“互聯(lián)網+”背景下農業(yè)電子商務發(fā)展初探*

◎張 怡

隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，互聯(lián)網已經融入到經濟生活的各個方面，并成為影響社會發(fā)展的重要力量?！盎ヂ?lián)網+”模式在推動經濟發(fā)展方面的資源配置優(yōu)勢使得其在社會發(fā)展的各個領域都能夠顯著提高行業(yè)的創(chuàng)新水平、發(fā)展效率，因此，運用“互聯(lián)網+”模式促進行業(yè)的升級轉型及發(fā)展，尤其是對于現(xiàn)代農業(yè)的建設具有重要意義。在推進“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的過程中，電子商務作為互聯(lián)網技術發(fā)展與產業(yè)融合的一種載體，已經成為“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略推進產業(yè)經濟轉型及創(chuàng)新發(fā)展的主要引擎之一。

基于此，在開展農業(yè)產業(yè)戰(zhàn)略經濟轉型的思考中，如何能夠運用現(xiàn)在“互聯(lián)網+”的思維，既能夠保持農業(yè)基礎地位不動搖，又能夠促進農民的增收，已經成為擺在農業(yè)經濟發(fā)展轉型課題的首要位置。在此之前，農業(yè)經濟轉型面臨這諸多的挑戰(zhàn)與考驗，農產品銷售困難、農民增收存在瓶頸的問題一直存在，其主要原因在于農村在市場化的競爭中處于供應鏈末端，對于市場信息的掌握不夠及時，對市場定價的話語權不夠，導致農民承擔的市場風險很大，而農產品利潤則被供應鏈體系瓜分。運用“互聯(lián)網+”模式，將農業(yè)產業(yè)與電子商務結合，能夠打破之前農產品交易對供應量渠道的依賴和制約，縮短供應鏈的鏈節(jié)，讓農民不在處于供應鏈的末端，而是處于更加有利的中心位置，讓農民能夠對市場定價有話語權。從某種意義上講，加強農村電子商務建設，可以提高“互聯(lián)網+”的廣度和深度，更好地服務于農村經濟建設，打開農村市場，帶動農村經濟的長效發(fā)展。

一、“互聯(lián)網+”背景下發(fā)展農村電子商務的重要性

（一）提高農民收入，促進農村經濟發(fā)展

如今，中國廣大的農村地區(qū)基礎設施建設已經得到了極大的改觀，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的條件也比較成熟，運用更加高效的農業(yè)電子商務也就成為了順應時代的選擇。電子商務能夠大大改觀中國農村過于不掌握市場信息的局面，使得農產品流通的渠道縮短，流通效率提高，從而使得農民的收益顯著提升。作為世界上最大的電子商務平臺，阿里巴巴在2014年開始推進“千縣萬村計劃”，這一計劃的總投資為100億，將覆蓋全國1000個縣及十萬個村莊，用以建設符合當地條件、滿足當地需求的電子商務服務站點，為當地農業(yè)發(fā)展提供生產及生活資料。隨后不久，國內的京東集團、蘇寧集團也加入到了農村電子商務的建設當中，京東在全國陸續(xù)建立起了超過1700家服務站，蘇寧易購也聯(lián)合地方政府，建立起了數百家蘇寧易購服務站。通過這些電子商務平臺，農產品更能夠實現(xiàn)市場化經營，農民的經濟效果增收明顯。

（二）實現(xiàn)農產品信息公開化，降低農民種植盲目性

在過去傳統(tǒng)的農產品交易模式中，農民要實現(xiàn)產品銷售，大部分都需要經過一級或多級批發(fā)商，然后由批發(fā)商再賣給零售商，大量的中間環(huán)節(jié)瓜分農產品的利潤，使得農民在整個體系當中僅僅能夠分得一小部分。同時，正是由于這種被動的交易模式，農民無法及時獲取市場的信息反饋，無法根據市場情況及時調整產品策略。一般情況下，當上一年農產品價格比較好時，農民就會擴大該品種的生產規(guī)模，而這種情況往往導致市場供給劇增，從而使得農產品價格下降，農民的收益則可能并不會增加，甚至還存在農產品擠壓等問題，導致農民遭受重大的經濟損失。電子商務的出現(xiàn)在一定程度上能夠彌補上述弊端，農民通過直接與市場消費者接觸，不僅僅能夠獲得更大的產品收益，還能夠有效地掌握市場的變化，避免盲目地陷入到增產不增收的困局當中。

