建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

李英喆

（山東金鼎智達(dá)集團(tuán)有限公司，山東 淄博 255000）

引言：工程造價(jià)管理主要包括工程的投資和投資決策、設(shè)計(jì)方案的大概估算、施工階段的預(yù)算以及工程竣工后期結(jié)算幾項(xiàng)內(nèi)容，當(dāng)中的每一個(gè)階段都對(duì)工程造價(jià)有著直接或者間接的影響，比如有關(guān)項(xiàng)目決策的投資估算問(wèn)題，一旦失去合理控制，就可能會(huì)造成管理人員對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)失去控制，其后果不堪設(shè)想，所以，只有要對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程的管理，避免出現(xiàn)一些相關(guān)的且不必要的經(jīng)濟(jì)損失，要針對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

（一）合同條款

合同既對(duì)發(fā)包人和承包人雙方都起到一個(gè)制約的作用，同時(shí)也是雙方就建設(shè)工程，在經(jīng)濟(jì)方面、工程標(biāo)準(zhǔn)和要求方面達(dá)到一致的統(tǒng)一的一個(gè)見(jiàn)證協(xié)議。而施工合同作為項(xiàng)目工程建設(shè)的主要合同，涉及到項(xiàng)目工程建設(shè)的各個(gè)方面，關(guān)系到項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資方面，是雙方行使自身權(quán)利和義務(wù)的一個(gè)根本的依據(jù)，具有法律意義。

施工合同條款應(yīng)清晰、完整、科學(xué)、合理，應(yīng)具體的體現(xiàn)工程施工的內(nèi)容，包括工程造價(jià)、預(yù)算、材料設(shè)備、進(jìn)場(chǎng)期限、違約責(zé)任、驗(yàn)收等等，只有這樣才能保障合同條款的公正性，發(fā)揮合同真正的監(jiān)督和管理的作用。反之，當(dāng)合同涉及內(nèi)容不清晰，條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，則會(huì)直接為工程施工埋下安全隱患，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)巨大的損失和影響。

（二）工期

由于工程施工階段處于一個(gè)露天的環(huán)境中，因此很容易受到自然和一些突發(fā)事件的影響，造成工期的延緩，而工期與工程造價(jià)又有一個(gè)直接的關(guān)系，工期延緩會(huì)增長(zhǎng)工程建設(shè)事件，會(huì)增加人員工資支出。如：籌集到的資金沒(méi)有具體落實(shí)，導(dǎo)致工期不能如期進(jìn)行、設(shè)計(jì)中出現(xiàn)問(wèn)題，不得的變更設(shè)計(jì)，造成工期延誤、人為管理和操作的失誤，出現(xiàn)返工、誤工情況，引導(dǎo)工程延期以及材料供應(yīng)不足，引發(fā)工程延期等。

（三）材料價(jià)格

材料價(jià)格在合同和招投標(biāo)時(shí)都要明確的提出材料價(jià)格變動(dòng)情況，根據(jù)市場(chǎng)的調(diào)查，采取有效的措施，將材料價(jià)格變動(dòng)具體的落實(shí)在合同條款中，合理對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，并給出相應(yīng)的解決措施。這樣就避免了材料價(jià)格變動(dòng)給施工項(xiàng)目帶來(lái)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，確保施工階段材料供應(yīng)的及時(shí)性，保障施工工程順利實(shí)施。

（四）自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)往往具有不可預(yù)見(jiàn)性，是自然力不規(guī)則的變化，自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工安全和施工各方面都造成嚴(yán)重的影響，面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)主動(dòng)防范措施，盡可能的避免自然風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

（五）施工組織過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

施工組織設(shè)計(jì)要符合工程建設(shè)的質(zhì)量和使用標(biāo)準(zhǔn)，要尊重客觀的事實(shí)和規(guī)律，合理的分配和利用施工過(guò)程中各個(gè)方面的資源配置，在施工階段，有針對(duì)性的進(jìn)行管理和控制，提高施工的效率和施工質(zhì)量。施工組織過(guò)程，關(guān)系到施工項(xiàng)目施工的具體情況，施工組織過(guò)程的不科學(xué)、不合理會(huì)直接影響施工整理質(zhì)量和施工效率。

