村委會(huì)任期延長(zhǎng)，更需加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理

2018年12月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法的決定，決定將村委會(huì)、居委會(huì)的每屆任期由3年改為5年。本次修改與2017年10月24日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中共中央辦公廳2018年7月印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》中有關(guān)村和社區(qū)基層黨組織的每屆任期的時(shí)間是一致的。至此，村和社區(qū)黨的組織和村民委員會(huì)的每屆任期均實(shí)現(xiàn)了從3年到5年的更改。

長(zhǎng)期以來(lái)，村委會(huì)任期較短的問(wèn)題，引發(fā)了許多討論。由于任期比較短，一些村干部在制定任期目標(biāo)時(shí)，容易滿足于“短、平、快”，只看眼前、不打長(zhǎng)譜，這無(wú)疑不利于農(nóng)村社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的黨政機(jī)構(gòu)及人大代表任期都是5年。在這個(gè)意義上，村委會(huì)任期改為5年，有利于形成穩(wěn)定的治理周期，提升基層治理水平。一方面，延長(zhǎng)任期使基層避免了頻繁換屆的勞師動(dòng)眾，節(jié)省了人力物力，保證了干部隊(duì)伍穩(wěn)定。另一方面，村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同步換屆，讓工作可以有計(jì)劃地進(jìn)行，提高工作的延續(xù)性。

村委會(huì)任期的延長(zhǎng)對(duì)村級(jí)事務(wù)管理提出了更高要求。財(cái)務(wù)管理作為村級(jí)事務(wù)管理的核心內(nèi)容，直接關(guān)乎到農(nóng)民的切身利益，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。村委會(huì)任期延長(zhǎng)了，更要盯緊看牢村里的“錢袋子”，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。村委會(huì)內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，使財(cái)務(wù)行為真實(shí)可靠。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開，公開要規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，不能光喊口號(hào)，要落到實(shí)處，公示內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督。要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)體系，相關(guān)部門要做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督， 審計(jì)結(jié)果要向村民及時(shí)公開，對(duì)存在問(wèn)題的村組應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)和處罰?？偠灾?，就是從制度層面多些規(guī)范與約束，將權(quán)力運(yùn)作放在陽(yáng)光下，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。