教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃在我省實(shí)施路徑研究

江娜 熊政力

（1 甘肅省電化教育中心，甘肅 蘭州 730030；2 甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州 730030）

1 引言

2018年4月，教育部印發(fā)了《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》。4月24日，教育部在重慶璧山召開2018年全國教育信息化工作會(huì)議，對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行了全面部署。會(huì)議召開后，我省于5月27日在蘭州召開了2018年全省電化教育工作研討會(huì)，邀請(qǐng)中央電教館副館長蔡耘做了關(guān)于全面推進(jìn)教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃的專題報(bào)告，深入解讀《計(jì)劃》實(shí)施的必要性，并對(duì)我省下一步全面推進(jìn)教育信息化工作進(jìn)行了安排部署。此次會(huì)議的召開，對(duì)我省全面推進(jìn)教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃具有重要意義。

2 我省教育信息化工作的現(xiàn)狀

2.1 信息技術(shù)在教育教學(xué)中融合應(yīng)用的經(jīng)常性、有效性、科學(xué)性水平還不高自2015年起，我省利用全面改薄資金實(shí)施了“班班通”項(xiàng)目，三年來共為全省14 個(gè)市州83 個(gè)縣區(qū)招標(biāo)采購40260 套“班班通”設(shè)備，資金總額達(dá)5 億元。目前，交互式電子平板設(shè)備在我省學(xué)校的覆蓋率已超過80%。通過對(duì)全省教育信息化工作調(diào)研，我省教育信息化設(shè)備應(yīng)用比較普及，但是大部分地區(qū)特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校還是把信息化設(shè)備作為顯示設(shè)備、做為教學(xué)展示的手段，沒有從深層次應(yīng)用上，從教育信息化的理念上、從教學(xué)模式上有所創(chuàng)新。如此巨大的工程項(xiàng)目和資金投入，但使用率和使用水平普遍較低，這個(gè)問題的持續(xù)存在，將導(dǎo)致大批設(shè)備在我省教育教學(xué)中所具有的優(yōu)勢(shì)作用難以發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)造成了國家資金的浪費(fèi)。

2.2 數(shù)字資源的系統(tǒng)性、針對(duì)性、便捷性還不強(qiáng)

在資源建設(shè)方面，我省通過實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目、“暢言智能語音教具雙語教學(xué)推廣”項(xiàng)目、省級(jí)同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源信息化示范項(xiàng)目以及組織開展“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，為教師準(zhǔn)備了大量的教學(xué)素材，使得教師應(yīng)用這些資源變得更加方便快捷。其次，“一師一優(yōu)課”活動(dòng)提供的資源存在片段化現(xiàn)象，只是某一學(xué)科的某幾章、某幾節(jié)的資源。另外，平臺(tái)提供的資源缺乏針對(duì)性，資源游離于教學(xué)實(shí)踐之外。整體上，我省的信息化教學(xué)資源多而泛，雜無序，真正適合教師使用的優(yōu)質(zhì)資源匱乏[1]。

2.3 數(shù)據(jù)資源互通共享的程度比較低

近五年來，我省通過“政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校購買服務(wù)”的方式，三通兩平臺(tái)的建設(shè)取得了顯著成效。與此同時(shí)，我省有很多市州、縣區(qū)的省級(jí)示范性學(xué)校已經(jīng)開始積極探索數(shù)字校園的建設(shè)。但是，數(shù)據(jù)信息、優(yōu)質(zhì)資源的互通共享還比較低。在數(shù)據(jù)信息互通共享方面主要是我省建成了省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心，部署完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和省級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，通過標(biāo)準(zhǔn)接口向省級(jí)自建系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，但是數(shù)據(jù)共享的程度還比較低，尚未建成統(tǒng)一的智慧教育云平臺(tái)體系；在教育資源共建共享方面主要體現(xiàn)在學(xué)校與學(xué)校之間不連通，區(qū)域之間不連通。學(xué)校有學(xué)校的平臺(tái)，區(qū)域有區(qū)域的平臺(tái)，造成重復(fù)建設(shè)，沒有一個(gè)互聯(lián)互通，共建共享的概念，從而形成了平臺(tái)孤島、校園孤島、區(qū)域孤島。

2.4 投入保障和評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，教育信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制還未真正建立起來

投入保障機(jī)制主要是指政策保障、經(jīng)費(fèi)投入、服務(wù)保障、考核評(píng)估機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。在這些方面，主要是我省的教育信息化管理機(jī)制需要進(jìn)一步梳理；教育信息化的政策保障機(jī)制需要進(jìn)一步健全；省內(nèi)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造就了教育信息化投入不均衡；新實(shí)施的教育信息化項(xiàng)目缺乏建設(shè)和應(yīng)用效益評(píng)價(jià)辦法，后期項(xiàng)目的服務(wù)保障不足；教育信息化專業(yè)技術(shù)人才緊缺，專業(yè)技能需要進(jìn)一步提升。同時(shí)，由于教育信息化工作涉及教育行政部門、教研、電教、裝備等多個(gè)部門，從省、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層面縱向管理指導(dǎo)和每一層級(jí)中各個(gè)部門之間的橫向協(xié)調(diào)溝通，都存在部門聯(lián)動(dòng)不夠，上下督導(dǎo)不足，未形成工作合力，影響了教育信息化工作的整體推進(jìn)應(yīng)用。

