分析房建施工管理中的風險防范與控制

周文

（重慶市辰河建筑工程有限公司，重慶 404300）

引言：在當前的房建施工管理中，在合同層面、施工人員素質(zhì)層面、企業(yè)應(yīng)急措施層面都存在一定風險，需要制定相關(guān)的防范、控制的策略與措施，如明確項目法人、保證材料安全性、健全管理制度等等，以此保證房建施工的順利進行，最大限度地保障企業(yè)利益，使其長遠發(fā)展，下面對其存在的風險與相關(guān)的防控策略及措施進行分析。

一、房建施工管理中的風險

（一）合同風險

在房建施工的管理中，合同占據(jù)著重要地位，它是建筑施工的保障，往往明確規(guī)定承包商與責任人，是施工管理中的明文規(guī)定，如果在合同中出現(xiàn)風險，會影響整個建筑工程的進展。因此相關(guān)人員在制定合同的過程中，需要注意條款的全面性，注重語言的精確，否則出現(xiàn)歧義的句子或某些注意事項的漏洞會導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。另外，合同簽署的包發(fā)人也是對房建施工具有關(guān)鍵性影響和因素，如果包發(fā)人的信譽度不佳，甚至在資金方面不足，無法承擔相應(yīng)的費用，也會對合同的履行產(chǎn)生影響；同樣，作為合同的另一方分包人如果在信譽方面存在問題，也會對房建施工產(chǎn)生不良影響。

（二）施工人員素質(zhì)問題

現(xiàn)階段，隨著城市化的不斷發(fā)展，建筑業(yè)正在興起，建筑市場也不斷開放。目前形勢比較開放，特別是在房建施工方面，施工人員的隊伍不斷擴大。但施工隊伍大多是由農(nóng)民工組成的，他們的教育水平不高，安全隱患方面的意識淡薄，在實際操作中，往往存在因操作不當而造成的安全隱患。事故發(fā)生后，在施工隊伍中，人員素質(zhì)參差不齊，工作類型相對單一。即使在一些相對大型的房建企業(yè)里，施工隊伍也大多由以下兩種：管理者和普通工人，而農(nóng)民工則是臨時工，從安全層面講，這類人員缺乏一定的保障，一旦有安全事故發(fā)生，企業(yè)很難真正去履行自己的責任。此外，他們在上崗前沒有接受過專業(yè)的崗前培訓(xùn)，在工作中也沒有繼續(xù)學(xué)習(xí)，所以他們沒有相關(guān)熟練的專業(yè)知識技能和專業(yè)素質(zhì)，難以在施工過程中形成良好的自我防護意識。

（三）企業(yè)應(yīng)急措施差

現(xiàn)狀是當有安全事故發(fā)生后，相關(guān)企業(yè)才會對問題引起一定的重視。在事故出現(xiàn)之前，不少企業(yè)難以進行安全防患，更少會建立相關(guān)的應(yīng)急措施。而在房建施工的過程中，如果沒有做到及時發(fā)現(xiàn)并及時處理安全隱患，很容易使原本很小的隱患演變成較大的安全事故，從而影響企業(yè)整體的利益。一般來說，完整的房建施工現(xiàn)場，需要具備相應(yīng)數(shù)量的醫(yī)務(wù)室及醫(yī)療設(shè)備，不少企業(yè)為了減少成本，并沒有設(shè)立醫(yī)務(wù)室，當有安全事故發(fā)生后，相關(guān)人員難以得到及時的搶救，最終甚至喪失生命。這是對相關(guān)人員的生命安全的損害，同時也會造成企業(yè)較大的經(jīng)濟損失，導(dǎo)致房建施工的企業(yè)難以長久發(fā)展。

