云南擬在全國設綠色食品四大分撥倉

在消費升級的大背景下，消費者購買安全放心綠色產(chǎn)品的意愿正不斷增強。據(jù)華商傳媒研究所調(diào)查，綠色食品已得到公眾普遍認可。在2016年，87.77%的消費者購買過綠色食品。有將近一半的消費者表示，綠色食品比非綠色食品價格高出30%是可以接受的。

2015—2017年，一項針對中國一線城市、二線重點城市以及沿海經(jīng)濟發(fā)達城市的消費者綠色消費意識調(diào)查也顯示，消費者對產(chǎn)品標識的認知度已經(jīng)產(chǎn)生了變化，綠色食品消費者認知度從58%上升到83%。

一方面，是綠色食品市場需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢；但另一方面，也出現(xiàn)產(chǎn)地產(chǎn)品過剩、銷地短缺的問題。以昭通蘋果為例，高原陽光、清新空氣、干凈土壤、良好生態(tài)，造就了昭通蘋果的有機綠色品質(zhì)。然而，放眼全國，國內(nèi)的水果市場依然還是陜西蘋果、煙臺蘋果等老牌傳統(tǒng)產(chǎn)地的天下。

云南農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢是“綠色”。但是，優(yōu)越的自然環(huán)境和良好的市場口碑，只是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎之一。流通半徑過小、“豐產(chǎn)不豐收”不僅嚴重影響農(nóng)民收益，也是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。要讓“昭通蘋果”及一系列高原特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)暢銷省內(nèi)省外兩個市場，真正打響世界一流的“綠色食品牌”，云南還需要不斷暢通流通渠道建設，推動可追溯、可持續(xù)的認證產(chǎn)品與市場的對接。

11月5日，云南綠色食品市場對接座談會在臨滄舉行，會上發(fā)布的《云南省人民政府關于綠色食品開拓國內(nèi)市場的指導意見（征求意見稿）》提出，到2020年，云南綠色食品生產(chǎn)加工基地的蔬菜、水果、茶葉、堅果、咖啡、中藥材等產(chǎn)品，在全國主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商超銷量達到銷售總量的30%以上，云南鮮切花國內(nèi)市場占有率達到80%以上，并通過設立綠色食品四大分撥倉、咖啡產(chǎn)業(yè)引導基金等措施保障上述目標的實現(xiàn)。

構(gòu)建全國流通供應鏈體系

《征求意見稿》提出，以云南為冷鏈生產(chǎn)加工、倉儲物流配送基地，在廣州、福州建設珠三角核心城市分撥倉；在南京、杭州建設長三角核心城市分撥倉；在北京建設環(huán)渤海核心城市分撥倉；在成都、重慶、長沙、武漢、西安建設西三角核心城市分撥倉。采用“互聯(lián)網(wǎng)+市場+服務”模式，通過互聯(lián)網(wǎng)將農(nóng)產(chǎn)品所有信息前置，包括報價、訂貨、交易、結(jié)算都在網(wǎng)上進行，逐步形成布局合理、功能完善、競爭有序的綠色食品流通供應鏈體系。

打通綠色食品冷鏈物流快車道

同時，鞏固昆明國際花卉拍賣中心、全國花卉交易價格形成中心地位，對標國際一流水平，提升斗南花卉交易市場現(xiàn)代化建設，完善集花卉種植、包裝、交易、冷鏈物流、科技研發(fā)等在內(nèi)的全程標準化現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)鏈。

值得注意的是，為加快綠色食品流通主體培育，《征求意見稿》提出，著力提高流通組織化程度，培育發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品流通主體、隊伍。引進和扶持培育一批大型、跨區(qū)域合作經(jīng)營的綠色食品流通企業(yè)，鼓勵開展直銷配送。引導經(jīng)銷商、販運戶進行公司登記注冊，向規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。鼓勵企業(yè)開展共同配送和統(tǒng)一配送，提供倉儲、運輸、包裝、加工等增值服務，提高物流服務水平。

開行昆明至主要城市冷鏈班列

冷鏈建設滯后，是云南省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)面臨的另一個掣肘。目前，云南省綠色食品以珠三角、長三角、京津冀和成渝地區(qū)為主要國內(nèi)市場。從運輸距離看，云南省距離珠三角市場約1500公里，汽車運輸時間大約為25小時；距離長三角市場汽車運輸時間更是在30小時左右，由于冷鏈建設滯后，生鮮食品貨損高的問題非常突出。