3 關(guān)于全面推進(jìn)教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃的幾點(diǎn)思考

教育信息化2.0 為我省帶來了千載難逢的機(jī)會(huì)。因此，如何抓住這個(gè)機(jī)遇，積極探索《計(jì)劃》有效實(shí)施路徑，成為我們當(dāng)前的重要工作任務(wù)。

3.1 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決關(guān)鍵問題作為改革發(fā)展的突破口

目前，我省已經(jīng)基本完成班班通項(xiàng)目的建設(shè)，下一步就是加強(qiáng)“班班通”設(shè)備的有效應(yīng)用。堅(jiān)持以“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、活動(dòng)推動(dòng)、培訓(xùn)拉動(dòng)”為理念，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，推動(dòng)教師信息技術(shù)能力的全面提高。主要措施是深入開展“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施甘肅省教師人文素養(yǎng)提升工程，利用“甘肅教師學(xué)苑”對(duì)全省30 萬教師開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高教師信息素養(yǎng)。組織師生開展各類信息化競(jìng)賽活動(dòng)。我省有3000 多個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，音體美專業(yè)師資嚴(yán)重不足，存在教師結(jié)構(gòu)性短缺問題，全面啟動(dòng)2018年省級(jí)同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源信息化示范項(xiàng)目。通過信息化引導(dǎo)教育發(fā)達(dá)地區(qū)與薄弱地區(qū)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶，以專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等方式，開展聯(lián)校網(wǎng)教，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的區(qū)域教育資源均衡配置，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問題，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育[2]。

3.2 堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用的有效性和科學(xué)性

在加強(qiáng)應(yīng)用方面，我省的工作思路是在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)廳師范處牽頭組織開展全省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽包含了交互式教學(xué)設(shè)備公開課、教育技術(shù)論文、教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、教師微課、創(chuàng)客教學(xué)案例五項(xiàng)賽事，五項(xiàng)活動(dòng)同時(shí)開展。同時(shí)，在此大賽開展的基礎(chǔ)上，我們對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析，深入研究教師在信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合存在的共性問題，為下一步常態(tài)化開展競(jìng)賽活動(dòng)打下基礎(chǔ)，以期通過競(jìng)賽活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)“兩高”的目標(biāo)。

3.3 堅(jiān)持研究導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)課題研究和統(tǒng)籌

在應(yīng)用研究方面，我們可以學(xué)習(xí)和借鑒中部地區(qū)河南省的創(chuàng)新模式，積極聯(lián)合省教科院，設(shè)立“省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃電化教育專項(xiàng)課題”，將教育信息化課題研究納入教師評(píng)審，扭轉(zhuǎn)電教教研工作的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)教育信息化研究工作新突破。二是以應(yīng)用研究為主導(dǎo)，加強(qiáng)地市聯(lián)接，強(qiáng)化教研力量，聯(lián)合地市電教部門，建立協(xié)同機(jī)制，積極組建全省電教研究聯(lián)盟，提高電教教研工作的質(zhì)量和效益。三是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在教育信息化中的應(yīng)用研究，重點(diǎn)進(jìn)行信息化融合應(yīng)用研究，破解信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的難題，以研究提升應(yīng)用的科學(xué)性和有效性。四是在省電教中心內(nèi)部，積極鼓勵(lì)干部加強(qiáng)教育信息化的學(xué)習(xí)，積極參與推進(jìn)《計(jì)劃》在我省實(shí)施的相關(guān)研究，為省教育廳下一步制定《全面推進(jìn)教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

3.4 堅(jiān)持以用戶為中心，加快推進(jìn)數(shù)字教育資源供給側(cè)的改革

要以用戶為中心，從師生的角度提供資源服務(wù)。一是對(duì)已有的數(shù)字教育資源進(jìn)行梳理、重組和整合，豐富現(xiàn)有資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和邏輯層次，針對(duì)不同的用戶群體，不同的應(yīng)用場(chǎng)景需求，提供不同的教學(xué)和學(xué)習(xí)知識(shí)的解決方案。二是結(jié)合我省數(shù)字資源公共服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)用工作，根據(jù)不同師生的身份和使用習(xí)慣，分析其使用需求，將適合的數(shù)字教育資源，推送至其個(gè)人空間，使這種智能推送如影隨形，保持一定的頻次，培養(yǎng)師生利用數(shù)字教育資源服務(wù)，開展教育學(xué)習(xí)的習(xí)慣，使他們擁有更多的實(shí)實(shí)在在的獲得感。三是構(gòu)建云端一體化的應(yīng)用支撐環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)資源應(yīng)用情況的追蹤和效果反饋，促進(jìn)供需對(duì)接。下一步就是加強(qiáng)智慧教育云平臺(tái)體系化建設(shè)，將大量的終端和平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)和軟件進(jìn)入我省的云平臺(tái)體系，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系對(duì)接，形成云端一體化應(yīng)用支撐環(huán)境基本框架，充分利用大數(shù)據(jù)為我省教育管理、決策服務(wù)。