積極推動糧食質(zhì)量“標(biāo)準(zhǔn)互通”促進“一帶一路”高水平開放

文/王博程

國家在推進“一帶一路”倡議過程中，提出要努力實現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五項目標(biāo)和任務(wù)，在與俄羅斯及獨聯(lián)體等“一帶一路”國家開展貿(mào)易合作的實踐過程中，深切感受到“標(biāo)準(zhǔn)互通”的重要性和迫切性。沒有標(biāo)準(zhǔn)的“互通”和“一致”，推動實現(xiàn)高水平的對外開放和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)都將受到阻礙。

以近年來內(nèi)蒙古滿洲里市與俄羅斯及獨聯(lián)體國家開展的糧油加工和貿(mào)易合作為例，由于雙方糧油質(zhì)量的檢測標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測內(nèi)容不一致，給雙方合作帶來很大困擾。目前，俄羅斯向中國進口的糧油，按兩國糧食進口議定書的要求，由滿洲里海關(guān)依照相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品輸華植物檢疫項目實施檢疫檢測。但在進口的糧食品質(zhì)、等級標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)狀況、原糧衛(wèi)生及應(yīng)用價值等方面，因雙方檢測的標(biāo)準(zhǔn)、手段不一致，我國糧食質(zhì)量監(jiān)管部門按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，對俄羅斯進口糧油檢驗監(jiān)測的各項指標(biāo)和數(shù)據(jù)目前尚屬空白。俄羅斯的糧油質(zhì)量究竟好不好，好在哪里，與我國相同品種的質(zhì)量差異是什么，現(xiàn)在都不甚清楚，實際在一定程度上已影響了開放合作的進一步擴大。因此，“一帶一路”倡議在推動落實“五通”的同時，迫切希望“標(biāo)準(zhǔn)互通”也能得到同等的重視和落實。

事實上通過在“一帶一路”的橋頭堡建設(shè)國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)國家級的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)研究機構(gòu)，積極與俄羅斯糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定及檢測機構(gòu)對接，逐步實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)互通”，在此基礎(chǔ)上可以精準(zhǔn)掌握進口糧油質(zhì)量狀況，為國家有針對性地制定糧食進口政策、保障國家糧食安全總體戰(zhàn)略實施、推動國內(nèi)糧油供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障消費者的合法權(quán)益以及推進中俄兩國“好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測指標(biāo)和監(jiān)測方法體系與其相街接、相對應(yīng)，更好服務(wù)于兩國企業(yè)擴大貿(mào)易合作規(guī)模、促進雙向開放等都具有現(xiàn)實意義。通過糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)的“對接”和“互通”，對培育和引導(dǎo)中國糧食設(shè)備、儀器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向俄羅斯市場延伸并推進貿(mào)易的良性發(fā)展也具有引領(lǐng)和推動作用。