桐廬縣2018年“7.27”廊橋橋頂垮塌突發(fā)事件氣象服務(wù)與應(yīng)急處置淺析

陳斌 詹平華 江濤 張燕艷 江敏超

(桐廬縣氣象局,浙江 桐廬 311500)

0 引 言

2018年7月27日19：40左右,桐廬縣合村鄉(xiāng)合村村瑯玕自然村進(jìn)村村道一座廊橋橋頂突然發(fā)生垮塌,事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)赜写迕裨诶葮蛏铣藳?事故造成8人死亡(6女2男),3人受傷。在這次重大突發(fā)災(zāi)害過(guò)程中,桐廬縣氣象局嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對(duì),高質(zhì)量完成突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作任務(wù)。

1 事件發(fā)生前后天氣概況與評(píng)估

7月27日下午到前半夜,受強(qiáng)雷雨云團(tuán)影響,桐廬、建德、淳安等地發(fā)生短時(shí)暴雨、雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣。根據(jù)雷達(dá)回波顯示,事件發(fā)生時(shí)桐廬縣合村鄉(xiāng)有雷暴云團(tuán)覆蓋。27日19:35前后起,合村鄉(xiāng)出現(xiàn)局地強(qiáng)對(duì)流天氣,距廊橋所在位置約900 m的合村自動(dòng)氣象觀測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱合村氣象站)于19:34測(cè)得的極大風(fēng)速為24.1 m/s(圖1),風(fēng)向109°(東南偏東風(fēng));19—20時(shí)雨量8.4 mm。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,該站探測(cè)環(huán)境符合氣象觀測(cè)規(guī)范要求,氣象探測(cè)設(shè)施維護(hù)到位,設(shè)備工作狀態(tài)正常,觀測(cè)資料具備可用性。

根據(jù)全省閃電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析顯示,7月27日19:00—20:00,在事發(fā)地5 km范圍內(nèi),共監(jiān)測(cè)到4次負(fù)地閃,強(qiáng)度分別為25.7～43.6 kA,地閃位置距離事發(fā)地分別為0.97～3.46 km。廊橋附近的監(jiān)控視頻顯示,27日19:35事發(fā)前后,廊橋所在地出現(xiàn)大風(fēng)、雷電、降雨等天氣。

圖1 合村自動(dòng)氣象觀測(cè)站分鐘資料

1.1 此次合村氣象站所測(cè)大風(fēng)為有氣象記錄以來(lái)最大

合村地處桐廬縣西北角,受西北側(cè)牛水塢山脈阻擋(圖2),冷空氣大風(fēng)影響較弱,受東南側(cè)龍門(mén)山脈影響,臺(tái)風(fēng)影響也較小,歷史上產(chǎn)生的大風(fēng)主要由強(qiáng)對(duì)流天氣引起。距離廊橋約900 m的合村氣象站建于2004年10月,通過(guò)對(duì)14a的氣象資料分析,合村自動(dòng)站歷史上共出現(xiàn)過(guò)5次8級(jí)風(fēng)、3次9級(jí)風(fēng),極大風(fēng)速21.9 m/s。此次監(jiān)測(cè)到極大風(fēng)速24.1 m/s,為有氣象記錄以來(lái)最大。

圖2 桐廬縣合村鄉(xiāng)地形圖

年份20052006200720082009201020112012201320142015201620172018極大風(fēng)速/(m/s)11.915.513.415.31121.421.914.717.410.721.717.617.524.1風(fēng)力等級(jí)67676997859889

1.2 此次強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程為一個(gè)強(qiáng)雷暴單體造成

根據(jù)杭州下沙新一代天氣雷達(dá)、大明山雙偏振天氣雷達(dá)和數(shù)值模式診斷分析(圖3、圖4),此次強(qiáng)對(duì)流過(guò)程是由一個(gè)強(qiáng)雷暴單體造成的,中心最大回波強(qiáng)度63 dBz,其中大于50 dBz的直徑約4～5 km,影響范圍較小,但強(qiáng)度較大。根據(jù)分析判斷,此次過(guò)程基本排除颮線系統(tǒng)和龍卷風(fēng)影響。

根據(jù)視頻監(jiān)控資料及村民描述,事故發(fā)生時(shí)風(fēng)向發(fā)生過(guò)偏轉(zhuǎn)。這主要是由于強(qiáng)雷暴單體本身是一個(gè)移動(dòng)的逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)的低壓系統(tǒng),在它移動(dòng)過(guò)程中,廊橋處于該強(qiáng)雷暴不同的象限,導(dǎo)致風(fēng)向發(fā)生偏轉(zhuǎn)。

