我國農(nóng)村自然體育資源與城市體育資源利用的比較研究

◎徐 斌

為進(jìn)一步推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展，國家出臺(tái)了《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》中明確提出，要合理利用體育資源，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，科學(xué)規(guī)劃和利用體育健身場地。老城區(qū)和新建城區(qū)要按照相關(guān)要求配建全民體育健身場所，農(nóng)村“四荒”和閑置土地資源可以進(jìn)行有序改造，充分做好城鄉(xiāng)空間的二次合理利用，進(jìn)一步推進(jìn)多功能、可移動(dòng)、可拆卸的體育場所和設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，充分利用公園、公共綠地等場所進(jìn)行體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升我國體育資源的合理利用［1］。因此，我們有必要對(duì)農(nóng)村自然體育資源與城市體育資源進(jìn)行對(duì)比分析，并加以充分利用，推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。

一、我國農(nóng)村自然體育資源與城市體育資源的配置情況及分布特點(diǎn)

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下，公共體育服務(wù)一體化是全面建成小康社會(huì)的重要方面，從當(dāng)前我國農(nóng)村自然體育資源與城市體育資源配置現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)之間存在明顯差距，同時(shí)在公共體育服務(wù)一體化方面還存在深層次的矛盾。可以說，由于農(nóng)村自然體育資源與城市體育資源之間的發(fā)展不平衡，成為制約農(nóng)村地區(qū)居民生活質(zhì)量提升的重要制約瓶頸。從社會(huì)角度來看，城鄉(xiāng)之間體育資源之間的不平衡，導(dǎo)致公共體育服務(wù)差距不斷擴(kuò)大，不僅不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也不利于社會(huì)穩(wěn)定。從當(dāng)前農(nóng)村自然體育資源與城市體育資源配置情況來看，多數(shù)體育資源更多集中在城市，農(nóng)村地區(qū)自然體育自然利用較差，公共體育服務(wù)還相對(duì)滯后。

（一）城市是體育資源的聚集中心

城市體育資源是在城市范圍內(nèi)能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┕搀w育服務(wù)的所有體育資源，是區(qū)域體育資源的總和?？梢哉f，城市體育資源是圍繞城市發(fā)展所形成的體育行為、體育活動(dòng)和各類體育資源。從城市體育資源組成看，包含體育物質(zhì)資源、體育人力資源、體育財(cái)力資源、體育信息資源、體育組織資源等等，同時(shí)也包含諸如城市大眾體育資源、學(xué)校體育資源和體育產(chǎn)業(yè)等等。城市體育資源作為區(qū)域體育資源的典型代表，其自身特點(diǎn)也較為突出，在空間定位和功能作用上也與其他類型的體育資源存在明顯差別?？傊鞘畜w育資源就是與城市居民體育活動(dòng)密切相關(guān)的各類體育資源。

城市作為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的聚集地，對(duì)國家現(xiàn)代化建設(shè)具有主導(dǎo)性作用，由于城市凝聚了政治權(quán)利和巨大財(cái)富，因而也直接帶動(dòng)了地區(qū)的工商業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于城市的特殊作用和完善的生活條件和生產(chǎn)條件，吸引了眾多人口在城市生活，而這些城市居民對(duì)城市體育資源需求也相當(dāng)旺盛。特別是隨著居民體育需求的不斷變化，國家對(duì)城市投入的體育資源類型和數(shù)量也在不斷發(fā)生變化。但從整體而言，城市仍然是體育資源的集聚中心，在體育事業(yè)發(fā)展和體育資源投入上國家仍然以城市為主。由于城市的密集性、集聚性特點(diǎn)，城市承接并利用了絕大多數(shù)的體育資源。

（二）農(nóng)村體育資源供給的缺位現(xiàn)象

由于受到歷史二元制結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)村地區(qū)始終沒有發(fā)展起來，特別是在體育公共資源供給上，農(nóng)村體育公共資源配置相對(duì)較少，在體育財(cái)政投入上城市獲得的體育財(cái)政要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村。雖然在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下，我國農(nóng)村體育事業(yè)得到了一定發(fā)展，但農(nóng)村體育資源供給還相對(duì)有限，與廣大農(nóng)民朋友的體育資源需求還存在明顯差距，集中表現(xiàn)在農(nóng)村體育資源投入數(shù)量有限，體育資源投入質(zhì)量較差等多個(gè)方面［2］。同時(shí)我們也看到，當(dāng)前在農(nóng)村自然體育資源利用上主要是利用農(nóng)村豐富的自然環(huán)境來鍛煉身體，開展的活動(dòng)多與生產(chǎn)勞動(dòng)和游戲?qū)篂橹?，缺少我們常見的足球、籃球等體育設(shè)施，即使有類似體育設(shè)施也缺少日常維護(hù)，能夠利用的場地和器材相對(duì)有限。因此，由于當(dāng)前國家體育公共服務(wù)資源供給“錯(cuò)位”，我國農(nóng)村體育資源供給“缺位”，對(duì)于廣大農(nóng)民朋友體育鍛煉需求滿足能力有限。

