淺談集團化鹽業(yè)公司的發(fā)展戰(zhàn)略

吳濤

伴隨著2016年5月國務院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，2017年1月鹽業(yè)體制改革拉開序幕，2018年1月新版《食鹽專營辦法》頒布實施，2019年全國食鹽生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)經(jīng)營許可證照換發(fā)完畢等政策實施落地，新專營體制下的市場化運營機制正逐步走向完善。隨著市場競爭的加劇，數(shù)千經(jīng)營主體必然最終形成“大而全、小而?！钡钠髽I(yè)格局，而在行業(yè)洗牌重塑的過程中，集團化鹽業(yè)公司如何強化優(yōu)勢成為少數(shù)的“大而全”，從而成為行業(yè)競爭主體，選擇適合的發(fā)展戰(zhàn)略至關重要。筆者認為企業(yè)要對戰(zhàn)略管理的重要性有充分認識，增強并樹立戰(zhàn)略變革意識，運用相關理論指導企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略定位、路徑以及相關措施，最終推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在競爭中脫穎而出。相關企業(yè)可通過對公司現(xiàn)狀分析、外部環(huán)境分析、行業(yè)競爭結構分析、市場需求分析等制定適合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、實施主營經(jīng)濟的成長戰(zhàn)略

在企業(yè)戰(zhàn)略的公司戰(zhàn)略層面，成長戰(zhàn)略被認為是通過對產(chǎn)品和市場潛力的充分挖掘、經(jīng)營范圍的一體化和產(chǎn)品服務多元供給的方式，創(chuàng)新整合企業(yè)發(fā)展要素，以此來達到構建并強化企業(yè)核心競爭力的目標[1][2]。集團化鹽業(yè)公司圍繞主營業(yè)務領域?qū)嵤┓e極的成長戰(zhàn)略，有助于回應當前政策環(huán)境和市場環(huán)境變化的需要，推動與鹽行業(yè)的其他企業(yè)展開有效競爭，以至在全國范圍內(nèi)鞏固和擴大企業(yè)的市場份額，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展目標。

（一）推進鹽業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化建設

隨著我國鹽業(yè)體制改革的不斷深入，鹽行業(yè)內(nèi)部競爭的日益激烈，集團化鹽業(yè)公司積極、妥當、探索性地推進鹽業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化建設，是破除沉疴頑疾、激發(fā)企業(yè)活力的關鍵一步，也是保證市場份額、保持優(yōu)勢地位的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

1.積極推進食鹽企業(yè)流通現(xiàn)代化

積極推進發(fā)展流通環(huán)節(jié)現(xiàn)代化是企業(yè)現(xiàn)代化建設的一個方面，完善的物流配送體系，是在食鹽專營體制現(xiàn)狀下的治本之策，對提升市場響應能力和營銷渠道的增值具有重要的促進意義。首先，基于實際配送管理能力和水平，科學統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的現(xiàn)代鹽業(yè)流通體系。制定面向營銷區(qū)域的流通框架，綜合考慮營銷區(qū)域的原鹽供給能力、分裝和庫存能力、需求點的經(jīng)濟地理特征等要素，通過縮減批發(fā)層級和中間環(huán)節(jié)，以及統(tǒng)籌完善網(wǎng)點布局的方式進行優(yōu)化調(diào)整。其次，重點考慮建設一批位于省市連接區(qū)位、輻射力強的配送服務點，同時在功能上保證連接點上的物流、資金流和信息流的整合與統(tǒng)一，一方面鞏固現(xiàn)有市場響應能力，滿足現(xiàn)有區(qū)域市場需要，另一方面輻射和影響其他未開發(fā)地區(qū)，擴大鹽業(yè)集團公司的市場份額。再次，與第三方物流公司開展合作，將基礎設施建設點外的物流業(yè)務進行外包。非核心業(yè)務外包是企業(yè)提高效率、集中精力發(fā)展核心競爭力的一種方式，物流公司運用專業(yè)隊伍和先進技術，在強化鹽產(chǎn)品管理、加強站點周轉、降低運輸成本等方面具有明顯優(yōu)勢。最后，在流通實踐中逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化管理體制和集約化水平。對未開發(fā)地區(qū)的觸及、占領和鞏固是值得研究的一個課題，在實踐中不同的流通企業(yè)之間，可以嘗試通過建立企業(yè)聯(lián)盟或者是收購兼并的方式，以此來提升鹽業(yè)流通集約化水平。

