袁勝全
(汝城縣益將國有林場,湖南汝城 424100)
近年來,社會對生態(tài)環(huán)境的問題越來越關(guān)注,為了有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,國家對林業(yè)建設(shè)寄予了厚望。隨著碳排放權(quán)交易市場的啟動,碳市場的重要補償機制——中國溫室氣體自愿減排交易也將迎來一個高速發(fā)展的時期。其中森林碳匯項目從溫室氣體自愿減排交易項目中脫穎而出,它不僅具有生態(tài)效應(yīng),同時還具有經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng),因此受到社會各界人士的關(guān)注和青睞。
森林碳匯指的是借助森林生態(tài)系統(tǒng)中的植物吸收大氣中的二氧化碳,將其固定在植物中或土壤中,以減少二氧化碳氣體在大氣中的濃度。利用森林中植物強大的儲碳功能,通過植樹造林、加強森林經(jīng)營管理、保護和恢復(fù)森林植被等手段及措施來吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關(guān)的規(guī)則來進行碳匯交易活動,以市場化的生態(tài)補償機制來反哺林業(yè)建設(shè),可以說,森林碳匯是一種最為經(jīng)濟的降低二氧化碳的方法,是加快我國生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。
森林經(jīng)營管理主要是通過人為的管理方式來促進森林功能的良好實現(xiàn),更好地實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的目標(biāo)。其主要原則有三個:①經(jīng)濟原則,通過森林的經(jīng)營管理來取得合理的經(jīng)濟收益;②生態(tài)原則,通過森林管理加快促進森林的成熟,形成完善的生態(tài)系統(tǒng),使森林生態(tài)效益持續(xù)發(fā)揮;③永續(xù)原則,以可持續(xù)性發(fā)展
的理念出發(fā),堅持森林資源的消耗量低于其生長量,保持森林資源的久遠利用。
森林經(jīng)營管理能夠根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則來控制森林的采
伐量,不僅可以增加木材的年產(chǎn)量,同時還可以有效保護好森林資源,使森林資源能夠持續(xù)增長。對于森林被采伐的局部區(qū)域,及時進行更新和重造,由于在人工造林的面積和株數(shù)上有著嚴格的規(guī)定,因此可以將采伐對森林所造成的影響降到最低。通過森林經(jīng)營管理可以有效避免亂砍亂伐的現(xiàn)象,使森林采伐更加科學(xué)化,經(jīng)濟化,不僅可以滿足社會民眾對木材的使用需求,給森林經(jīng)營主體帶來相對可觀的經(jīng)濟收益,同時也可以實現(xiàn)保護并增加森林資源的目的,使森林生態(tài)平衡得以保持,為森林資源的后續(xù)開發(fā)和利用提供保障,更好地發(fā)揮森林碳匯的作用[1]。
森林經(jīng)營管理能夠通過林業(yè)生產(chǎn)的管理機制充分地調(diào)動起廣大群眾參與經(jīng)營和發(fā)展林業(yè)的積極性。森林面積的快速提升,林業(yè)建設(shè)進程的加快,僅僅依靠有限的政府機構(gòu)及相關(guān)部門是無法實現(xiàn)的,必需充分地調(diào)動起群眾的積極性,鼓勵社會團體、單位及個人參與到林業(yè)建設(shè)當(dāng)中來,形成社會化的,市場化的森林建設(shè)和保護機制。而林業(yè)經(jīng)營管理體系中的林業(yè)生產(chǎn)管理機制,為這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供了十分有利的途徑,不僅有效保障了參與各方的經(jīng)濟效益,同時也能夠為社會范圍內(nèi)的參與人士及單位提供更多的技術(shù)咨詢以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的整合等服務(wù),進一步降低了林業(yè)生產(chǎn)的成本,提高了林業(yè)生產(chǎn)的效率,為森林碳匯的持久發(fā)展創(chuàng)造了更大的市場空間[2]。
我國的森林碳匯還處于發(fā)展的初級階段,因此應(yīng)該積極關(guān)注國家的政策及相關(guān)的行業(yè)法規(guī),以這些政策法規(guī)為主要指導(dǎo)原則,進而對森林資源進行科學(xué)有效的管理,加快森林碳匯的發(fā)展,提升森林碳匯的質(zhì)量。比如在造林工程項目中,不僅要因地制宜,同時還應(yīng)該積極利用國家或當(dāng)?shù)卣母黜椛痔紖R優(yōu)惠政策來選擇二氧化碳吸收率更高的樹種進行造林建設(shè),使造林工程的碳匯質(zhì)量更優(yōu),經(jīng)濟效益更好。另外,在森林經(jīng)營管理中應(yīng)該注重政府的財政補貼以及各項金融保險政策的運用,使森林碳匯管理工作進程更加順利,也更加貼合市場化,推動森林資源的可持續(xù)化發(fā)展,使森林碳匯的經(jīng)濟價值得到更有效的保障。
森林碳匯的增加與森林的質(zhì)量及管理水平息息相關(guān),因此需要森林經(jīng)營管理者以新時代的森林經(jīng)營管理理念來加快森林的建設(shè)工作。比如在采伐模式上,可以采用輪伐的方式,減少對森林生態(tài)平衡的干擾和破壞,降低森林質(zhì)量風(fēng)險。在碳資產(chǎn)的交易環(huán)節(jié),應(yīng)該更加注重森林碳資產(chǎn)的質(zhì)量考量,而不是以經(jīng)濟目標(biāo)為主要且唯一的考量點。在交易體系的建立過程中,應(yīng)該以森林資源保護和增加為基礎(chǔ),圍繞森林碳資產(chǎn)的質(zhì)量來建立各方的生產(chǎn)、參與和經(jīng)濟機制,充分地保護好森林資源,同時合理滿足各參與方的經(jīng)濟利益,使森林碳匯能夠?qū)崿F(xiàn)多方的共贏,森林經(jīng)營管理更加科學(xué)化、市場化、高效化[3]。
在森林經(jīng)營管理過程中以及森林碳匯管理過程中,生態(tài)和諧是基本的發(fā)展理念,也是我國生態(tài)文明建設(shè)最終要實現(xiàn)的目標(biāo)。而生態(tài)和諧不僅是指森林的生態(tài)平衡得到有效保護,同時也是指人類與森林等自然環(huán)境達成和諧統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)。因此在森林經(jīng)營管理工作中,必須從人類的生存和社會的發(fā)展大局觀出發(fā),一方面做好林業(yè)建設(shè)和經(jīng)營管理工作,另一方面進一步擴大森林碳匯的發(fā)展理念,使廣大民眾能夠深刻意識到森林資源對我們自身生存和發(fā)展的重要性,以更加科學(xué)的發(fā)展眼光來從事各項經(jīng)濟生產(chǎn)活動,保護好森林資源,提高森林碳匯質(zhì)量,感激森林碳匯資源為人類帶來的生存和經(jīng)濟利益,形成人類經(jīng)濟、社會的發(fā)展與森林自然資源的發(fā)展和諧共贏的局面。
綜上所述,在現(xiàn)代化的林業(yè)建設(shè)進程中,森林經(jīng)營管理與森林碳匯管理是密不可分的,只有以科學(xué)發(fā)展的眼光來看待,才能制定并落實好各項森林經(jīng)營管理方略,提高森林資源的質(zhì)量,增加碳匯儲備,為人類的未來生存提供更優(yōu)質(zhì)的自然資源保障。