1.3 強(qiáng)雷暴單體移動(dòng)路徑垂直于廊橋走向

根據(jù)雷達(dá)風(fēng)暴追蹤路徑分析(圖5),該強(qiáng)雷暴單體自東南向西北方向移動(dòng)(廊橋走向是東北—西南向),移動(dòng)路徑垂直于廊橋走向。

圖3 27日19:33廊橋附近杭州下沙天氣雷達(dá)組合反射率(單位：dBz)

圖4 CALMET客觀分析10 m風(fēng)場(chǎng)圖(精度:200 m×200 m)

圖5 27日19:33雷達(dá)風(fēng)暴追蹤路徑(指示點(diǎn)為廊橋具體位置)

1.4 廊橋橋頂垮塌時(shí)可能有10級(jí)大風(fēng)

根據(jù)雷達(dá)回波監(jiān)測(cè)及廊橋附近的監(jiān)控視頻綜合分析(圖6),廊橋橋頂垮塌時(shí)間與合村氣象站所測(cè)得極大風(fēng)速時(shí)間基本一致,在19:34—19:35左右。0.5°仰角的雷達(dá)徑向速度為27～30 m/s。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,廊橋周邊部分樹(shù)木存在折斷、倒伏現(xiàn)象,玉米地、大棚被破壞的情況,對(duì)照蒲氏風(fēng)級(jí)表對(duì)陸地地面征象表述的“九級(jí)風(fēng)為煙囪及平房頂受到損壞,小屋遭受破壞;十級(jí)風(fēng)為陸上少見(jiàn),見(jiàn)時(shí)可使樹(shù)木拔起,或?qū)⒔ㄖ锎禋А?。?jù)此判斷,廊橋橋頂垮塌時(shí)可能有10級(jí)大風(fēng)。

圖6 27日19:33雷達(dá)0°仰角反射率因子

2 監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)情況

2.1 氣象服務(wù)情況

2.1.1 短期、短臨天氣預(yù)報(bào)情況

桐廬縣氣象臺(tái)7月26日11時(shí)發(fā)布《氣象信息快報(bào)》(2018年第42期)指出:7月27日晴到多云,午后局部有陣雨或雷雨?！巴]氣象”微信公眾號(hào)、“桐廬發(fā)布”微信公眾號(hào)也在26日相繼推送消息,提醒廣大公眾注意防范近期局地強(qiáng)對(duì)流天氣。

桐廬縣氣象臺(tái)7月26日9時(shí)、12時(shí)發(fā)布的短期天氣預(yù)報(bào)指出:“明天晴到多云,午后局部有陣雨或雷雨,偏南風(fēng)3級(jí),氣溫26～38 ℃”。15時(shí)、18時(shí)發(fā)布的短期天氣預(yù)報(bào)指出:“明天晴到多云,午后局部有陣雨或雷雨,雷雨時(shí)短時(shí)風(fēng)雨較大,偏南風(fēng)3級(jí),氣溫27～38 ℃”。

桐廬縣氣象臺(tái)7月27日9時(shí)發(fā)布短期天氣預(yù)報(bào):“今天晴到多云,午后局部有陣雨或雷雨,雷雨時(shí)短時(shí)風(fēng)雨較大,偏南風(fēng)3級(jí),氣溫25～38 ℃”。12時(shí)發(fā)布短期天氣預(yù)報(bào):“今天晴到多云,午后局部有陣雨或雷雨,雷雨時(shí)短時(shí)風(fēng)雨較大,偏南風(fēng)3級(jí),氣溫25～37 ℃”。18時(shí)發(fā)布短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào):“未來(lái)3 h,晴到多云,局部陰有陣雨或雷雨,氣溫30～27 ℃”;短期天氣預(yù)報(bào):“今天夜里晴到多云,局部有陣雨或雷雨”。

2.1.2 短時(shí)臨近監(jiān)測(cè)、跟蹤服務(wù)情況

桐廬縣氣象臺(tái)7月27日先后通過(guò)縣氣象災(zāi)害防御工作群、縣防汛防旱指揮部、桐廬民宿、桐廬旅游企業(yè)安全工作群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村氣象工作群、縣易燃易爆場(chǎng)所氣象災(zāi)害防御群、縣強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急工作群、縣農(nóng)合聯(lián)會(huì)員群發(fā)布天氣通報(bào)4次。

15：51:“受對(duì)流性云團(tuán)影響,桐廬縣鳳川、新合、百江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)雷陣雨天氣,近20 min,百江鎮(zhèn)天子地出現(xiàn)17.4 mm降水,預(yù)計(jì)今天下午到傍晚桐廬縣部分地區(qū)仍將出現(xiàn)陣雨或雷雨天氣,請(qǐng)注意防范”。