2.加快信息化建設，實現(xiàn)信息化管理

信息化管理是優(yōu)化業(yè)務流程、降低企業(yè)成本、提升企業(yè)績效的重要舉措，也是鹽行業(yè)企業(yè)走向成熟、完善的企業(yè)現(xiàn)代化建設的前提之一。目前的鹽業(yè)企業(yè)信息化主要集中于辦公信息和財務管理兩個領域，并且兩個領域的信息不存在流通過程。通過建設信息平臺、利用信息數(shù)據(jù)、實現(xiàn)資源共享，信息化管理能夠幫助鹽行業(yè)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)獲取的有效信息進行統(tǒng)一的加工和利用，及時掌握市場信息動態(tài)、增強決策系統(tǒng)的決策依據(jù)，實現(xiàn)提高決策能力、合理配置資源、推進企業(yè)現(xiàn)代化建設的目的。首先，強化當前所使用的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的功能。部分集團化鹽業(yè)公司利用通信技術在全國組建廣域網(wǎng)，實現(xiàn)信息交流和資源共享[3]，但是也出現(xiàn)了系統(tǒng)中一些授權方式影響到了部分信息流匯入的問題，針對這些問題，還應借助專業(yè)性的外部力量對系統(tǒng)進行進一步的優(yōu)化。其次，除辦公信息和財務管理兩個領域之外，可以將系統(tǒng)拓展到客戶管理、倉儲管理等具體而且核心的業(yè)務類別，還可以在系統(tǒng)內(nèi)打通財務計劃與財務監(jiān)督，形成相互促進的效果，真正實現(xiàn)全過程的信息化管理，避免管理中的漏洞環(huán)節(jié)。

（二）以新版《食鹽專營辦法》為載體鞏固完善在的企業(yè)優(yōu)勢

新版《食鹽專營辦法》對新進入者設置的門檻，依然是鹽業(yè)企業(yè)獲得政策紅利、進行資本運作、實現(xiàn)穩(wěn)定利潤的政策保障和核心優(yōu)勢，集團化鹽業(yè)公司本身不僅需要對新的專營政策的經(jīng)濟意義和社會意義有正確充分的認識，還應在食鹽專營體制未完全放開的情況下，按照當前政策要求和市場經(jīng)濟規(guī)律推動企業(yè)整合戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)服務水平，以此來突出企業(yè)的整體形象、增強企業(yè)效益。

