臺灣農(nóng)業(yè)在大陸技術(shù)擴散研究文獻綜述*

◎李航飛 魏少彬

2004年至今，我國“中央一號文件”都是以“三農(nóng)”為主題。為了推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障我國糧食安全，2016年中央一號文件提出了“藏糧于技”戰(zhàn)略；2017年中央提出了“強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”的戰(zhàn)略；2018年中央提出要“夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略”。然而，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的真正意義不在于創(chuàng)新本身，而在于創(chuàng)新的擴散。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30-40%，真正形成規(guī)模的不到20%。大量農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新束之高閣的現(xiàn)狀說明，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散是實現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略的當務(wù)之急。

臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平超前于祖國大陸十多年，在育種技術(shù)、良種技術(shù)、栽培技術(shù)、高新技術(shù)及產(chǎn)銷運管技術(shù)等方面，具有一定的國際影響力。受島內(nèi)土地資源匱乏、勞動力價格上升及環(huán)境保護等壓力，加之國際市場競爭日益激烈，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展開始向外尋求出路，臺商對外農(nóng)業(yè)投資逐漸興起。在兩岸特殊政治背景下，大陸出臺了眾多對臺優(yōu)惠政策，以鼓勵兩岸農(nóng)業(yè)進行交流合作，鼓勵臺商來大陸進行農(nóng)業(yè)投資；臺商農(nóng)業(yè)投資成為臺灣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)向大陸地區(qū)擴散的主要渠道。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散及相關(guān)概念

技術(shù)擴散也被稱為創(chuàng)新擴散，由創(chuàng)新觀點擴散、研究與開發(fā)技術(shù)擴散和技術(shù)實施擴散三部分組成［1］。不同學者從不同視角對技術(shù)擴散進行了分析，斯通曼［2］認為技術(shù)擴散為“一項新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和推廣”；美國經(jīng)濟學家舒爾茨［3］則認為創(chuàng)新擴散是“創(chuàng)新通過市場和非市場渠道的傳播”；羅杰斯［4］指出技術(shù)擴散是創(chuàng)新技術(shù)通過某種渠道，在社會系統(tǒng)成員中進行傳播的過程。國內(nèi)學者傅家驥［5］將技術(shù)創(chuàng)新擴散定義為“一項技術(shù)從首次商業(yè)化應(yīng)用，經(jīng)過大力推廣、普遍采用階段，直至最后因落后而被淘汰的過程”；許慶瑞［6］將技術(shù)擴散定義為“創(chuàng)新技術(shù)通過一種或幾種渠道在社會系統(tǒng)各成員或組織之間隨時間傳播并推廣應(yīng)用的過程”。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散是指一項農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新發(fā)明、新成果等從創(chuàng)新源頭開始向周圍傳播，被廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)采納并使用的過程；和技術(shù)擴散一樣，也是一個系統(tǒng)過程，由技術(shù)創(chuàng)新本身、技術(shù)擴散的傳播渠道、擴散時間過程參數(shù)以及社會系統(tǒng)等4個基本要素構(gòu)成［4］。

二、臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)在大陸擴散的研究視角與內(nèi)容

（一）擴散形式及效應(yīng)方面

臺灣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)主要通過臺商農(nóng)業(yè)投資、兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、學術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、良種引進等形式在大陸進行傳播與擴散；國內(nèi)學者對臺商大陸農(nóng)業(yè)投資的研究較為深入，主要涉及臺商大陸農(nóng)業(yè)投資的分布特點、影響因素及投資效應(yīng)等方面的研究。

臺商在大陸的農(nóng)業(yè)投資主要分布在與臺灣地理相近、氣候相似的東南沿海地區(qū)，其中備受臺商青睞的是廣東、福建、海南、上海、江蘇、浙江等省市［7-8］；ECFA 簽署后臺商投資祖國大陸農(nóng)業(yè)的分布不均衡趨勢進一步加劇［9］；近年來臺商農(nóng)業(yè)投資出現(xiàn)向中西部地區(qū)擴展的趨勢［10］。