二、我國農(nóng)村體育資源與城市體育資源的利用情況

當(dāng)前我國在城鄉(xiāng)體育資源配置上強(qiáng)調(diào)均等化、一體化，由于城鄉(xiāng)居民生活方式等的不同，實(shí)際上，城鄉(xiāng)體育資源的利用上也存在一定的差異，但同時(shí)也不同程度的存在體育資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（一）城鄉(xiāng)體育資源的利用均具有周期性特征

由于城市體育活動(dòng)和體育資源使用的周期性，導(dǎo)致當(dāng)前我國城市體育資源分布也具有周期性特點(diǎn)，從城市居民體育活動(dòng)規(guī)律看，主要是日常體育活動(dòng)和節(jié)假日體育活動(dòng)，而形成這種體育活動(dòng)規(guī)律的根源在于城市居民工作和生活時(shí)間都相對(duì)固定，時(shí)間安排都具有一定的規(guī)律性，城市居民在工作和休息之外，很多時(shí)間都用于體育鍛煉。而農(nóng)村體育資源利用也具有一定周期性特征，農(nóng)村居民主要工作就是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作，在農(nóng)閑和冬季有時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，而在農(nóng)忙時(shí)間根本無暇進(jìn)行體育鍛煉，農(nóng)村體育資源利用效率大大降低。從城鄉(xiāng)體育資源的利用看，都具有一定周期性特征，城市居民體育鍛煉周期性更短，頻次更多，參與體育鍛煉的人數(shù)更多，體育資源利用的更加充分；而農(nóng)村體育鍛煉周期性更加固定，頻次較少，參與體育鍛煉人數(shù)不固定，農(nóng)村體育資源利用效率較低。

（二）城鄉(xiāng)體育資源利用均存在不同程度的浪費(fèi)現(xiàn)象

當(dāng)前，我國城市體育資源開發(fā)利用還存在諸多問題，諸如城市體育資源利用效率問題，很多體育場館和學(xué)校體育設(shè)施平時(shí)不對(duì)公眾開放，這些體育設(shè)施根本就不能為居民提供服務(wù)。同時(shí)，在規(guī)劃方面，城市很多體育場館和體育設(shè)施建設(shè)，或是從成本考慮，或是從經(jīng)濟(jì)層面考慮，很多的體育場館和體育設(shè)施建設(shè)并沒有進(jìn)行宏觀調(diào)控和規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致城市體育的場館和體育設(shè)施建設(shè)與城市中心地帶具有一定距離，非常不利于城市居民使用。

城市地區(qū)體育資源的利用存在集聚現(xiàn)象，且不同體育資源的利用率存在較大差異，對(duì)于人們普遍喜愛的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，相應(yīng)的器材設(shè)施也會(huì)受到人們青睞。例如，一個(gè)小區(qū)內(nèi)分別建設(shè)了籃球場和網(wǎng)球場，小區(qū)居民中熱愛籃球的青少年居多，因而籃球場通常會(huì)有很多人，而網(wǎng)球場多數(shù)時(shí)候沒有人使用，這說明體育資源的利用與周邊居民的喜愛有直接關(guān)系。此外，城市體育資源的利用還受到很多因素的影響，如工作日的白天體育資源的利用率較低，下班后或放學(xué)后很多體育資源才被利用上，這說明，城市體育資源的利用也要受到城市居民工作和生活方式等的影響。

農(nóng)村地區(qū)體育資源的浪費(fèi)現(xiàn)象也比較普遍，當(dāng)前很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)雖然都建設(shè)了公共體育設(shè)施以供村民使用，但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加強(qiáng)，農(nóng)村人口減少，村中多是一些老年人和幼童，且很多老年人參與體育鍛煉的意識(shí)不強(qiáng)［3］。所以，一些公共體育資源沒有得到有效的利用，甚至出現(xiàn)荒廢的現(xiàn)象。此外，農(nóng)村地區(qū)體育資源的利用也比較單一，村民參與體育運(yùn)動(dòng)的形式比較枯燥，缺乏創(chuàng)新，對(duì)于體育資源的利用也通常是按部就班。所以，在推進(jìn)城鄉(xiāng)體育一體化的同時(shí)，不僅要考慮城鄉(xiāng)體育資源分配的均等，也要考慮是否能夠有效利用、充分利用，避免資源浪費(fèi)。

