科學(xué)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用探析

周 琴

改革開(kāi)放40周年以來(lái),我國(guó)具備完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系及中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng),使得財(cái)會(huì)工作能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù),管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的運(yùn)用逐漸步入正軌。但是科學(xué)事業(yè)單位面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用相對(duì)比較滯后。以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的財(cái)務(wù)共享、財(cái)務(wù)機(jī)器人、財(cái)務(wù)云等新興技術(shù),商品化會(huì)計(jì)核算軟件的推廣應(yīng)用,有力地推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)的蓬勃發(fā)展；但同時(shí),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)等事務(wù)性工作很容易被人工智能化所替代,科學(xué)事業(yè)單位一線財(cái)務(wù)人員將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)-用人單位裁員、崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整等。由此,為應(yīng)對(duì)人工智能化的危機(jī),科學(xué)事業(yè)單位一線財(cái)務(wù)人員需要由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)階段,科學(xué)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用相對(duì)比較落后,因此迫切需要引入并運(yùn)用管理會(huì)計(jì),促進(jìn)科學(xué)事業(yè)單位科學(xué)管理決策、提高管理效率和財(cái)政資金使用效率。

一、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系

（一）管理會(huì)計(jì)的含義

管理會(huì)計(jì)(Management Accounting),又稱(chēng)“分析報(bào)告會(huì)計(jì)”,是一個(gè)管理學(xué)名詞。管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中分離出來(lái),與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列,著重為企業(yè)進(jìn)行最優(yōu)決策,改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)分支。管理會(huì)計(jì)是為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),運(yùn)用一系列專(zhuān)門(mén)的方式方法,收集匯總、分析和報(bào)告各種經(jīng)濟(jì)信息,借以進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,制定計(jì)劃,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制,直接參與決策控制過(guò)程,并對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)雖然不盡相同,但作為同一會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的組成部分,二者既相互制約,又相互補(bǔ)充,有著密切的聯(lián)系。

1.核算資料同源。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)的兩個(gè)分支,同屬于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。從核算資料來(lái)看,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)是同一的,即核算資料都來(lái)源于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。只是,管理會(huì)計(jì)是利用一定的方法根據(jù)需要從某些方面對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行更深一步的加工、改制和延伸,而又并不脫離財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。

2.核算內(nèi)容交叉。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在核算內(nèi)容上既有交叉,又有重疊。如成本核算就是二者都包含的內(nèi)容,管理會(huì)計(jì)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)算的當(dāng)期損益制定標(biāo)準(zhǔn)成本,進(jìn)行成本控制和考評(píng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的某些指標(biāo),如產(chǎn)值、利潤(rùn)、成本、費(fèi)用等,是管理會(huì)計(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制與決策的基礎(chǔ)；而管理會(huì)計(jì)中的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)之一。

3.工作目的一致。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以反映過(guò)去為基本特征,主要服務(wù)于企業(yè)外部；管理會(huì)計(jì)以籌劃未來(lái)為基本特征,主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部。雖然二者的工作側(cè)重點(diǎn)不同,但“殊途同歸”,工作目的是一致的,即都是從加強(qiáng)企業(yè)管理著眼,進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的搜集,加工和處理,提供輔助經(jīng)營(yíng)決策的資料和依據(jù),促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

4.發(fā)展方向趨相同。在當(dāng)今信息時(shí)代,無(wú)論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還是管理會(huì)計(jì),都面臨著如何適應(yīng)時(shí)代需求而不斷完善與發(fā)展的問(wèn)題,且二者在發(fā)展方向上存在趨同現(xiàn)象。例如,按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,探索、實(shí)踐、組織和開(kāi)展會(huì)計(jì)管理工作；廣泛運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和處理能力等等。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在發(fā)展方向上的趨同有利于開(kāi)創(chuàng)二者在會(huì)計(jì)工作上有機(jī)結(jié)合的新局面。

二、科學(xué)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用存在的主要問(wèn)題

科學(xué)事業(yè)單位是以服務(wù)社會(huì),服務(wù)科研為主要社會(huì)職能,單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)主要職責(zé)與企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)大不相同,主要是為單位人員提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)服務(wù),其更偏向于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上的應(yīng)用,主要是以會(huì)計(jì)核算為主；而科學(xué)事業(yè)單位由于缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)以及單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)人才的缺乏,導(dǎo)致科學(xué)事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)上的的應(yīng)用相對(duì)較少,從一定程度上影響單位內(nèi)部控制及預(yù)算管理。