注重水平一體化過程中的協(xié)調(diào)性，推動企業(yè)整合戰(zhàn)略。對于通過大規(guī)模的并購重組的資本運作方式發(fā)展壯大起來的集團化鹽業(yè)公司，能否協(xié)調(diào)性地促進企業(yè)實現(xiàn)更高程度的規(guī)模經(jīng)濟并服務于企業(yè)長遠發(fā)展目標，這在理論上和公司發(fā)展實踐上都是一個問題，因此，分步驟有序進行的整合戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。首先，戰(zhàn)略整合。集團化鹽業(yè)企業(yè)的子公司必須根據(jù)整個企業(yè)當前的戰(zhàn)略定位、客戶定位、產(chǎn)品品質(zhì)定位、市場定位等，制定與本企業(yè)地位和作用相符的戰(zhàn)略規(guī)劃，并在戰(zhàn)略實施的過程中對戰(zhàn)略進行適當?shù)恼{(diào)整，以此來達到各業(yè)務單元和市場區(qū)域之間協(xié)調(diào)配合，服務好集團化鹽業(yè)公司共同目標。其次，業(yè)務整合。根據(jù)子公司的自治程度和母子公司的戰(zhàn)略性資源與能力的依賴程度，集團化鹽業(yè)公司可以實施共生型整合戰(zhàn)略向控股型整合戰(zhàn)略的轉變。對于部分集團化鹽業(yè)公司與兼并收購公司之間的企業(yè)邊界和相互依賴關系需要更進一步被打破，涉及分銷渠道、品牌商標、銷售人員等企業(yè)經(jīng)營資源需要快速持續(xù)的擴散和轉移，以此來加強整合程度與實效、降低整體經(jīng)營風險和成本。最后，文化整合。集團化鹽業(yè)公司在進行文化整合時應采取促進式的整合方式，完善品牌體系、打造品牌效應的同時，應當注意保持價值觀體系的相對穩(wěn)定，堅持和強化核心品牌為主、專業(yè)品牌為輔、子企業(yè)自有品牌為補充的“1+N”多品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）按照市場規(guī)律提升產(chǎn)業(yè)服務水平

當前，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)鹽業(yè)市場發(fā)展空間、容量增長已經(jīng)飽和，行業(yè)企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式相對落后，另一方面，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正從強調(diào)自我管理的IT時代向以服務大眾為特征的DT時代轉變，數(shù)據(jù)將成為創(chuàng)造多元商業(yè)價值的重要資產(chǎn)。按照“精準補碘”的政策要求，借助信息通信技術及互聯(lián)網(wǎng)工具，建立集團公司的APP平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”項目，開拓精準補碘市場成為機遇。首先，APP平臺直接鏈接產(chǎn)品和用戶，打通原有的B2B的經(jīng)營模式，發(fā)展新型的B2C經(jīng)營模式，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，結合線上與線下體驗結合，完成企業(yè)和行業(yè)的整體轉型。其次，通過開展人群的碘營養(yǎng)監(jiān)測，建立民眾碘營養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫，針對性地實現(xiàn)精準補碘，依托全國連鎖的體檢機構線下門店優(yōu)勢、高校和科研院所的相關檢測技術等，推動APP成為行業(yè)健康產(chǎn)品銷售平臺和行業(yè)用戶大數(shù)據(jù)中心。再次，打通體驗經(jīng)濟、社群經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)平臺及創(chuàng)客經(jīng)濟，打造四元一體的價值鏈，實現(xiàn)人單合一的物聯(lián)網(wǎng)共享平臺、微量元素健康指導、食鹽售賣主渠道、社區(qū)健康服務平臺、會員制預定預售模式、物流配送服務平臺、業(yè)態(tài)整合平臺、雙創(chuàng)培訓、微店網(wǎng)店和服務功能。最后，可依此分階段推進成為健康大數(shù)據(jù)公司。通過電商平臺、門店管理的不斷升級，實現(xiàn)供應鏈金融、金融租賃、能力開放平臺為一體的新興業(yè)務模式。

二、實施積極的相關多元化戰(zhàn)略

一定程度上，多元化戰(zhàn)略是一個飽受爭議的理論和操作方式，支持者們認為多元化戰(zhàn)略為企業(yè)帶來了績效提升，同時能夠規(guī)避很多風險，批評者們認為多元化研究的關鍵變量之間的重要關系還沒有統(tǒng)一一致的結論，在支持決策理性和科學性方面表現(xiàn)較弱，由此，關于多元化戰(zhàn)略的爭論普遍陷入到是靈丹妙藥還是洪水猛獸的討論[4]。戰(zhàn)略學家邁克爾·波特提到，“制定戰(zhàn)略很重要的一步就是企業(yè)家必須花心思好好界定企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇是應在尊重企業(yè)成長規(guī)律、市場發(fā)展規(guī)律的基礎上形成的。就相關集團化鹽業(yè)公司的成長歷史來看，鹽業(yè)資源的綜合利用以及鹽業(yè)企業(yè)的多種經(jīng)營使得鹽業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)結構和營銷規(guī)模發(fā)生了明顯變化，正是這種鹽化并舉的方式，是部分集團化鹽業(yè)公司強化戰(zhàn)略導向、尋求多元化發(fā)展、積極提升應對復雜經(jīng)濟環(huán)境能力的長期舉措，成功推動集團化鹽業(yè)公司戰(zhàn)略的重要支撐。