（三）城市體育資源利用的階段性和農(nóng)村體育資源利用的相對(duì)穩(wěn)定性

從城市體育資源看，除了基本的體育鍛煉設(shè)施和體育活動(dòng)以外，還存在大量可觀賞性的體育項(xiàng)目，而無論是參與性體育項(xiàng)目，還是觀賞性體育項(xiàng)目都存在一定的階段性特征。諸如很多城市在政策允許的情況下舉辦各種類型的體育項(xiàng)目，這些體育項(xiàng)目不僅能夠滿足人們的觀賽需求同時(shí)也會(huì)改變城市體育資源現(xiàn)在空間分布上的變化，一般城市居民所利用的體育資源都圍繞就近原則來展開，能參加的體育項(xiàng)目和體育活動(dòng)一般也會(huì)利用最近的體育場所來進(jìn)行。因而，在舉辦大型體育活動(dòng)或賽事時(shí)，城市體育資源的利用比較充分，而在沒有體育活動(dòng)時(shí)，很多體育場館中的資源出現(xiàn)了浪費(fèi)現(xiàn)象，說明城市體育資源利用具有階段性特征。

農(nóng)村體育資源的利用具有聚合性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)，且農(nóng)民的職業(yè)特點(diǎn)決定了其閑暇時(shí)間相對(duì)固定，因而晚飯后成為農(nóng)村居民參與體育鍛煉的最佳時(shí)機(jī)。尤其是一些規(guī)模較小的農(nóng)村，村民通常會(huì)聚集在一起進(jìn)行體育鍛煉，如跳廣場舞、利用體育器材進(jìn)行鍛煉、徒步等。此外，農(nóng)村居民在利用體育資源時(shí)，通常會(huì)將其自身的文化傳統(tǒng)和習(xí)俗相結(jié)合。很多農(nóng)村地區(qū)去會(huì)在開展鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)上，也會(huì)開展相應(yīng)的民俗體育活動(dòng)，特別是會(huì)利用優(yōu)越的自然環(huán)境來達(dá)到體育旅游發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，諸如青海湖自行車比賽，這一比賽的創(chuàng)辦既充分利用了青海湖優(yōu)越的自然資源，同時(shí)也將體育與文化旅游發(fā)展結(jié)合的更加緊密，是一種比較高層次城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展模式，但這一發(fā)展模式也需要雄厚的文化底蘊(yùn)加以支撐，否則這一體育發(fā)展模式難以真正實(shí)現(xiàn)。

三、提高我國農(nóng)村體育資源與城市體育資源利用率的建議

（一）調(diào)整和優(yōu)化體育資源

不論是城市還是農(nóng)村都應(yīng)結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢，對(duì)現(xiàn)有的體育資源進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整過程中應(yīng)充分考慮周邊居民的體育需求。此外，還應(yīng)挖掘體育資源的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)體育資源對(duì)人們的吸引力。

首先，在體育資源中融入文化元素。公共體育活動(dòng)組織形式多種多樣，除了政府組織的規(guī)模性體育賽事之外，民間也有一些自發(fā)性的組織活動(dòng)，傳統(tǒng)文化與體育結(jié)合能夠?yàn)閺V大人民群眾提供豐富多彩的體育活動(dòng)和體育節(jié)目，諸如科技運(yùn)動(dòng)會(huì)、龍舟表演或龍獅表演等等，在各類表演活動(dòng)中隨著人民群眾的廣泛參與，不僅能夠提升人民群眾的體育素養(yǎng)，同時(shí)也會(huì)豐富人們的業(yè)余文化生活［4］。此外，還可以通過的組織群眾喜聞樂見的與體育相關(guān)的攝影、書法等活動(dòng)，來體現(xiàn)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與文化的有效融合，走出一條體育活動(dòng)與文化融合創(chuàng)新的新型發(fā)展道路。

