國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化的方向與路徑

◎喬會珍

國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)背景下勢必會對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化產(chǎn)生重要影響，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中創(chuàng)新驅(qū)動所發(fā)揮的作用還有限，在全球價值鏈體系之中我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然徘徊在低端發(fā)展，并且在競爭過程中主要圍繞初級產(chǎn)品和原材料層面，能夠參與全球農(nóng)業(yè)價值鏈高端競爭的企業(yè)還相對較少。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系還不夠緊密，融合壁壘還相對較多。從這一層面看，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和增加農(nóng)民收入都具有重要現(xiàn)實意義。特別是當(dāng)前我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵期，而全面建成小康社會的短板就在農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，以產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，能夠進(jìn)一步解決農(nóng)村發(fā)展滯后問題和農(nóng)民貧困問題，能夠?qū)⒏嗟漠a(chǎn)業(yè)利潤留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，可以說推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化，能夠為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

一、國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)的現(xiàn)實境遇

2018年9月19日，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式發(fā)表重要講話，對當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策微調(diào)的基本取向進(jìn)行了解讀和闡釋，并對中國政府在培育增長新動能，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)介紹。李克強(qiáng)總理的講話，對當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)具體情況進(jìn)行了闡述。

首先，國民經(jīng)濟(jì)宏觀微調(diào)是“保穩(wěn)中有變”的經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢的具體表現(xiàn)。進(jìn)入2018年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體穩(wěn)中向好，主要宏觀指標(biāo)都在合理區(qū)間內(nèi)波動，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到了明顯改善。但在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們也要清醒的看到一些新問題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)［1］。從全球范圍看，國際外部環(huán)境日趨復(fù)雜，中美貿(mào)易摩擦不斷升級，“經(jīng)濟(jì)全球化”與“逆全球化”之間碰撞更為激烈，這對我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。從國內(nèi)環(huán)境看，當(dāng)前土地財政難以為地方政府提供可觀收入，地方政府投融資壓力越來越大，隨著房地產(chǎn)管控與環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步提升了部分產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻高度，企業(yè)融資難、融資貴問題始終沒有得到解決。面對上述問題，國家就應(yīng)該對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào)，更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從而確保經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

其次，黨的十八大以來，國家對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了政策性調(diào)整，同時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了階段性變化，新常態(tài)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，特別是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，擴(kuò)大了有效供給和中高端供給，進(jìn)一步提升了供給結(jié)構(gòu)的靈活性與適應(yīng)性。對于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言經(jīng)濟(jì)整體向好的態(tài)勢并沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策基本取向也沒有改變。特別是國家在進(jìn)行宏觀政策微調(diào)時，并沒有采取“大水漫灌”的宏觀調(diào)整措施和手段，雖然這種措施和手段能夠在短期內(nèi)起到立竿見影的效果，但其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副作用也是非常明顯的，可能會給中長期經(jīng)濟(jì)運行帶來巨大風(fēng)險。因此，國家在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為更好的確保我國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好，采取了更為靈活穩(wěn)妥的方式對國民經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào)，面對在經(jīng)濟(jì)運行過程中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)和新問題，采取更為穩(wěn)妥的政策調(diào)整，既不采用強(qiáng)刺激，也不用采取“大水漫灌”，從而有效確保了我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行狀態(tài)［2］。特別是通過積極財政政策作用，加強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)了城市與農(nóng)村之間的聯(lián)系發(fā)展，加快了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化創(chuàng)造了有利條件。

在國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)背景下，當(dāng)前在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化方面還存在諸多問題，諸如，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對滯后，供水、供氣和環(huán)境衛(wèi)生方面還存在諸多問題；加之農(nóng)村交通條件相對較差，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，在一定程度上影響了我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化。同時我們還看到，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體之間還沒有形成緊密的連接機(jī)制，廣大農(nóng)戶雖然作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，但受到市場因素和自身因素等影響，并沒有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中獲得應(yīng)有收益，不僅打擊了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，同時也容易對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)生影響。此外，從政策層面看，當(dāng)前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合還處于起步階段，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)的相關(guān)政策還相對較少，特別是在資金扶持、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村金融服務(wù)等方面還缺少專項政策支撐，由于資金和金融等因素影響導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展相對緩慢，這在一定程度上也制約了農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化方向