（三）提升農村現(xiàn)代信息應用水平，縮小城鄉(xiāng)差距

我國城鄉(xiāng)差距不僅僅體現(xiàn)在收入與就業(yè)方面，在接觸現(xiàn)代信息方面，農村和城市也有著巨大的差距。農村電子商務能夠在一定程度上縮小這種差距，在提高農民收入的同時，為廣大農村農民提供更多的信息，促進互聯(lián)網在農村地區(qū)的普及與基礎設施建設。在推進我國新農村建設的過程中，現(xiàn)代信息技術得以大規(guī)模建設，網絡在農村地區(qū)也已經全面普及，農民的生活條件更加便利。在信息需求方面，農民可以在網絡上獲取自己想要的信息，以此來制定更加科學合理的生產計劃。運用農村電子商務，還能夠顯著提升周邊服務的發(fā)展，包括電子商務的運營、客服、倉儲物流等，既能夠增加農村地區(qū)商業(yè)規(guī)模條件，又能夠使得更多的農村勞動力得以充分就業(yè)，農村的公共服務體系與基礎設施建設也得到進一步的提升，城鄉(xiāng)間的差距不斷縮小。

（四）優(yōu)化產業(yè)結構，減輕就業(yè)壓力

現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展與轉型離不開“互聯(lián)網+”的影響，農村電子商務的發(fā)展為傳統(tǒng)農業(yè)突破過去的產業(yè)模式，開辟出全新的發(fā)展空間提供了無限的想象。農業(yè)關乎整個社會發(fā)展，農產品的加工關乎每一個的生活成本與質量，因此，農村電子商務就是要提升農產品對于農民的收益分成，減少不必要的流通成本，提高物流的效率，使得整個社會對于農產品的消費能夠在穩(wěn)定、低成本的環(huán)境下進行。因此，農村電子商務大有可為，專業(yè)人才的缺口也將會吸引廣大的畢業(yè)生投入其中。自我國改革開放以來，我國城市化發(fā)展速度超乎想象，農村人口持續(xù)大規(guī)模減少，農村勞動力大都轉化為了城市勞動力，如今農村地區(qū)無人種地的情況十分常見。在農村電子商務的發(fā)展下，農村地區(qū)的就業(yè)條件得以全面提升，大量的電子商務人才及其周邊產業(yè)人才開始向農村地區(qū)流動。政府也適時出臺了各項鼓勵高校畢業(yè)生到農村創(chuàng)業(yè)的政策，為農村產業(yè)轉型發(fā)展注入了動力。

二、“互聯(lián)網+”背景下農業(yè)電子商務發(fā)展中的問題

（一）基礎設施不完善

其一，農業(yè)電子商務還廣泛存在著不專業(yè)、低水平的情況。在農村電子商務發(fā)展的初期，由于專業(yè)人才儲備不足、產業(yè)資本匱乏以及新舊產業(yè)交替等方面的問題，農村電子商務的發(fā)展存在諸多不足。例如，大部分農業(yè)電子商務網站都是簡單的抄襲與模仿，網頁設計方面也比較差，在市場推廣方面存在嚴重的滯后情形。另外，網站的管理也存在滯后的情形，農民難以及時獲取最新的信息。由于技術上的原因，部分網站穩(wěn)定性較差，網上支付、查詢等基礎功能都還有待完善。這些問題也是制約我國農村電子商務發(fā)展的重大問題。其二，農業(yè)互聯(lián)網化體系不健全。農村電子商務的發(fā)展不僅僅是架設一個網站，在網站上賣農產品這么簡單，而是涉及了物流配送、倉儲、農產品品牌建設、金融、互聯(lián)網交易等多種業(yè)務。在倉儲物流方面，盡管我國立體交通運輸體系已經十分發(fā)達，在物流系統(tǒng)在整個農村地區(qū)還是難以實現(xiàn)全面的覆蓋。另外，信用機制問題在如今的農村電子商務的發(fā)展中建立得還不夠，因此需要予以高度的重視。毋庸置疑，互聯(lián)網信用體系的不健全使得農業(yè)電商的發(fā)展受到了限制，上述問題都需要在發(fā)展中逐步完善。