（一）管理會(huì)計(jì)概念淡薄

科學(xué)事業(yè)單位以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算為主,主要依靠財(cái)政資金支持單位運(yùn)轉(zhuǎn),旨在服務(wù)科研,服務(wù)社會(huì),履行自身公益性職責(zé),不以營(yíng)利為目的,不以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo),使得科學(xué)事業(yè)單位的管理層對(duì)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)意識(shí)缺乏,忽視管理會(huì)計(jì)工作的具體應(yīng)用及重要性,內(nèi)部只是對(duì)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)核算。同時(shí),科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員也僅僅停留在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算層面,只是事后控制,未進(jìn)行事前及事中控制,缺乏管理會(huì)計(jì)概念。科學(xué)事業(yè)單位自基層財(cái)務(wù)工作者至管理層,整體缺乏管理會(huì)計(jì)意識(shí),認(rèn)為只需要將單位財(cái)務(wù)賬務(wù)處理好,為單位人員做好財(cái)務(wù)服務(wù)；在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方面,未意識(shí)到通過(guò)搜集財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料及單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)資料,運(yùn)用一定的技術(shù)方法對(duì)所有財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)資料進(jìn)行分析、加工,形成分析報(bào)告,以提煉出對(duì)單位未來(lái)發(fā)展有用的決策信息,從而影響單位管理層決策判斷。

（二）管理會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才缺乏

科學(xué)事業(yè)單位因其單位性質(zhì)的特殊性,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員僅僅進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,有關(guān)成本核算、財(cái)務(wù)分析及決策規(guī)劃等工作所涉及非常少。目前,科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員只關(guān)注財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)方面的歷史數(shù)據(jù),不注意事前及事中控制,也不注意規(guī)劃預(yù)測(cè)未來(lái),對(duì)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用相對(duì)較少；這就導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)人員的管理會(huì)計(jì)理論水平整體偏低,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),造成高端管理型人才的缺乏,無(wú)法滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下對(duì)于管理人才的更高要求,從一定程度上影響了科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)用和發(fā)展管理會(huì)計(jì)。另外,國(guó)家在管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)方面尚未完全完善,以及上級(jí)主管部門(mén)未對(duì)科學(xué)事業(yè)單位發(fā)展和應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提出政策性要求,導(dǎo)致單位在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方面比較薄弱,同時(shí)單位財(cái)務(wù)人員缺乏應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐條件,導(dǎo)致單位管理會(huì)計(jì)人才短缺。

（三）內(nèi)部控制管理不健全

內(nèi)部控制是保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行的有效手段,也是組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。同時(shí),內(nèi)部控制既是科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)有效的信息資料來(lái)源,也是單位監(jiān)督控制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。管理會(huì)計(jì)是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、控制及評(píng)價(jià),與內(nèi)部控制在一定程度上都是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后評(píng)價(jià)。由此,科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理將會(huì)影響單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。

科學(xué)事業(yè)單位由于其單位性質(zhì)的特殊性,在內(nèi)控方面存在以下方面的問(wèn)題。一是科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控意識(shí)淡薄,有些單位人員認(rèn)為內(nèi)控是財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌把控的,與其無(wú)關(guān),殊不知其經(jīng)手的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)很可能就是內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)。二是科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作流于形式,沒(méi)有具體發(fā)揮作用,僅僅是制定內(nèi)控相關(guān)的管理辦法,但其可操作性不強(qiáng),或者是涉及內(nèi)控相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)沒(méi)有按照其管理辦法實(shí)施,而是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)處理。三是科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)監(jiān)督不到位,在內(nèi)控實(shí)際工作中,對(duì)前期內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可進(jìn)行有效管控,但在內(nèi)控評(píng)價(jià)監(jiān)督時(shí),不能對(duì)內(nèi)控實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)歸納和改進(jìn)建議。

（四）預(yù)算編制不全面、執(zhí)行不嚴(yán)格

預(yù)算編制是各級(jí)政府、各部門(mén)、各預(yù)算單位根據(jù)國(guó)家預(yù)算編制的原則,按照編制辦法和程序,制定籌集和分配預(yù)算資金年度計(jì)劃的預(yù)算活動(dòng)。實(shí)際預(yù)算編制業(yè)務(wù)活動(dòng)中,經(jīng)常會(huì)涉及管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用,比如零基預(yù)算、增量預(yù)算等；但由于單位財(cái)務(wù)人員管理會(huì)計(jì)理念的缺乏,導(dǎo)致在預(yù)算編制過(guò)程中會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題。