國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)是當(dāng)前國家審視我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體態(tài)勢，結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境所作出正確判斷，并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和速度進(jìn)行微調(diào)，從而確保國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康運行。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)該按照國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)方向，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速與全球產(chǎn)業(yè)鏈融合為方向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，以創(chuàng)新驅(qū)動作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化的方向。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力形成依賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，同時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要素和方向已經(jīng)與傳統(tǒng)增長模式出現(xiàn)了根本區(qū)別，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化發(fā)展過程中不僅需要依賴于傳統(tǒng)動力，同時還依賴于創(chuàng)新驅(qū)動來推動原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展而言包含生成動力、發(fā)展動力和躍遷動力，不同階段需要不同動力類型。產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化依賴于產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越，特別是對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更為新的技術(shù)來支持產(chǎn)業(yè)融合，只有對原來的技術(shù)突破，才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的變遷［3］。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化需要以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，打破技術(shù)封鎖，站在更高的技術(shù)平臺上與其他國家進(jìn)行競爭。對于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，當(dāng)前發(fā)展還處于初級階段，特別是在國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)下，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路和創(chuàng)新驅(qū)動提出了更高要求。

其次，以融入全球價值網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化的方向。當(dāng)前，在國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)背景下，我國外貿(mào)增長速度相對放緩，同時仍然沒有解決外貿(mào)依存度過高問題，國際市場的任何波動都可能為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響；同時，我國作為農(nóng)業(yè)大國在發(fā)展過程中不僅依賴于許多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，同時也對國內(nèi)市場產(chǎn)生了一定影響，非常不利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外我們還看到，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，很多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)遭到國外封鎖，自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng)。特別是在國際市場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭一直圍繞低端進(jìn)行，農(nóng)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要轉(zhuǎn)變增長方式，同時還需要向更高端領(lǐng)域發(fā)起沖擊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力是技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。特別是對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，其優(yōu)化升級必然是增強(qiáng)自我研發(fā)能力和核心技術(shù)突破，只有我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷提升自身創(chuàng)新能力，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品提升附加值和科技含量，才能夠在全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)中向更高層面邁進(jìn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為開放的平臺，我國作為后發(fā)型創(chuàng)新國家，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化過程中要不斷積累知識、技術(shù)、信息和制度等方面經(jīng)驗，才能夠形成更為完善的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

再次，以新興產(chǎn)業(yè)帶動作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化的方向。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)而言，前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，也有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變遷，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有綠色環(huán)保、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好等特點。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，不僅能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，同時也有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。特別是在國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)背景下，國家更是重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其上升到國家戰(zhàn)略高度。當(dāng)前我國農(nóng)村正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革關(guān)鍵期，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待改變，可以說，以新興產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化，應(yīng)該作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，并在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點方面發(fā)揮重要作用。要想實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，一方面，可以依賴于承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，也可以通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級來實現(xiàn)。當(dāng)前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與優(yōu)化還處在較低層次，要想實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性升級，就需要對原有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)性突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈重新構(gòu)建，以綠色環(huán)保、技術(shù)融合、區(qū)域集群為優(yōu)化方向，通過自主技術(shù)創(chuàng)新和能力創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。