17：10:“14時(shí)到17時(shí),全縣最大降水出現(xiàn)在百江鎮(zhèn)天子地24.7 mm。近1 h,最大降水主要出現(xiàn)在百江鎮(zhèn)苧坑11.5 mm,瑤琳鎮(zhèn)金竹塢口11.4 mm,富春江鎮(zhèn)石舍8.5 mm,預(yù)計(jì)未來(lái)兩小時(shí)雷雨云團(tuán)還將繼續(xù)影響鳳川、城南、富春江、鐘山、莪山、分水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,請(qǐng)注意防范”。

18：16:“近1 h,最大降水主要出現(xiàn)在富春江鎮(zhèn)七里瀧15.1 mm、蔣家埠12.7 mm,鐘山鄉(xiāng)大市11.5 mm,最大風(fēng)速出現(xiàn)在富春江鎮(zhèn)七里瀧7級(jí)(14.6 m/s),預(yù)計(jì)今天傍晚到前半夜桐廬縣部分地區(qū)仍有陣雨或雷雨天氣,鐘山、舊縣、莪山、橫村、桐君注意近一小時(shí)內(nèi)的短時(shí)雷雨大風(fēng)”。

19：22:“近1 h,最大降水出現(xiàn)在瑤琳鎮(zhèn)23.4 mm,最大風(fēng)速出現(xiàn)在瑤琳鎮(zhèn)5級(jí)(8.8 m/s),預(yù)計(jì)今天半夜前桐廬縣部分地區(qū)仍有陣雨或雷雨天氣,請(qǐng)注意防范”。

在微信群進(jìn)行跟蹤服務(wù),提醒有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防范3次。

17：36提醒富春江鎮(zhèn)注意防范短時(shí)大風(fēng);17：49提醒城南、桐君、富春江、舊縣、鐘山,注意防范短時(shí)大風(fēng);18：43提醒瑤琳、分水請(qǐng)注意防范短時(shí)雷雨大風(fēng)。

2.1.3 預(yù)警信息發(fā)布情況

桐廬縣氣象臺(tái)7月27日16：46發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號(hào):“受對(duì)流云團(tuán)影響,目前桐廬縣百江、瑤琳、鐘山、富春江、新合、鳳川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已出現(xiàn)雷陣雨天氣。預(yù)計(jì)今天下午到夜里桐廬縣仍有分散性的陣雨或雷雨天氣,雷雨時(shí)短時(shí)雨量大,并伴有強(qiáng)雷電和雷雨大風(fēng)等劇烈天氣,請(qǐng)注意加強(qiáng)防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山體滑坡、小流域山洪等次生災(zāi)害”。

3 應(yīng)急響應(yīng)情況

一是7月27日19：50,接到縣安監(jiān)局電話,得知該事件最初信息,立即啟動(dòng)重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng),要求全局相關(guān)人員立即到崗開(kāi)展應(yīng)急工作。縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子成員第一時(shí)間趕赴縣氣象臺(tái)指揮布置應(yīng)急處置工作;二是27日22時(shí),派出3人事件氣象服務(wù)調(diào)查小組赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況;三是28日凌晨,參加市、縣政府在桐廬分水鎮(zhèn)召開(kāi)的事件現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng);四是28日8時(shí),召開(kāi)局氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,部署應(yīng)對(duì)工作。五是28日10時(shí),縣氣象局主要負(fù)責(zé)人參加桐廬縣政府組織的第二次新聞發(fā)布會(huì)議,通報(bào)27日晚合村鄉(xiāng)風(fēng)雨實(shí)況、歷史氣象統(tǒng)計(jì)情況、氣象預(yù)警信息發(fā)布情況及回答記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn);六是28日13時(shí),縣氣象局主要負(fù)責(zé)人和分管副局長(zhǎng)隨縣政府協(xié)助調(diào)查組赴分水鎮(zhèn)參加杭州市政府事件調(diào)查組相關(guān)工作;七是28日14：30,參加縣委組織的合村鄉(xiāng)廊橋橋頂垮塌事件處置情況通報(bào)會(huì);八是29日上午,協(xié)助杭州市政府事件調(diào)查組氣象小組到縣氣象局開(kāi)展調(diào)查工作;九是29日下午,參加縣委組織召開(kāi)的廊橋橋頂垮塌事件處置工作會(huì)議。十是30日上午,應(yīng)杭州市政府事件調(diào)查組氣象小組工作要求,由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),再次趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊受損有關(guān)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)充,于30日下午匯總后及時(shí)將相關(guān)測(cè)量數(shù)據(jù)、照片、視頻等資料上報(bào)該小組。