（四）監(jiān)管出現(xiàn)問題

在房建施工正式進行前，需要相關(guān)的監(jiān)管單位對其進行排查，如在設(shè)計圖紙、施工方案等多方面的檢查。當不足情況出現(xiàn)時，監(jiān)管人員需要要求相關(guān)項目負責人對內(nèi)容進行修改，當前監(jiān)管中對此方面的排查存在較大的問題，其不理會的態(tài)度容易導(dǎo)致項目工程中安全隱患的出現(xiàn)，還有在出現(xiàn)安全事故后對相關(guān)責任企業(yè)進行包庇、維護的現(xiàn)象。

二、風險防范與控制策略

（一）明確項目法人

在當前房建施工管理的形勢下，經(jīng)常出現(xiàn)這類的虛假現(xiàn)象：不少業(yè)主擔心在安全事故發(fā)生后，他們會承擔責任，因此會在相關(guān)項目中設(shè)立不真實的發(fā)包人，這與發(fā)包人相對比，有一些區(qū)別，這種發(fā)包人的存在主要在于為業(yè)主提供相應(yīng)的資金，然而這些資金往往難以彌補項目拖欠的款項。在這樣的基礎(chǔ)上，業(yè)主擁有房建用地的歸屬權(quán)和土地所有權(quán)，他們不需要承擔責任，項目法人是真正的業(yè)主，需要對整個項目負責。這種情況經(jīng)常會出現(xiàn)在房建管理中，因此有必要采取相關(guān)的措施對其進行防范，如需要通過相關(guān)的政府機構(gòu)對土地所有權(quán)的相關(guān)責任人進行核實，避免多個發(fā)包人的情況出現(xiàn)，并確定獨一存在的發(fā)包人時對項目負責的法人，保證其沒有對該項目墊資。當在項目過程中出現(xiàn)款項拖欠的情況時，要求業(yè)主對其進行相關(guān)的擔保，并在項目完成之后，提起上訴，項目負責人承擔相應(yīng)的責任。

（二）保證材料安全性

房建工程項目的開展離不開施工材料，因此需要增強房建施工材料的安全防范。在此方面的討論主要注重源頭，從合同的擬定中即需要對材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格進行仔細的填寫和檢查，相關(guān)負責人需要簽字蓋章，從而保證其完備IDE法律效力。這樣能夠有效避免在風險發(fā)生時找不到相關(guān)證據(jù)，難以保證真實性的情況的發(fā)生。如果企業(yè)在簽署合同時不按照這樣的步驟進行，可能會出現(xiàn)材料商起訴承包者時，法院的裁決結(jié)果是需要由相關(guān)的建筑企業(yè)承擔責任，這樣難以保證建筑企業(yè)的相關(guān)利益。

（三）健全管理制度

建筑施工管理風險相關(guān)防范措施中最為重要的是建立科學(xué)的健全的管理制度。這需要管理者的通力協(xié)作，首先是需要確保管理人員是企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)的一群高素質(zhì)、具備領(lǐng)導(dǎo)能力的人員。需要企業(yè)建立相關(guān)的崗位責任制，并且要把責任落實到位，同時最好企業(yè)能夠保障相關(guān)的部分及人員都具備對責任的承擔能力，能夠積極認真對待工作。完善的、科學(xué)的管理體系同時需要管理人員能夠有效、合理地對施工人員進行相關(guān)的監(jiān)管，當工程項目出現(xiàn)問題的時候，能夠迅速、高效地找出相關(guān)的負責人，查明情況出現(xiàn)的原因，從而對癥下藥，解決問題。在科學(xué)管理水平不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，企業(yè)能夠建立現(xiàn)代的管理體系，綜合運用信息化、高科技的管理方式和手段，提升對先進管理理念的學(xué)習(xí)，對其進行運用，從而提升企業(yè)員工的工作熱情，最大限度地發(fā)揮員工的潛力。

三、結(jié)束語

總之，企業(yè)及管理人員需要對這些風險提高警惕、引起重視，需要對管理制度進行完善，合理有限利用法律手段進行索賠，對風險進行有效的防范及控制，以保證房建工程的順利進行，從而促進相關(guān)企業(yè)的長久發(fā)展，對業(yè)主的合法權(quán)益進行保障，最終維護社會的穩(wěn)定與和諧。