（一）堅持完善鹽化并舉的產(chǎn)業(yè)結構

鹽化并舉指的是企業(yè)打破原本單一的鹽生產(chǎn)結構，共同發(fā)展鹽和鹽化工產(chǎn)業(yè)，形成可以互相補充的上下游一體的產(chǎn)業(yè)鏈。需要說明的是，本文提出的堅持完善鹽化并舉的產(chǎn)業(yè)結構，是在企業(yè)同時生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的多元化經(jīng)營范疇內(nèi)進行理解的。首先，鹽化工是鹽業(yè)發(fā)展的關鍵因素。鹽產(chǎn)品除用作調(diào)味品外，還有兩個重要用途，一是作為工業(yè)生產(chǎn)的主要原料之一，二是在醫(yī)療農(nóng)業(yè)等其他領域，在這些領域內(nèi)，燒堿、純堿成為重要的工業(yè)產(chǎn)品，伴隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)鹽用量占銷鹽量的比例，從建國初的6.2%，到21世紀初極速上升至73%，大力發(fā)展鹽化工戰(zhàn)略成為鹽業(yè)企業(yè)發(fā)展的重大機遇。其次，在鹽用途結構發(fā)生巨大變化的同時，企業(yè)應更加注重鹽化工產(chǎn)業(yè)的布局。兩堿工業(yè)產(chǎn)品被廣泛地運用到輕工業(yè)、紡織、冶金、建材、玻璃等領域，在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，企業(yè)需要利用現(xiàn)在的資源，堅持完善鹽化并舉的產(chǎn)業(yè)結構，尤其是鹽化工結構一側，通過改進生產(chǎn)技術等方式，提升純堿、PVC等鹽化工產(chǎn)品產(chǎn)量，彌補未來我國鹽化工產(chǎn)品的需求缺口。最后，利用好食鹽營銷網(wǎng)絡。通過完善當前的營銷網(wǎng)絡、提升分銷能力的基礎上，相關集團化鹽業(yè)公司還應該充分利用食鹽專營的條件，加大多品種鹽的配送力度，以此來實現(xiàn)網(wǎng)絡渠道和線下渠道的雙向增值，堅持并完善鹽化并舉的產(chǎn)業(yè)結構，實施相關多元化的競爭戰(zhàn)略，才能使公司發(fā)展重要支撐作用更加明顯。

（二）進一步發(fā)展對外合作合資項目

當前，部分集團化鹽業(yè)公司與外資企業(yè)開展了緊密的業(yè)務合作，聚焦在多品種營養(yǎng)鹽和調(diào)味鹽的技術開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)方面，面向國內(nèi)對多品種鹽的增長需求，應進一步發(fā)展對外合作合作項目。首先，提升研發(fā)能力，進行高質(zhì)量新產(chǎn)品的研發(fā)工作。與合作的相關公司展開更為密切的技術合作與指導，充分利用其先進的生產(chǎn)技術和經(jīng)驗，集中戰(zhàn)略開發(fā)好幾種高質(zhì)量的多品種鹽，形成系列化產(chǎn)品后迅速投入市場。其次，主動開拓與其他國內(nèi)企業(yè)或國外企業(yè)的合作市場，形成戰(zhàn)略合作的伙伴關系，利用研發(fā)技術的條件，完善開發(fā)環(huán)節(jié)和營銷環(huán)節(jié)，保持國內(nèi)市場的領先優(yōu)勢。