（二）人才優(yōu)勢不足

人才是行業(yè)發(fā)展的基礎，這對于農村電子商務也是同樣的道理。對于農村電子商務而言，存在著明顯的人才資源匱乏的問題，其表現(xiàn)主要如下：其一，專業(yè)的參與電子商務運營與管理的人才較少，許多農村電子商務的運營管理者大都只懂客服，并不了解電子商務的運營的核心。其二，參與農村電子商務與政府、企業(yè)溝通的專業(yè)人才比較匱乏，而這將直接導致農村電子商務失去政府、企業(yè)方面的資源優(yōu)勢，導致其在市場競爭中處于不利地位。其三，專業(yè)技術人才儲備不足；無論是電子商務網站的運營管理，還是網頁設計、網站推廣等，都需要專業(yè)的技術人才，但由于農村地區(qū)的經濟條件限制，這些專業(yè)技術人才往往都難以吸引到農村地區(qū)。

（三）網絡消費習慣未普及

在傳統(tǒng)的農產品交易模式中，基本上以“一手交錢，一手交貨”為主，大部分農民對于網絡消費、支付仍然不太習慣。在廣大的農村地區(qū)，網絡使用人群依然偏向于年輕人，大部分中老年的網絡知識較為匱乏，不了解電子支付的安全性，也沒有養(yǎng)成使用電子支付的習慣，對于網銀、支付寶等支付方式存在天然的抵觸和不信任，因此對于電子支付的普及存在一定的阻礙。另外，由于農村地區(qū)絕大部分年輕人都在城市打工，農村地區(qū)以中老年、幼兒為主，在電子商務方面不甚了解，互聯(lián)網相關的知識都只是有所耳聞，整體的信息素養(yǎng)比較低，因此，從總體上看，農村地區(qū)電子商務的發(fā)展還受到農民的消費水平及消費習慣的制約。

（四）政府扶持力度不足

農業(yè)是我國國民經濟的基礎產業(yè)，農業(yè)產業(yè)的轉型涉及面廣，涉及的產業(yè)規(guī)模也十分巨大，農村電子商務的發(fā)展從來就不是一項簡單輕松的任務。在農村電子商務發(fā)展的過程中，不僅僅需要廣大的農民參與以及像阿里巴巴、京東、蘇寧這樣的大型電子商務企業(yè)的技術、平臺支持，更需要地方政府在政策、金融等多方面的支持。近年來，盡管我國已經出臺農村電子商務的相關的系列政策及法規(guī)，但由于農村電子商務的發(fā)展迅猛，這些政策及法規(guī)就存在一定的滯后性，難以滿足當前農村電子商務發(fā)展的需求。另外，農村電子商務主體總體上都處于規(guī)模較小、發(fā)展粗放的早期階段，其經營優(yōu)勢主要是依賴于網絡電子商務稅費較低、成本較低，而想要發(fā)展壯大，則受到金融資本等諸多條件的限制，尤其是一些經營規(guī)模較大的網商在入駐阿里巴巴、京東等平臺后，其運營成本、稅收等方面的壓力劇增，很多網商都難以應對激烈的挑戰(zhàn)，因此，在此過程中，政府應該出臺部分引導及扶持政府，使得農村電子商務市場能夠做大做強。

三、“互聯(lián)網+”背景下農業(yè)電子商務發(fā)展的措施

“互聯(lián)網+農業(yè)”對于促進我國農業(yè)產業(yè)轉型、提升農業(yè)發(fā)展水平已經成為共識?；诨ヂ?lián)網技術為我國農業(yè)發(fā)展帶來的機遇，我們有必要尋求積極的措施，促進農業(yè)電子商務的發(fā)展。

（一）加強網絡基礎設施建設

根據《寬帶中國戰(zhàn)略》的發(fā)展目標，至2020年，我國要實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網絡百分百覆蓋，農戶網絡寬帶接入能力不低于12Mbps。從目前的發(fā)展情況上看，盡管我國農村地區(qū)基本上覆蓋了寬帶網絡，但是在一些交通不夠便利的山區(qū)，盡管當地的農業(yè)產業(yè)富有特色，但網絡的覆蓋成本和難度都比較高，整個農村互聯(lián)網基礎設施建設有待進一步加強。其一，政府應將“村村通信息”的目標作為重大攻堅工程，下決心、花力氣打好突破農村網絡信息基礎設施建設的攻堅戰(zhàn)。其二，做好農村互聯(lián)網基礎設施建設財政預算，帶動相關企業(yè)、產業(yè)進入到農村互聯(lián)網基礎建設中；例如，通過一定的網絡入戶補貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵企業(yè)利用自身的技術優(yōu)勢，推進代化網絡覆蓋。其三，建立健全農村網絡信息基礎設施建設的專項計劃，吸引廣大的社會資源進入到農村信息基礎設施建設工程中。

