美麗鄉(xiāng)村建設中的農(nóng)民生態(tài)意識培育研究*

◎秦 楊

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動?！薄敖ㄔO美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！痹谛聲r代中，美麗鄉(xiāng)村建設離不開全體農(nóng)民的共同努力，培育農(nóng)民的生態(tài)意識對應對農(nóng)村生態(tài)危機、提高農(nóng)民的生態(tài)道德水平具有深遠的現(xiàn)實意義。當前，我國農(nóng)民的生態(tài)意識仍比較薄弱，在農(nóng)民生態(tài)意識培育實踐中仍存在諸多障礙，需結合農(nóng)民群眾的認知能力及農(nóng)村生活的基本現(xiàn)實，創(chuàng)新生態(tài)意識培育的方式方法，全面提升農(nóng)民的生態(tài)意識。

一、美麗鄉(xiāng)村建設中培育農(nóng)民生態(tài)意識的時代價值

農(nóng)民生態(tài)意識培育是當前推進我國農(nóng)村生態(tài)文明建設的必然選擇，培育農(nóng)民的生態(tài)意識是調動農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設的第一步，只有農(nóng)民擁有了一定的生態(tài)意識，才能夠深刻認識生態(tài)文明建設對農(nóng)村發(fā)展的關鍵意義，才能支持和配合農(nóng)村生態(tài)文明建設的政策和實踐。培育農(nóng)民的生態(tài)意識也有利于“矯正生態(tài)恢復及補償政策中的偏差，提升有關政策的執(zhí)行效率”［1］，實現(xiàn)“農(nóng)村生態(tài)問題農(nóng)民治”的良好局面。農(nóng)民生態(tài)意識培育可有效應對農(nóng)村生態(tài)危機，進一步增強農(nóng)民的生態(tài)憂患意識，鼓勵農(nóng)民加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在日常生產(chǎn)和生活中自覺維護生態(tài)環(huán)境，從而在根源上杜絕農(nóng)村生態(tài)破壞。此外，加強農(nóng)民的生態(tài)意識培育，有助于使農(nóng)民自覺反思破壞生態(tài)的行為，主動踐行綠色發(fā)展理念，養(yǎng)成低碳生活、綠色生產(chǎn)的習慣，從而提高新時代農(nóng)民的生態(tài)道德水平。

二、農(nóng)民生態(tài)意識培育的現(xiàn)實障礙

一是農(nóng)民生態(tài)意識培育尚且缺少完備的制度保障。目前我國關于生態(tài)環(huán)境的立法更側重于對工業(yè)污染的治理，對如何在源頭上防治農(nóng)村生態(tài)危機涉及不夠。且農(nóng)村生態(tài)執(zhí)法力度不強，很多農(nóng)村環(huán)境違法行為尚難以處理。二是農(nóng)民文化素養(yǎng)不足，生態(tài)認知能力比較有限。部分農(nóng)民盡管在生態(tài)環(huán)保方面有一定的認知，但生態(tài)思想和觀念不夠穩(wěn)定，在環(huán)保實踐方面缺少積極性，參與生態(tài)保護的意識不強。三是生態(tài)意識培育的內(nèi)容比較單一。目前來看，我國各地農(nóng)村基層政府開展的生態(tài)意識培育在內(nèi)容上比較表淺，主要包括不焚燒秸稈、不亂丟垃圾，節(jié)約用水用電等。在生態(tài)意識培育中缺少綠色消費、生態(tài)責任、生態(tài)農(nóng)業(yè)、相關法律法規(guī)以及低碳環(huán)保教育，對“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”的生態(tài)治理方針及我國在全球生態(tài)治理中的關鍵角色介紹不充分。四是農(nóng)民生態(tài)意識培育的方法較簡單。從生態(tài)意識培育的實踐來看，張貼布告、刷寫提示語以及流動廣播站宣傳是主要的教育方式，而對新媒體網(wǎng)絡宣傳、實踐教育、文化講堂等教育方法卻較少涉及。與此同時，對留守老人、女性及青少年等弱勢人群的生態(tài)意識培育缺少一定的針對性和靈活性。

三、美麗鄉(xiāng)村建設中培育農(nóng)民生態(tài)意識的著力點

要充分發(fā)揮出政府的主導作用，進一步完善制度建設，推進生態(tài)文化發(fā)展，改進農(nóng)民生態(tài)意識培育的內(nèi)容體系，依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢創(chuàng)新生態(tài)意識培育方法，全面提升新時代農(nóng)民生態(tài)意識培育的實效性。