三、實施支持性的職能戰(zhàn)略

（一）質(zhì)量控制戰(zhàn)略

一是建立食鹽品牌架構。部分集團化鹽業(yè)公司的品牌，既為企業(yè)品牌又為產(chǎn)品品牌，食鹽產(chǎn)品品牌由集團公司統(tǒng)一管理，整合品牌資源，消除品牌內(nèi)耗。嚴控食鹽產(chǎn)品標準。食鹽產(chǎn)品生產(chǎn)圍繞“綠色、安全、環(huán)保”的原則，樹立安全、放心、自然、健康的鹽產(chǎn)品理念，提升食鹽產(chǎn)品標準高于行業(yè)標準，同時建立集團公司食鹽產(chǎn)品內(nèi)控體系，制定所屬食鹽生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術規(guī)范，協(xié)同推進產(chǎn)品研發(fā)與標準制定，開展食鹽質(zhì)量安全風險的監(jiān)測與評估。三是劃分各企業(yè)生產(chǎn)品種。根據(jù)市場及各生產(chǎn)企業(yè)工藝、環(huán)境、質(zhì)量等情況，合理劃分各企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品種對應的市場區(qū)域，消除內(nèi)部無序競爭，提高產(chǎn)品價值，產(chǎn)生增值效益。四是豐富食鹽產(chǎn)品品種。建立研發(fā)中心，以市場需求為導向，按照市場調(diào)研情況，確定近期、中期和遠期的產(chǎn)品開發(fā)方向，立足綠色自然，實現(xiàn)高中低檔梯次結構，建立完整價格序列，引領產(chǎn)品升級換代。

（二）研究與開發(fā)戰(zhàn)略

一是全面實施科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，強化科技創(chuàng)新平臺引領示范作用，注重科技創(chuàng)新管理水平提升，營造濃厚創(chuàng)新的氛圍，進一步夯實創(chuàng)新基礎、增強創(chuàng)新能力。二是研究與開發(fā)井礦鹽、海鹽、湖鹽以及地下鹵水等多組分復雜體系綜合利用技術，針對固體鹽生產(chǎn)，推廣先進的節(jié)能降耗技術等；針對液體鹽生產(chǎn)，實施雙膜法液體鹽技術、高硝母液綜合利用技術以及MVR淡鹽水濃縮技術等。三是做好配套工作，擴大技術服務隊伍，按10%比例配置技術推廣人員，新建咨詢服務系統(tǒng)注重推廣人性化、注重服務的親情化，利用信息化等新技術，建立客戶數(shù)據(jù)庫，掌握客戶信息，實施精準服務，增產(chǎn)增效。

（三）人力資源戰(zhàn)略

一是從源頭處建設集團公司人才體系，抓住集團公司創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，為集團公司長遠發(fā)展提供人才支撐。深化三項制度改革，建立公平公正、運行規(guī)范、富有活力和競爭力的人力資源體系，導向鮮明的績效評價體系，探索職業(yè)經(jīng)理人制度、關鍵核心崗位職工持股、工資總額預算備案制度等。二是健全和完善分配制度，正確處理好公平與效率的關系，建立差異化薪酬分配方法，堅持統(tǒng)籌兼顧，形成合理工資收入分配體系。三是依據(jù)公司戰(zhàn)略建立健全相適應的考核體系，根據(jù)部門職能和崗位職責，將考核指標層層分解、層層落實，個人績效與部門績效、與公司的整體效益直接掛鉤，強化考核結果的應用。四是加大管理和創(chuàng)新人才的引進、培育力度，彌補人才隊伍不足問題，重點是營銷、研發(fā)、管理方面人才。注重培養(yǎng)后備人才，在實踐鍛煉中讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一方面關系到企業(yè)進一步成長和發(fā)展的問題，成功的戰(zhàn)略制定是企業(yè)生存發(fā)展的保證，另一方面關系到行業(yè)結構和市場競爭態(tài)勢的問題，科學合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對整個行業(yè)的獲利水平產(chǎn)生深刻影響。