（二）重視網絡人才隊伍建設

“互聯(lián)網+農業(yè)”的發(fā)展與融合是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的新領域、新局面，涉及不同的學科、不同技術、不同行業(yè)的融合，這對于專業(yè)人才提出了更高的要求。要實現(xiàn)“互聯(lián)網+農業(yè)”的健康發(fā)展，需要建立起專業(yè)的人才隊伍，政府在此過程中，應起到主導引導的作用，可以從如下幾個方面加強“互聯(lián)網+農業(yè)”人才隊伍的建設。其一，人才培養(yǎng)定位高、精、尖，打造“互聯(lián)網+農業(yè)”人才梯度隊伍。要通過引進高素質的專業(yè)人才，并落實人才的落地培訓，使之更加適應農業(yè)互聯(lián)網的需求。其二，做好農業(yè)發(fā)展信息技術人才的儲備工作；未來“互聯(lián)網+農業(yè)”的發(fā)展規(guī)模不可如今日同語，需要及時地開展人才儲備工作，以為未來的發(fā)展提供人才供應。政府可以通過在專業(yè)院校中開設農業(yè)互聯(lián)網技術相關的課程或專業(yè)，并加強農業(yè)信息專業(yè)人才、經營者及其他從業(yè)人員的專業(yè)技術培養(yǎng)。其三，推動農村電子商務人才隊伍；通過政府培訓、稅收及運營的優(yōu)惠，吸引更多的人才進入到農村電子商務人才隊伍中，這對于形成良好的循環(huán)和實現(xiàn)農村電子商務主動面向市場大有脾益。

（三）培養(yǎng)農民的網絡消費習慣

農民對電子商務以及電子支付的認識水平在一定程度上限制農業(yè)電子商務的發(fā)展。村級合作社、電子商務企業(yè)以及政府都可以通過義務培訓的方式，向農民普及電子商務相關的知識，讓更多的農民能夠積極的參與到農業(yè)電子商務當中。農民也可以根據自身的條件，選擇相對較為容易的參與電子商務運營，以提高自身的業(yè)務素質和水平。積極引導農民轉變電子商務消費觀念，讓農民能夠健康地參與和使用電子商務消費。在廣大的農村地區(qū)，網絡使用人群依然偏向于年輕人，大部分中老年的網絡知識較為匱乏。由于農村地區(qū)絕大部分年輕人都在城市打工，農村地區(qū)以中老年、幼兒為主，在電子商務方面不甚了解，互聯(lián)網相關的知識都只是有所耳聞，整體的信息素養(yǎng)比較低，因此，開展適當的電商宣傳，讓農村居民理解電子支付的安全性，有助于促進其消費觀念的轉變。

（四）加大政府扶持力度

農業(yè)電子商務是一個系統(tǒng)工程，需要廣大的社會力量參與其中，但與此同時，政府的扶持與引導不可替代。在各項角色扮演中，政府應該處于領導的地位，開展農村信息化建設和電子商務平臺建設的總體規(guī)劃。

其一，打造農村特色農業(yè)，將優(yōu)勢產業(yè)做大做強做精，形成引導效應。可通過將優(yōu)質的特色農業(yè)產品與阿里巴巴、京東等平臺合作，帶動這些產品的市場銷售，擴大市場需求。從而進一步引導更多的社會資源進入到本地開展農業(yè)電子商務的運營，政府做好倉儲物流、金融支持等基礎工作。

其二，政府在農村電子商務的發(fā)展中做好引導、溝通、交流，及時了解行業(yè)的發(fā)展，引導從業(yè)者理性參與到不同類型的農產品銷售當中，加大基層調研力度，掌握從業(yè)者在發(fā)展農業(yè)電子商務過程中存在的問題，并在政策、稅收方面予以支持。

其三，大力引入社會資本，拓展農業(yè)電子商務市場。從各行各業(yè)上看，社會資本的引入，都能對行業(yè)起到大的促進作用。農業(yè)電子商務市場巨大，需要大量的社會資本的支持。在此過程中，政府應在金融政策、稅收政策方面予以支持，以降低社會資本的進入風險。

其四，合理配置農業(yè)電子商務資源。政府應根據情況組建專業(yè)的農業(yè)電子商務人員隊伍，以更好地服務農業(yè)電子商務的發(fā)展，以實現(xiàn)人員、資金和信息等的協(xié)調合理調度。

第五，完善相關政策法規(guī)。加強政策、法規(guī)制定的前瞻性，避免出現(xiàn)因農業(yè)電子商務發(fā)展的速度受到現(xiàn)有政策及法規(guī)的制約。及時制定在農業(yè)電子商務發(fā)展過程中缺失的政策法規(guī)。