其次，在農(nóng)村體育資源中融入農(nóng)民生活元素。我國作為一個(gè)歷史悠久的文明古國，在長期發(fā)展過程中形成了勤勞、勇敢的民族性格，同時(shí)也形成了各具特色的民族體育項(xiàng)目，體育文化呈現(xiàn)多元化、地域化特點(diǎn)。特別是與地區(qū)的人文地理資源和民族體育資源良好配置的體育項(xiàng)目，這些體育項(xiàng)目不僅豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活，同時(shí)也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于社會(huì)農(nóng)村體育事業(yè)而言，應(yīng)該將農(nóng)村體育與農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際結(jié)合更加緊密，特別是要賦予農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展更多鄉(xiāng)土特色，找準(zhǔn)體育文化與農(nóng)村體育活動(dòng)的融合點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村村落分布相對(duì)分散，農(nóng)村體育項(xiàng)目與農(nóng)村群眾文化生活結(jié)合應(yīng)更加緊密，但地域的分散性導(dǎo)致農(nóng)村體育活動(dòng)具有明顯的差異性，農(nóng)村居民可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇參與體育活動(dòng)的類型。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源的綜合利用和資源互補(bǔ)

首先，加大城鄉(xiāng)社區(qū)信息的交流。城市體育資源與農(nóng)村自然體育資源之間具有明顯的差異性。因此，要想促進(jìn)農(nóng)村自然體育資源與城市體育資源的有效利用和融合，必須對(duì)二者的資源特點(diǎn)有所了解，并在此基礎(chǔ)上加大信息交流。特別是要加強(qiáng)城市社區(qū)與農(nóng)村地區(qū)文化站點(diǎn)建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建城市社區(qū)與農(nóng)村地區(qū)文化信息交流、溝通、共享平臺(tái)，要加大城市體育資源向農(nóng)村地區(qū)支持力度，支持農(nóng)村地區(qū)舉辦特色文化活動(dòng)，派駐設(shè)備和演員為廣大農(nóng)民朋友進(jìn)行文藝表演和體育賽事表演，進(jìn)一步豐富農(nóng)村居民文化生活［5］。特別是要在人才、技術(shù)和資金上予以充分保障，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民朋友的體育文化素養(yǎng)，國家要出臺(tái)相關(guān)政策機(jī)制，推動(dòng)體育資源和體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

其次，綜合利用、避免重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前我國多數(shù)體育資源和體育設(shè)備在城市院校之中，各級(jí)地方政府在建立體育場所和體育設(shè)施過程中也有意向?qū)W校周邊傾斜，這就進(jìn)一步增強(qiáng)了體育資源與學(xué)校之間的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校體育資源與周邊居民體育需求的有效互補(bǔ)，形成了一個(gè)趨于完整的體育資源利用整體。因此政府在體育資源投入和體育場所建設(shè)過程中，沒有必要或盡量減少在學(xué)校周邊新建體育設(shè)施，避免不必要的重復(fù)建設(shè)和投資。這樣既能夠充分利用學(xué)校體育資源優(yōu)勢，也能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校體育資源與社會(huì)需求的互動(dòng)開發(fā)。此外，在城市體育資源利用開發(fā)過程中，應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控充分調(diào)動(dòng)城市體育資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，進(jìn)一步提升體育資源的開發(fā)效率，創(chuàng)新體育資源開發(fā)內(nèi)容和類型，在體育資源開發(fā)過程中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)有效融合。

（三）積極開展豐富的體育活動(dòng)

政府作為體育資源的主要投入者和體育活動(dòng)的主要組織者，面對(duì)廣大人民群眾的體育文化需求，應(yīng)該有計(jì)劃、有組織的積極開展各類趣味性、民族性、鄉(xiāng)土性的體育健身文化活動(dòng)。特別是要針對(duì)老年人強(qiáng)烈的健身需求和競賽需求，進(jìn)一步增加廣場舞、健身操、軟式排球、太極拳等符合老年人身心健康的體育競技活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾參加體育活動(dòng)的積極性，將更多的人民群眾引入到體育健身活動(dòng)中來，并且積極培養(yǎng)廣大人民群眾參加體育健身活動(dòng)的良好習(xí)慣。特別是體育主管部門要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村體育活動(dòng)，從農(nóng)村自然體育資源實(shí)際角度出發(fā)，開展形式多樣的體育活動(dòng)與節(jié)慶體育活動(dòng)，在體育活動(dòng)選擇上更加注重鄉(xiāng)土化、趣味性、生活性，以群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)形式將農(nóng)民朋友吸引到體育活動(dòng)之中，提升廣大農(nóng)民朋友參與體育活動(dòng)的積極性，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體的目的。

總之，通過對(duì)我國農(nóng)村體育資源與城市體育資源利用情況對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，在缺少國家政策和資金支持下，農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，與廣大農(nóng)民朋友的體育需求還存在很大差距。城市和農(nóng)村均存在不同程度的公共體育資源浪費(fèi)現(xiàn)象，為深入貫徹國家提倡的全民健身計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和體育公共服務(wù)一體化發(fā)展，應(yīng)該采取更加有效的措施推進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源的綜合利用和資源互補(bǔ)。