4 存在問(wèn)題與不足

4.1 鄉(xiāng)村氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施密度與保護(hù)不夠

此次強(qiáng)對(duì)流天氣局地性強(qiáng),發(fā)生發(fā)展結(jié)束時(shí)間短,氣象預(yù)報(bào)預(yù)警難度大。目前全縣縣域內(nèi)區(qū)域自動(dòng)氣象站站點(diǎn)平均網(wǎng)格間距為5.92 km,氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)空間密度不夠,而且部分區(qū)域自動(dòng)氣象站無(wú)風(fēng)速風(fēng)向等監(jiān)測(cè)要素,還不能滿足局地強(qiáng)天氣的監(jiān)測(cè)需求。此外,全縣區(qū)域自動(dòng)氣象站主要布設(shè)在重點(diǎn)景區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校和有關(guān)村,近年來(lái)受租用地產(chǎn)權(quán)方環(huán)境改造、項(xiàng)目建設(shè)等原因,區(qū)域自動(dòng)氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)面臨較多困難,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不連續(xù)、不精準(zhǔn)。

4.2 重大突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系不夠健全

目前雖然發(fā)布了《桐廬縣氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,但是針對(duì)突發(fā)強(qiáng)對(duì)流天氣的有效應(yīng)急機(jī)制尚屬空白,響應(yīng)措施不夠到位,氣象預(yù)警為先導(dǎo)的工作體系還不夠健全,預(yù)警發(fā)布的流程和方式不夠完善;二是氣象部門(mén)通過(guò)短信和微信群等方式,及時(shí)、廣泛發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,但是個(gè)別部門(mén)、鄉(xiāng)村、網(wǎng)格前期針對(duì)性的防御流程和處置機(jī)制沒(méi)有建立,應(yīng)急處置措施不夠精準(zhǔn)全面。

4.3 社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)需要持續(xù)引導(dǎo)增強(qiáng)

雖然每年通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介和走村進(jìn)戶的形式廣泛宣傳強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害天氣防御的相關(guān)科普知識(shí),并在強(qiáng)對(duì)流天氣來(lái)臨前,通過(guò)多種方式,及時(shí)、廣泛發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息,但還是存在部分社會(huì)公眾尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的群眾對(duì)強(qiáng)對(duì)流等突發(fā)天氣防范意識(shí)淡薄,缺乏科學(xué)應(yīng)對(duì)技能等現(xiàn)象,往往容易造成人員傷亡。

5 改進(jìn)方法措施

5.1 進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)與管理

一是增加x波段多普勒天氣雷達(dá)等局地警戒監(jiān)測(cè)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)小尺度強(qiáng)天氣的識(shí)別、發(fā)展的監(jiān)測(cè)分析,提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)性;二是提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)密度,加大在全縣范圍內(nèi)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、防御薄弱區(qū)、監(jiān)測(cè)空白區(qū)等地的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè),并科學(xué)增加原有區(qū)域自動(dòng)氣象站的監(jiān)測(cè)要素;三是落實(shí)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)區(qū)域自動(dòng)氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)。

5.2 進(jìn)一步建立健全突發(fā)天氣應(yīng)急管理體系

落實(shí)以氣象預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,制定出臺(tái)《桐廬縣強(qiáng)對(duì)流天氣部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制》,規(guī)范氣象預(yù)警信息發(fā)布與傳播的流程和方式,建立氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)和工作流程,實(shí)施推進(jìn)氣象災(zāi)害全媒體發(fā)布工作,切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)強(qiáng)天氣的應(yīng)對(duì)工作。

5.3 進(jìn)一步提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力

一是根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》要求,推動(dòng)各級(jí)人民政府落實(shí)氣象災(zāi)害防御職責(zé),建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)氣象科普宣傳;二是聯(lián)合科協(xié)、安監(jiān)、旅游、教育等部門(mén),聯(lián)動(dòng)推進(jìn)氣象科普宣傳常態(tài)化工作,會(huì)同廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)的公益宣傳,定期組織氣象科普宣傳活動(dòng);三是推進(jìn)氣象科普館建設(shè),建立氣象部門(mén)與社會(huì)公眾直面交流的平臺(tái),讓社會(huì)公眾更深入了解氣象科普知識(shí),提高氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

6 結(jié) 語(yǔ)

盡管強(qiáng)對(duì)流天氣的突發(fā)性強(qiáng),防范比較困難,但是通過(guò)緊緊圍繞“兩個(gè)堅(jiān)持,三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體要求,充分利用預(yù)警信息傳播和針對(duì)性的預(yù)防措施,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合防御能力,是可以將災(zāi)害損失和影響減小到最低程度。為此,要科學(xué)高效地防范氣象相關(guān)重大災(zāi)害,就應(yīng)當(dāng)提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力,提高氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施密度,拓展氣象預(yù)警信息的發(fā)布渠道,建立完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)科普宣教等。