祖國內(nèi)地勞動力價廉充沛、臺灣島內(nèi)投資環(huán)境惡化及內(nèi)地市場發(fā)展?jié)摿Υ?，是臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來大陸投資最主要原因［11］；現(xiàn)有臺商農(nóng)業(yè)投資存量對新進的臺商投資具有重要的誘發(fā)作用［12］；政策與地緣因素、市場容量和基礎(chǔ)設(shè)施［13］，臺商投資產(chǎn)業(yè)［14］是影響臺商在大陸進行農(nóng)業(yè)投資的重要因素；臺商的自身特征、交易成本［15］等因素影響臺商農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域分布。

臺商大陸農(nóng)業(yè)投資在一定程度上彌補了大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不足問題，加快了大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)資本深化進程，推進了大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營［16］；有效促進了大陸各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加了大陸農(nóng)民的收入，技術(shù)溢出效應(yīng)顯著［17］；黎元生［18］的研究表明臺商直接投資金額每增加1%，福建農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均純收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別增長0.499%、0.487%和0.312%；韋素瓊等［19］分析了漳州市臺商農(nóng)業(yè)投資對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻，結(jié)果表明臺商農(nóng)業(yè)投資每增加1 個百分點，漳州農(nóng)業(yè)增加值將增長0.384 個百分點；張毅瑜［20］對臺商農(nóng)業(yè)投資和福建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行協(xié)整分析，得出臺資累計實際到資每變動1%，福建農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出將會同向變動0.755%的結(jié)論。

臺商對大陸農(nóng)業(yè)投資取得成效的同時也面臨著許多問題［21］，對大陸農(nóng)民增收效應(yīng)并不明顯［22］，技術(shù)溢出效應(yīng)有待提高［23］，應(yīng)進一步加強兩岸涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和人員交流，優(yōu)化和引導(dǎo)臺灣農(nóng)業(yè)直接投資的產(chǎn)業(yè)布局。

（二）擴散平臺研究

“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”及“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的重要平臺，也是大陸承接臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要園區(qū)。至目前為止，大陸已在9 ?。ㄊ?、區(qū)）設(shè)立了15 個國家級海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)；14 個?。ㄊ小^(qū)）設(shè)立了29 個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。另外，部分省份根據(jù)實際情況設(shè)立了省級農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)及臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。國內(nèi)關(guān)于擴散平臺的研究主要表現(xiàn)在對平臺的作用、存在的問題、如何進一步發(fā)展及平臺評價等方面。周向陽［24］的調(diào)查研究表明，蘇皖兩省的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園較難吸引真正的臺資企業(yè)進駐及臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，同時，園區(qū)內(nèi)普通存在用地困難、臺資企業(yè)的示范帶動作用較弱等問題，并提出了加快臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的相應(yīng)對策；宋建曉等［25］運用SWOT 模型分析了福建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在發(fā)展過程中面臨的優(yōu)、劣勢條件及機會和潛在威脅，應(yīng)用PEST 模型分析法全面分析影響福建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園競爭力提升的因素，進而提出創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和政策支撐體系；鄧啟明等［26］從引進臺資和優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、先進生產(chǎn)技術(shù)及其經(jīng)營管理經(jīng)驗等方面就臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的主要做法與成效問題進行全面歸納總結(jié)，提出促進創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的配套措施；劉宇峰等［27］運用層次分析法，對福建省6 個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園進行實證分析，把6 個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園劃分3 為個發(fā)展層次；王勝［28］運用 SWOT 工具對重慶臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的優(yōu)劣勢及其面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了全面分析，并提出重慶臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展思路及策略。

（三）擴散區(qū)域研究

國內(nèi)對臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)在大陸擴散的區(qū)域研究方面主要涉及全國尺度、區(qū)域尺度（東、中、西部地區(qū)）及省域尺度，其中以省域尺度研究居多，如粵臺農(nóng)業(yè)合作、閩臺農(nóng)業(yè)合作、瓊臺農(nóng)業(yè)合作、桂臺農(nóng)業(yè)合作等方面的研究；在省域研究中，全國除少數(shù)幾個省份外，基本上都有相關(guān)研究，其中對海峽西岸的福建省研究最多，福建與臺灣的“五緣優(yōu)勢”（地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循）為臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)在福建的擴散提供了先天土壤；對于市域及以下尺度的臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的研究相對較少。