科學(xué)事業(yè)單位在預(yù)算管理環(huán)節(jié)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是有些科學(xué)事業(yè)單位認(rèn)為預(yù)算編制僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情,不需要單位各職能部門(mén)及科研人員的全員參與。二是財(cái)務(wù)人員簡(jiǎn)單認(rèn)為預(yù)算就是向財(cái)政部門(mén)要錢(qián),預(yù)算越大越好,而不管單位具體實(shí)際情況,預(yù)算時(shí)出現(xiàn)不需要花錢(qián)的地方預(yù)算金額大,需要花錢(qián)的地方預(yù)算金額小的現(xiàn)象。三是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)只是根據(jù)自己的理解認(rèn)為某項(xiàng)費(fèi)用需要多預(yù)算某項(xiàng)費(fèi)用需要少預(yù)算,而未考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境等外部環(huán)境因素。這些都會(huì)導(dǎo)致單位預(yù)算編制不全面,造成資金的浪費(fèi)。四是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,有些科學(xué)事業(yè)單位由于預(yù)算編制不全面,出現(xiàn)基本支出擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,出現(xiàn)無(wú)預(yù)算開(kāi)支,超預(yù)算開(kāi)支現(xiàn)象,未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。

二、科學(xué)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用途徑探析

（一）強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

要加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)健單位發(fā)展,首先科學(xué)事業(yè)單位管理層必須從思想上深刻理解管理會(huì)計(jì)的概念,認(rèn)識(shí)到其對(duì)單位內(nèi)部管理的重要性。只有在管理層認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性,才會(huì)自上而下加大對(duì)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用。其次,科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在日常財(cái)會(huì)工作中,要有意識(shí)地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)不僅僅是會(huì)計(jì)上對(duì)賬面數(shù)據(jù)的“表象”處理,而是要從業(yè)務(wù)層面深刻理解各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì),從實(shí)際出發(fā),搜集各類(lèi)數(shù)據(jù)資料,通過(guò)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的方法分析,形成對(duì)單位管理層進(jìn)行決策的有效報(bào)告?？茖W(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員只有在日常工作中不斷強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)意識(shí),漸漸運(yùn)用管理會(huì)計(jì)思維處理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),才能使財(cái)會(huì)工作不僅僅停留在核算基礎(chǔ)上,才能在財(cái)會(huì)人工智能的時(shí)代立于不敗之地。最后,科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要通過(guò)各種渠道,比如自行購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)管理會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、參加各類(lèi)財(cái)經(jīng)培訓(xùn)等,不斷加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),逐漸運(yùn)用到日常財(cái)會(huì)工作中。

（二）增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

要使管理會(huì)計(jì)在科學(xué)事業(yè)單位中得到有效的應(yīng)用,就必須要有運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的人才隊(duì)伍?？茖W(xué)事業(yè)單位在增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面,可以從三個(gè)層面著手。一是國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)并完善管理會(huì)計(jì)體系,在完整的管理會(huì)計(jì)體系下,財(cái)務(wù)人員才能系統(tǒng)地進(jìn)行管理會(huì)計(jì)學(xué)習(xí),提高管理會(huì)計(jì)理論水平。二是單位上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)部門(mén)提出在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的政策性要求,將管理會(huì)計(jì)運(yùn)用到日常財(cái)務(wù)工作中,逐漸提高管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。三是單位可以系統(tǒng)地從內(nèi)部培養(yǎng)或者外部招納管理會(huì)計(jì)人才,以加強(qiáng)單位管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),為單位內(nèi)部管理提供人才支撐。

（三）運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是通過(guò)界定崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程、制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控,以實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。而管理會(huì)計(jì)是運(yùn)用單位各個(gè)層面的業(yè)務(wù)活動(dòng)資料,對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、控制及評(píng)價(jià)。二者在單位內(nèi)部管理上有異曲同工之妙,都是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行決策控制,以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,科學(xué)事業(yè)單位可通過(guò)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)思維,加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),從而加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。