（一）強化政府主導作用完善生態(tài)制度建設

完善農(nóng)村生態(tài)法制建設，為農(nóng)民生態(tài)意識培育提供法律依據(jù)。進一步優(yōu)化生態(tài)治理信息公開制度，改進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問責機制，保障農(nóng)民對區(qū)域生態(tài)治理決策的知情權和參與權，加強農(nóng)民對生態(tài)治理過程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污情況的監(jiān)督?！胺⒍恍?，與無法等?！保?］有效的執(zhí)法是實現(xiàn)法律制度價值的重要方式，需提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的巡查強度，加大力度懲治非法排污、亂砍濫伐等生態(tài)環(huán)境破壞行為，并將處理結果及時加以公布，堅持案例教育與生態(tài)法律制度教育相結合，全面提高農(nóng)民的生態(tài)法治意識。

加強政策引導，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。政府要進一步加強政策引導與扶持，鼓勵農(nóng)民積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。政府部門要在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政政策、稅收政策等方面加強設計，打通農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物流通道，借助農(nóng)業(yè)科研院所的智庫力量，加強農(nóng)民的生態(tài)種植、養(yǎng)殖、營銷技術以及生態(tài)旅游創(chuàng)業(yè)教育。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳和政策補貼，鼓勵農(nóng)民積極從事綠色生產(chǎn)，使農(nóng)民既得到經(jīng)濟效益，同時也在生態(tài)治理中受益。此外，政府要加快農(nóng)村廁所改造，在排污處理、垃圾分類回收、新能源綜合利用方面加大發(fā)展力度，以完善的基礎設施建設，助推農(nóng)民生態(tài)意識提升。

（二）發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化提升農(nóng)民生態(tài)意識

生態(tài)文化熏陶有利于提升農(nóng)民生態(tài)意識。生態(tài)文化蘊含著“人與自然和諧共生的生態(tài)之美”［3］，體現(xiàn)了當代人對生態(tài)環(huán)境的敬畏與尊重，是對人與自然和諧共存生態(tài)哲學思想的綜合展現(xiàn)。生態(tài)文化也是美麗鄉(xiāng)村建設的重要文化支撐，有利于提升農(nóng)民的生態(tài)意識與文化素養(yǎng)，拓展農(nóng)民接受教育和熏陶的渠道。生態(tài)文化能夠發(fā)揮出精神引領與實踐指導的雙重作用，在精神層面上引導農(nóng)民樹立正確的價值觀念。在實踐層面上，生態(tài)文化所倡導的綠色消費、勤儉節(jié)約、綠色發(fā)展等理念可以引導農(nóng)民形成生態(tài)環(huán)保的生活方式。使農(nóng)民自覺在生產(chǎn)和生活中約束自我，積極配合農(nóng)村生態(tài)治理的各項規(guī)劃，主動節(jié)約資源，降低能耗，共同為維護生態(tài)家園積極努力。

大力發(fā)展生態(tài)文化，營造尊崇自然的生態(tài)文化氛圍。要利用世界水日、無煙日、中國土地日以及植樹節(jié)、“地球一小時”等節(jié)日紀念日，組織開展豐富多彩的農(nóng)村生態(tài)文化宣傳活動，引導農(nóng)民逐步轉變單純追求經(jīng)濟效益的觀念，正確認識個人利益與集體利益、社會利益的關系，逐步樹立綠色的生態(tài)價值取向?；鶎诱訌娹r(nóng)民的科學文化知識教育，長期開辦農(nóng)民文化學習班，重點傳遞與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關的農(nóng)業(yè)技術、地理常識等內(nèi)容，從而實現(xiàn)生態(tài)意識隱性培育與顯性培育的結合。

（三）健全生態(tài)意識培育的內(nèi)容體系

開展農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)狀教育?，F(xiàn)狀教育是當前我國各地開展生態(tài)環(huán)保教育和宣傳的最基本方式，主要采取的方法是講事實、引案例。用真實的數(shù)據(jù)和案例分析，增強生態(tài)意識培育的說服力與公信力?；鶎迎h(huán)保部門要結合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐及生態(tài)治理的核心任務，深入講解農(nóng)村生態(tài)治理的困境、障礙、問題及所取得的成績和突破，增強農(nóng)民的生態(tài)危機意識，使農(nóng)民群體深刻認識到生態(tài)危機就在身邊，從而增強農(nóng)民的生態(tài)憂患心理，提升生態(tài)意識。