另外，石洪景［29-30］從“技術(shù)受體——農(nóng)戶”視角對臺灣農(nóng)業(yè)在大陸的技術(shù)擴散進行了研究，根據(jù)其調(diào)查數(shù)據(jù)，研究結(jié)果表明農(nóng)戶對臺灣技術(shù)的采用率較高（68.6%的農(nóng)戶采用了臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)）；性別、家庭勞動力、家庭年均收入、風險知識、補貼獲得情況、獲取貸款難度、開展技術(shù)培訓(xùn)等變量顯著影響農(nóng)戶的臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為。

三、研究文獻述評與未來展望

國內(nèi)專家學者就臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)在大陸的擴散形式、擴散分布特征、擴散影響因素、擴散效應(yīng)、擴散平臺等方面做了大量研究，取得了豐碩的研究成果；但同時，在以下方面還需要進一步深入研究。

（一）擴散尺度方面

目前，關(guān)于臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散尺度的研究主要集中在省域及以上尺度，市域及以下尺度的研究甚少，縣、鎮(zhèn)、村方面的研究更少，整體上宏觀尺度研究較多，微觀尺度的研究則顯得不足?！稗r(nóng)業(yè)技術(shù)擴散”在宏觀尺度上表現(xiàn)為擴散，微觀尺度上則為集聚；臺灣農(nóng)業(yè)微觀尺度上的技術(shù)擴散效果與大陸農(nóng)民的采用率密切相關(guān)；我國是一個典型的關(guān)系社會，形成了以親疏差序原則為行為取向的“差序格局”［31］，特別是在農(nóng)村地區(qū)，建立在血緣和地緣基礎(chǔ)上的社會網(wǎng)絡(luò)，是信息分享和資源配置的重要機制。在微觀尺度上，結(jié)合不同的技術(shù)擴散主體特別是臺商（企業(yè)）及農(nóng)戶，基于不同區(qū)域的地方社會經(jīng)濟文化根植性特點，分析臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散效率、規(guī)律及影響因素，探討不同屬性的擴散主體之間的相互關(guān)系及其在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散過程中的作用，構(gòu)建微觀尺度下臺灣對大陸農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散規(guī)律與理論等方面的研究亟待深入。

（二）擴散效應(yīng)方面

目前對于臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散效應(yīng)的研究，主要集中在其對大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的溢出效應(yīng)及影響因素等方面，很少考慮這種技術(shù)擴散溢出效應(yīng)隨投資時期變化而變動的情況及后續(xù)之影響，且對這種溢出效應(yīng)的研究基本是單向的即臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散對大陸的影響，少有文獻考慮大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對臺灣技術(shù)擴散之影響及二者之間的相互關(guān)系；探討臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散與大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的相互關(guān)系，更有益于大陸對臺商農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進與利用，有益于臺商大陸農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇，優(yōu)化資本配置效率。另外，隨著大陸農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散正逐漸由“技術(shù)帶動效應(yīng)”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)”，而目前對于由臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散所導(dǎo)致的“產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)”的研究明顯不足。

（三）“反擴散”方面

通過技術(shù)合作、學術(shù)交流、良種引進、臺商農(nóng)業(yè)投資等方式，臺灣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)提高了大陸農(nóng)業(yè)產(chǎn)率，促進了大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，伴隨著中國經(jīng)濟的崛起，科技的進步，大陸在移動金融、移動支付、電商、微商等方面已走在世界前列，支付寶、微信等已深深融入百姓生活之中；同樣影響著來大陸投資的臺商，為其產(chǎn)品宣傳、營銷提供了新的方式，許多臺商正受益于大陸新的移動支付帶來的支付革命；大陸對臺灣農(nóng)業(yè)反擴散應(yīng)該值得關(guān)注。