一方面,科學(xué)事業(yè)單位可通過(guò)增強(qiáng)單位人員內(nèi)控意識(shí),強(qiáng)化內(nèi)控觀念。通過(guò)單位網(wǎng)頁(yè)宣傳欄、微信、QQ等宣傳內(nèi)控知識(shí)、內(nèi)控案例等,也可開(kāi)展單位內(nèi)部職工內(nèi)控培訓(xùn),讓單位人員了解內(nèi)控,讓其認(rèn)識(shí)到其經(jīng)手的幾乎每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都與內(nèi)控息息相關(guān),并認(rèn)識(shí)到內(nèi)控的重要性。另一方面,科學(xué)事業(yè)單位可運(yùn)用管理會(huì)計(jì)解析過(guò)去的思維,解析單位內(nèi)部過(guò)去的各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),提煉出歷史數(shù)據(jù)中對(duì)單位內(nèi)部控制活動(dòng)有用的決策信息從而制定符合單位實(shí)際的內(nèi)控規(guī)程或者內(nèi)控管理辦法,并在內(nèi)控實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控規(guī)定。在內(nèi)控實(shí)施過(guò)程中,科學(xué)事業(yè)單位同樣可運(yùn)用管理會(huì)計(jì)控制現(xiàn)在的思維,對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制,當(dāng)發(fā)現(xiàn)某個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)偏離內(nèi)控規(guī)程,及時(shí)修正執(zhí)行中的偏差,使之按照決策預(yù)定的軌道有序進(jìn)行,以降低風(fēng)險(xiǎn)。再者,科學(xué)事業(yè)單位可運(yùn)用管理會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)未來(lái)的思維,對(duì)單位內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提出改進(jìn)建議,以期為后續(xù)內(nèi)控工作提供技術(shù)支撐,使將來(lái)內(nèi)控活動(dòng)更能高效運(yùn)行。

（四）結(jié)合管理會(huì)計(jì)，全面預(yù)算管理

科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算管理是單位內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。而管理會(huì)計(jì)正是運(yùn)用歷史數(shù)據(jù),進(jìn)行有效預(yù)測(cè)?？茖W(xué)事業(yè)單位在預(yù)算管理過(guò)程中,可結(jié)合管理會(huì)計(jì)思維,進(jìn)行全面編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理,可以從以下四個(gè)方面實(shí)施。一是在預(yù)算編制環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)人員組織全員參與,各職能部門(mén)及科研人員協(xié)助配合財(cái)務(wù)部門(mén)編制預(yù)算,編制過(guò)程中充分考慮項(xiàng)目實(shí)施具體情況和其可行性及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)情況。二是預(yù)算編制環(huán)節(jié),可運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的思路方法,摒棄傳統(tǒng)的“增量預(yù)算法”預(yù)算單位收支,采用“零基預(yù)算法”編制預(yù)算,以支定收,根據(jù)單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需資金來(lái)預(yù)算單位資金收入,這種預(yù)算方法可以防范在不重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)上預(yù)算大額資金,在重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)上預(yù)算較少資金的現(xiàn)象,同時(shí)可以防止資金的浪費(fèi)。三是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,科學(xué)事業(yè)單位可根據(jù)單位實(shí)際情況引入財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)在財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)嵌入預(yù)算執(zhí)行模塊,對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生無(wú)預(yù)算開(kāi)支及超預(yù)算開(kāi)支情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警并調(diào)整控制。四是建立健全預(yù)算績(jī)效監(jiān)督機(jī)制。相關(guān)預(yù)算管理部門(mén)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算績(jī)效監(jiān)督體系,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算績(jī)效監(jiān)督掛鉤,實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用管理會(huì)計(jì)分析歷史數(shù)據(jù),控制現(xiàn)在,預(yù)測(cè)未來(lái)的思維；分析預(yù)算執(zhí)行差異,及時(shí)查找原因,及時(shí)糾偏,避免在后續(xù)預(yù)算執(zhí)行工作中發(fā)生同類(lèi)情況。

三、科學(xué)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用意義

科學(xué)事業(yè)單位通過(guò)強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)意識(shí),建設(shè)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用；有利于提升單位內(nèi)部決策最優(yōu)化,提升單位內(nèi)部管理水平；有利于單位進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理,增強(qiáng)單位資金的使用效益；有利于加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè),防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)單位精細(xì)化流程化管理；有利于提升單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平,防范單位資產(chǎn)流失。另外,面對(duì)人工智能及“互聯(lián)網(wǎng)+”的挑戰(zhàn),科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)有居安思危意識(shí),要不能僅停留在會(huì)計(jì)核算上,而是要不斷加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的理論及業(yè)務(wù)水平,提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。