規(guī)范村級會計委托代理要理順四種關(guān)系

近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，指出要規(guī)范村級會計委托代理制。加強鄉(xiāng)村治理對村級會計委托代理工作提出了更高要求，在新時代、新環(huán)境、新要求下，規(guī)范村級會計委托代理制，要理順四種關(guān)系。

理順委托代理與農(nóng)民群眾的關(guān)系。尊重農(nóng)民意愿是開展村級會計委托代理服務(wù)工作的基本前提。農(nóng)民群眾是會計委托代理的委托方，實行委托代理必須提請村民會議討論決定，絕不能搞“一刀切”，強行推動會計委托代理制。會計委托代理機構(gòu)要以農(nóng)民群眾為服務(wù)主體，結(jié)合全面實施村級事務(wù)陽光工程，確保農(nóng)民群眾享有會計信息產(chǎn)生全過程的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

理順委托代理與村級組織的關(guān)系。維護村級組織對集體資產(chǎn)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變是開展村級會計委托代理服務(wù)工作的根本原則。會計委托代理服務(wù)工作要在規(guī)范村級財務(wù)行為的前提下，充分滿足村級組織對資金使用的合理需求，為村級組織提供便捷的資金申領(lǐng)、銀行存款管理服務(wù)，積極探索簡化集體資金使用審批手續(xù)，更要為村級組織盤活集體資產(chǎn)資源、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供決策參考，主動出謀劃策，使村級組織和廣大村干部自愿主動接受會計委托代理服務(wù)工作。

理順委托代理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是管理和指導(dǎo)農(nóng)村工作的橋頭堡，是開展會計委托代理服務(wù)工作不可或缺的組織支撐。在會計委托代理服務(wù)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮行政優(yōu)勢，履行審計監(jiān)督職責(zé)，組織開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。創(chuàng)新試行政府購買社會化服務(wù)、委托其他代理機構(gòu)代理會計業(yè)務(wù)，村主辦會計“委托代理+異村任職”，村報賬員“鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘村用”等會計委托代理服務(wù)模式。

理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與財政部門的關(guān)系。加強部門間協(xié)調(diào)配合是開展村級會計委托代理服務(wù)工作的機制保障。要從農(nóng)村財務(wù)人員行業(yè)管理、農(nóng)村財務(wù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)、涉農(nóng)財政資金管理等方面出發(fā)，進一步明確村級會計委托代理服務(wù)工作的各管理部門間分工，避免扯皮，尋求共贏，既發(fā)揮各自優(yōu)勢，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，將會計委托代理服務(wù)工作抓實抓好抓出成效。