令糾正；對(duì)問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠?yàn)槠髽I(yè)的運(yùn)行提供助力。

（三）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有不斷學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家政策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí)，才能真正做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委必須通過組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、輪崗交流、掛職鍛煉等措施，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，要堅(jiān)持打鐵必須自身硬，將嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)全過程，切實(shí)防止“燈下黑”，打造出一支企業(yè)放心、員工群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（四）創(chuàng)新工作方法

提升新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)效果，有效打破當(dāng)前存在的多個(gè)方面阻礙因素，需要重點(diǎn)圍繞工作方法進(jìn)行不斷創(chuàng)新。首先，應(yīng)該注重思想理念方面的革新，規(guī)避原有紀(jì)檢監(jiān)察模式的限制，較好地平衡新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和健康運(yùn)行的關(guān)系，避免因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作的開展對(duì)于國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的限制。此外，紀(jì)檢監(jiān)察工作方式的創(chuàng)新還需要體現(xiàn)在具體防范性方面，應(yīng)規(guī)避傳統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的事后懲罰局面。在事后懲罰的基礎(chǔ)上，更好地提升其事前防范效果，加大紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)宣傳力度，對(duì)于各個(gè)相關(guān)人員形成有效威懾。最后，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新還需要把握好技術(shù)層面的拓寬，比如網(wǎng)絡(luò)以及信息技術(shù)的發(fā)展就提供了較多的新方式，尤其是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為，更是需要加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察力度。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，具有極強(qiáng)的作用和積極的意義。面對(duì)新的要求，針對(duì)存在的問題和不足，需要在未來進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，健全完善國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的機(jī)制，更好地彰顯出紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)際效益。