最后，以產(chǎn)業(yè)界限模糊化作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化的方向。當(dāng)前在國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與國際市場結(jié)合得更加緊密，同時應(yīng)該利用國際市場所帶來的先進(jìn)信息技術(shù)對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，同時要打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的界限，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、相互融合。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，由于其在生產(chǎn)對象、勞動方式和勞動內(nèi)容上差別并不明顯，加之在新技術(shù)推動下能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合［4］。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)該結(jié)合全球產(chǎn)業(yè)融合浪潮，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，著重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。同時還應(yīng)該進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)形式和內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度分化和高度整合并存新格局。通過產(chǎn)業(yè)之間的延伸和融合，進(jìn)一步提升整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生命力和競爭力，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)附加值。此外，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動效應(yīng)，特別是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)之間，可以通過有效實現(xiàn)生物技術(shù)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化。特別是在國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化還應(yīng)該加強(qiáng)與全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，通過與國際一流企業(yè)合作交流，進(jìn)一步提升自身企業(yè)科技創(chuàng)新能力，同時也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了國際空間。

三、國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的具體路徑

國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)背景下對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化提出了更高要求，當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的有效路徑，同時也符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的時代趨勢。因此，有必要借助當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，通過培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體，形成更為完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)水平，來促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化，同時也為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。

首先，構(gòu)建多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。當(dāng)前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還存在諸多問題，在明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化方向之后，應(yīng)該進(jìn)一步培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體，為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化前提和條件。特別是要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為突破口，打造一批具有先進(jìn)經(jīng)營理念和創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體。一是要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌效益強(qiáng)、集群效應(yīng)強(qiáng)等特點，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的打造，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)內(nèi)生優(yōu)勢，以企業(yè)為核心主體，將農(nóng)業(yè)各類合作組織和農(nóng)戶納入到整個體系之中，從而帶動廣大農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和適度經(jīng)營。二是要注重發(fā)揮農(nóng)村其他農(nóng)業(yè)合作組織的作用，特別是要以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為突破口，充分尊重農(nóng)民主體地位，加強(qiáng)國家各項富民惠農(nóng)政策的落實，構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供創(chuàng)新主體，通過創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向價值鏈的更高層次升級。

其次，構(gòu)建更為完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展而言，不僅需要多元化的融合主體和創(chuàng)新主體，同時還應(yīng)該以多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展提供有力保障。國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)視野下，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化提出了更高要求，要求產(chǎn)業(yè)主體之間應(yīng)該實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，應(yīng)該實現(xiàn)利益聯(lián)動和分工協(xié)作［5］。構(gòu)建更為完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，一是要創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合而言，實施訂單農(nóng)業(yè)有助于加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間聯(lián)系，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂具有法律效率的農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，能夠形成更為穩(wěn)定的購銷關(guān)系，真正的將農(nóng)民納入到農(nóng)業(yè)價值鏈之中，確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，同時也實現(xiàn)了土地最大產(chǎn)出。二是要鼓勵發(fā)展多種形式的股份制合作，在確保家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變的前提下，可以適當(dāng)?shù)耐ㄟ^科學(xué)合理有效方式探索開展土地經(jīng)營權(quán)入股、農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、農(nóng)戶宅基地入股等有效方式，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)農(nóng)戶財產(chǎn)權(quán)益增值。

最后，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)水平。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化也需要政府的強(qiáng)力推薦和支持，同時也需要以市場需求為導(dǎo)向，在實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化過程中，不僅需要融合主體內(nèi)生動力的激發(fā)，還需要完善的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)機(jī)制。特別是政府應(yīng)該發(fā)揮自身職能和作用，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一方面要加強(qiáng)市場監(jiān)督，要形成寬進(jìn)嚴(yán)管的原則，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的準(zhǔn)入門檻，減少審批流程，加強(qiáng)市場主體監(jiān)管責(zé)任落實，形成適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)機(jī)制和體系。另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而為產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化奠定基礎(chǔ)，同時也有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是要加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)普及，構(gòu)建和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供先決條件。同時還應(yīng)該利用補(bǔ)助和稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵各類群體到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善相應(yīng)激勵機(jī)制，支持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村合作社技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，助力國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，在國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展面臨的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有廣闊的前景，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實，為我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了更為便利的條件。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化過程中，我們應(yīng)該積極利用國民經(jīng)濟(jì)微調(diào)相關(guān)政策，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為農(nóng)民增收，更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，更好的為全面建成小康社會提供支撐和保障。