（六）設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)是施工階段的一個(gè)指導(dǎo)依據(jù)，設(shè)計(jì)變更會(huì)直接對(duì)施工過(guò)程、施工造價(jià)、施工進(jìn)度等方面造成風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，有時(shí)出現(xiàn)簽發(fā)變更的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)人員與主要設(shè)計(jì)人員不同，對(duì)施工設(shè)計(jì)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)度和理解度不夠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)把握不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙的更換變更，拖延項(xiàng)目施工的同時(shí)，提高項(xiàng)目資金的投入。

二、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的方法及措施

（一）優(yōu)化建筑工程的限額設(shè)計(jì)，從根本上實(shí)行控制措施

設(shè)計(jì)階段屬于建筑工程中的最初階段，也是從計(jì)劃走向現(xiàn)實(shí)的一個(gè)階段，設(shè)計(jì)工作在整個(gè)工程進(jìn)行的過(guò)程中，起著很重要的作用，首先，一定要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核和監(jiān)督，要充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能和作用。其次，設(shè)計(jì)圖紙過(guò)程中，會(huì)涉及到許多的計(jì)算過(guò)程，在此過(guò)程中，一定要規(guī)范計(jì)算方法，最大限度保證工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)和全面造價(jià)，一大出現(xiàn)計(jì)算失誤，就會(huì)導(dǎo)致工程變更和費(fèi)用變更的問(wèn)題。再次，可以設(shè)定相關(guān)的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于設(shè)計(jì)思想新穎，并且已經(jīng)設(shè)置出優(yōu)秀圖紙的單位和工作人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)。最后，要嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位和工作人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中將內(nèi)容全部規(guī)劃在一個(gè)大規(guī)模之中，既能夠給后續(xù)變更留出空間，也能夠應(yīng)對(duì)一些突發(fā)情況，進(jìn)而避免出現(xiàn)工程預(yù)算變更的問(wèn)題。

（二）通過(guò)建筑工程的變更審核強(qiáng)化從制度上對(duì)工程變更進(jìn)行控制

之所以要審核已經(jīng)發(fā)生變更的建筑工程項(xiàng)目，就是為了能夠確定工程修改在哪里，為什么要進(jìn)行修改，具體的審核過(guò)程主要分為以下三個(gè)階段：第一，要審核此次工程變更是否滿(mǎn)足需求，在不變更的情況下是否能夠正常進(jìn)行，對(duì)于一些需要進(jìn)行修改的部分是否能夠通過(guò)其他手段進(jìn)行補(bǔ)充或者修改，如果非要進(jìn)行變更，一定要寫(xiě)明變更原因，比如地質(zhì)條件發(fā)生、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)等等。第二，要權(quán)衡工程變更后所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與未經(jīng)變更后的工程所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，哪一個(gè)效益更多，能夠?yàn)槭┕し綆?lái)更多經(jīng)濟(jì)效益，以及索賠可能帶來(lái)的損失等，這些都需要進(jìn)行仔細(xì)的對(duì)比和思考。第三，要審核當(dāng)工程發(fā)生變更之后帶來(lái)的工程造價(jià)增減的幅度是否在可控范圍之內(nèi)，是否超過(guò)了最初的設(shè)計(jì)預(yù)算，一旦超出預(yù)算，就要及時(shí)報(bào)價(jià)給建設(shè)單位，也要將具體的變更內(nèi)容和變更性質(zhì)及時(shí)報(bào)給上級(jí)，同時(shí)，工程變更也分為不同等級(jí)，每一個(gè)等級(jí)的審核程度不同，其審核權(quán)限也會(huì)發(fā)生變化。綜上所述，制定嚴(yán)格是工程變更審核制度是十分必要的，要綜合多方因素進(jìn)行考慮。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，在進(jìn)行建筑工程的預(yù)算過(guò)程中，相關(guān)的工作人員應(yīng)該做到完善編制資料、研究圖紙內(nèi)容、精確建筑工程量、確定預(yù)算定額、提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、研究規(guī)律以及改善編制工作等內(nèi)容，從而對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行更好地控制和把握，同時(shí)有效地提高了建筑企業(yè)地綜合效益，也在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，這也是我們所期望看到的結(jié)果。