為破解這些問題，《征求意見稿》提出，將加快發(fā)展冷鏈物流甩掛運輸、冷藏集裝箱多式聯(lián)運等先進運輸組織模式。同時，結(jié)合云南省花卉、茶葉、咖啡、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在云品生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、區(qū)域性集散地等布局、建設一批適應不同農(nóng)產(chǎn)品儲運需求的新型產(chǎn)地預冷、保鮮設施。推動開行昆明至主要城市的冷鏈班列。

此外，嚴格執(zhí)行蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡暢通。

《征求意見稿》提出，加快“云品”連鎖專賣店建設步伐。持續(xù)支持省屬國有企業(yè)按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一認證的運營方式，打造云南綠色食品品牌，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步健全和暢通“云品”推廣和流通渠道，滿足北上廣深等國內(nèi)一線城市和港澳臺地區(qū)對豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香的云南綠色食品的消費需求。

設立咖啡產(chǎn)業(yè)引導基金

《征求意見稿》提出，將落實財稅扶持政策，整合有關支持綠色食品流通體系建設的資金，大力支持包括綠色食品加工配送、冷藏冷鏈設施重點項目建設在內(nèi)的流通體系建設。統(tǒng)籌省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金，對于綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加省商務廳、質(zhì)監(jiān)局組織的國內(nèi)重點展會，給予展位費、布展費一定比例的補貼。落實國家對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅政策。

《征求意見稿》還提出，按照共同投資、共同受益、共擔風險的原則進行管理，采用政府主導+市場化運作模式，提取部分涉農(nóng)補貼資金作為咖啡產(chǎn)業(yè)引導基金的種子基金資本，利用種子基金募集社會資金，再以股權形式直接投入到咖啡產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)項目，著力培育云南省咖啡產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；通過投資推動咖啡產(chǎn)業(yè)化，引導市場和金融資本投入咖啡產(chǎn)業(yè)，深入挖掘咖啡產(chǎn)業(yè)的投資價值，拓寬咖啡產(chǎn)業(yè)融資渠道，改善咖啡產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

此外，《征求意見稿》提出，積極支持成立云南省綠色食品展銷協(xié)會或綠色食品聯(lián)盟，負責對接企業(yè)參與綠色食品推介展銷，助力云南綠色食品開拓市場。

毫無疑問，設立綠色食品四大分撥倉將成為云品出滇的重要助推器。它將倒逼云南冷鏈生產(chǎn)加工、倉儲物流配送能力的提升，也為云品在全國市場熱銷打下基礎。與其他省市的交通部門及早做好協(xié)調(diào)溝通，確保云品車輛在外也能暢通無阻。

總之，《征求意見稿》對云南打好“綠色食品牌”，有著積極推動意義和廣闊的前景。在成立云南省綠色食品展銷協(xié)會或綠色食品聯(lián)盟方面，還要做好頂層設計和制度設計，確保他們能高效對接企業(yè)參與綠色食品推介展銷，助力云南綠色食品開拓市場。

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“扶小計劃”助云南綠色食品走出去

旨在助推云南綠色食品進入全國零售終端企業(yè)的“扶持中小生產(chǎn)企業(yè)提升市場能力計劃貫標培訓會”最近在昆明圓滿結(jié)束，來自云南13個州市100多家企業(yè)的200余名代表參與了培訓會。

扶持中小生產(chǎn)企業(yè)提升市場能力計劃（簡稱“扶小計劃”）是中國連鎖經(jīng)營協(xié)會落實《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》等文件精神，歷時兩年與大潤發(fā)、沃爾瑪、麥德龍、永輝、華潤萬家等大型零售商共同發(fā)起制定的。本次培訓分預包裝食品培訓和初級農(nóng)產(chǎn)品培訓兩類，內(nèi)容以理論知識為主，輔之以案例分析和操作演練。培訓會還邀請了京東、云海肴、永旺等企業(yè)代表講解采購要求和營銷熱點。

云南省商務廳商貿(mào)處處長徐海清認為，云企參與“扶小計劃”，有利于建立科學規(guī)范的食品安全管理體系，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品既符合標準、法規(guī)的要求，又能滿足零售、餐飲企業(yè)的要求，助推云南綠色食品“走出去”。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會專職副會長楚東表示，該協(xié)會將緊密配合云南做好“扶小計劃”，專業(yè)、全面地指導和扶持云企提升食品安全管理能力和水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌形象，與零售、餐飲連鎖企業(yè)建立可靠的、陽光的采購鏈接，幫助云南綠色食品走出云南。