注重加強綠色消費教育。近些年來，我國農(nóng)民的收入不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型商場、娛樂場所持續(xù)增多，農(nóng)村網(wǎng)絡消費的物流通道逐步打通，農(nóng)村家庭的消費結構日趨多元化。因此，要加強農(nóng)民的綠色消費教育，為農(nóng)民提供具象的綠色消費方式和綠色消費產(chǎn)品。進一步完善公共交通服務，鼓勵農(nóng)民選擇環(huán)保購物袋，降低家庭耗能。使農(nóng)民了解到自然資源并非“免費”，過度攫取自然資源將使人類付出沉重的代價，從而使農(nóng)民珍惜利用水資源，減少對環(huán)境的破壞。

推進生態(tài)道德教育。生態(tài)道德是社會公德、傳統(tǒng)美德的重要組成部分。中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化倡導“天人合一”，體現(xiàn)了中華民族樸素的生態(tài)道德觀念。加強農(nóng)民的生態(tài)道德教育，有助于使農(nóng)民生成生態(tài)責任感，基于對社會的道德責任而踐行綠色發(fā)展理念。要面向農(nóng)村地區(qū)廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，建立生態(tài)道德講堂，提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的自然思想與理論資源，緊密聯(lián)系農(nóng)民的生產(chǎn)與生活實際，傳播生態(tài)道德理念，培育鄉(xiāng)村生態(tài)道德文明學習和實踐標兵，使鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)德進一步融合起來，營造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)道德環(huán)境。

（四）創(chuàng)新方法提高農(nóng)民生態(tài)意識培育的實效性

靈活運用網(wǎng)絡新媒體開展生態(tài)意識培育?！兜?1次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：“截止2017年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民占比為27．0%，規(guī)模為2．09億。”當前，農(nóng)村生活與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了千絲萬縷的聯(lián)系，要利用農(nóng)民對新事物的熱情，建立生態(tài)文化教育和傳播的微信群、QQ群、微博互動話題與網(wǎng)絡直播講堂。以青年農(nóng)民為生力軍，進一步打開網(wǎng)絡新媒體生態(tài)意識培育的影響力，使在線學習互動成為農(nóng)民學習和傳播生態(tài)文化的有效渠道，更使外出務工農(nóng)民通過網(wǎng)絡接受生態(tài)教育，消除人員流動帶來的教育障礙，有效開辟農(nóng)民生態(tài)意識培育的網(wǎng)絡新陣地。

依據(jù)不同文化程度及年齡層次開展差異性教育。針對部分地區(qū)的“空心村”現(xiàn)狀，要重點針對留守的老人、婦女進行“接地氣”的生態(tài)意識培育?？刹扇∥乃囇莩觥⑥r(nóng)家書屋等形式，使農(nóng)村留守人群融入到鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設之中。將鄉(xiāng)村文化與生態(tài)意識培育結合起來，有效活躍鄉(xiāng)村生態(tài)意識培育的文化氣氛。對文盲半文盲農(nóng)民需進行重點教育幫扶，可采取定期一對一針對性輔導的方式，對生態(tài)知識進行精講、細講。將生態(tài)意識培育工作做到田間地頭與農(nóng)家炕頭，拉近生態(tài)意識培育與農(nóng)民的距離。

總之，建設美麗鄉(xiāng)村是全體農(nóng)民的共同愿望，需深刻認識農(nóng)民生態(tài)意識培育的時代價值，分析當前農(nóng)民生態(tài)意識培育的現(xiàn)實障礙，不斷完善農(nóng)村生態(tài)治理及生態(tài)教育的制度建設。以良好的生態(tài)文化涵養(yǎng)農(nóng)民的內(nèi)在情操，建構豐富、全面的生態(tài)意識培育內(nèi)容體系，采取多元化的培育方法，全面提高農(nóng)民的生態(tài)意識。使農(nóng)民養(yǎng)成崇尚自然、追求本真的生活方式，將美麗廣袤的鄉(xiāng)村打造成為生態(tài)宜居的綠色花園。