瑪格麗特·韋斯塔格爾：硅谷“女警”，大佬克星

Juni

在人前一直溫文爾雅的庫(kù)克，很少有失態(tài)的時(shí)候。能讓庫(kù)克失態(tài)的人不多，瑪格麗特·韋斯塔格爾算是一個(gè)。她是蘋(píng)果最強(qiáng)勢(shì)的敵人之一。不僅僅是蘋(píng)果，韋斯塔格爾是硅谷的企業(yè)家們都聞風(fēng)喪膽、談之色變的人物，一個(gè)“沒(méi)有人喜歡”的角色。

監(jiān)管人性

時(shí)間回溯到2016年1月21日，蘋(píng)果CEO庫(kù)克離開(kāi)并不寒冷的硅谷，抵達(dá)依舊處于寒冷冬天的布魯塞爾。

庫(kù)克此次前來(lái)是來(lái)與歐盟反壟斷委員會(huì)商討蘋(píng)果在歐盟的稅務(wù)問(wèn)題，更準(zhǔn)確地說(shuō)，是他遇到了財(cái)務(wù)上的麻煩。

會(huì)議當(dāng)天，面對(duì)韋斯塔格爾這個(gè)強(qiáng)勁對(duì)手，庫(kù)克緊張不安、措辭小心、不停地為自己辯駁，甚至在會(huì)議中數(shù)次威脅、打斷、吼叫。

韋斯塔格爾是歐盟反壟斷專(zhuān)員，坐上這個(gè)位置時(shí)，她才46歲。這個(gè)職位，按照她自己的話(huà)說(shuō)，是一個(gè)“確保生意人在歐洲嚴(yán)格遵法”的職位。

也許她的對(duì)手們會(huì)被她一頭灰白的短發(fā)和合身的連衣裙欺騙，認(rèn)為她是一個(gè)好打發(fā)的對(duì)手。但她如鷹隼一般堅(jiān)毅的眼神和鐵腕的裁決會(huì)告訴你，誰(shuí)才是真正的獵人。

韋斯塔格爾并不是一時(shí)心血來(lái)潮才盯上蘋(píng)果公司。她和團(tuán)隊(duì)從2014年就開(kāi)始調(diào)查蘋(píng)果在歐盟的稅法問(wèn)題，他們認(rèn)為蘋(píng)果正利用歐盟成員國(guó)不同的稅收政策，悄悄地偷逃稅款。韋斯塔格爾僅用兩年時(shí)間就將蘋(píng)果公司一系列觸犯歐盟法律法規(guī)的行為定罪。

從1980年12月23日蘋(píng)果公司在愛(ài)爾蘭建立第一個(gè)生產(chǎn)基地以來(lái)，蘋(píng)果公司一直以愛(ài)爾蘭為據(jù)點(diǎn)，向歐洲和全世界擴(kuò)張。連蘋(píng)果在亞洲生產(chǎn)的產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)愛(ài)爾蘭子公司在歐洲轉(zhuǎn)為銷(xiāo)售，其利潤(rùn)也理所應(yīng)當(dāng)?shù)厝嫁D(zhuǎn)到愛(ài)爾蘭這家子公司的頭上。

這其中的主要原因，是愛(ài)爾蘭子公司所得稅為歐盟最低——僅為12.5%。而美國(guó)公司的所得稅為35%。同時(shí)，愛(ài)爾蘭政府還給蘋(píng)果公司在稅務(wù)上打了一個(gè)大大的折扣，談判之后蘋(píng)果可以把稅率調(diào)到2%以?xún)?nèi)。

通過(guò)這樣的“合理避稅”手段，蘋(píng)果在其中獲得巨額利潤(rùn)。既然當(dāng)?shù)卣试S，蘋(píng)果公司也樂(lè)意，聽(tīng)起來(lái)似乎并沒(méi)有任何問(wèn)題。

韋斯塔格爾卻不這么認(rèn)為，經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查后，2016年，她發(fā)布長(zhǎng)達(dá)4頁(yè)的公告，公告斷定蘋(píng)果公司嚴(yán)重違反歐盟成員國(guó)對(duì)公司的補(bǔ)貼政策，并指出支持該決定的緣由。隨后，一份180頁(yè)左右的詳盡調(diào)查報(bào)告也于8月發(fā)布，披露了更多蘋(píng)果愛(ài)爾蘭公司不為人知的信息。

作為懲罰，韋斯塔格爾給蘋(píng)果開(kāi)出一張?zhí)靸r(jià)罰單，要求蘋(píng)果給愛(ài)爾蘭政府補(bǔ)繳當(dāng)時(shí)占到蘋(píng)果全年利潤(rùn)1/3的148億美元的稅款。這是庫(kù)克完全沒(méi)有想到的，這也是愛(ài)爾蘭政府完全沒(méi)有想到的。

這張罰單得罪了蘋(píng)果，也讓愛(ài)爾蘭政府吃不了兜著走。愛(ài)爾蘭政府一點(diǎn)都不想要這錢(qián)，它還要和蘋(píng)果公司一起上訴。但對(duì)韋斯塔格爾而言，保證歐盟所有成員國(guó)相同的利益和權(quán)力，不讓非歐盟成員國(guó)的公司獲得稅法特權(quán)，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，才是她在乎的事情。對(duì)于她而言，公司再大、有再?gòu)?qiáng)的議價(jià)能力，也需要知道市場(chǎng)的原則和底線(xiàn)。148億的罰單是當(dāng)時(shí)歐盟歷史上針對(duì)科技公司開(kāi)出的最大稅務(wù)罰單。

鐵腕女王

韋斯塔格爾監(jiān)管的是科技公司的商業(yè)行為，更是公司的野心、人性的貪婪。這位鐵腕女王1968年出生在丹麥一個(gè)普通的家庭。21歲那年，她就知道自己以后要走從政的職業(yè)道路，并開(kāi)始做充足的準(zhǔn)備。研究生畢業(yè)后，她開(kāi)始在丹麥政壇青云直上，一路高升。

從丹麥財(cái)政部開(kāi)始，短短5年，韋斯塔格爾就累積了足夠的政治經(jīng)驗(yàn)與成功案例，成為丹麥的教育與宗教事務(wù)部長(zhǎng)。2011年，年僅43歲的韋斯塔格爾成為丹麥的經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政部長(zhǎng)，掌管了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。

就像撒切爾夫人一樣，韋斯塔格爾的手腕強(qiáng)硬，曾經(jīng)堅(jiān)定地推進(jìn)國(guó)家的福利緊縮政策，打破了北歐“高福利”的刻板印象。工會(huì)痛恨她的政策，送給她一尊雕像——一根高高豎起的中指。

但從始至終，韋斯塔格爾就不是一個(gè)怕“被人恨”的人。而且不是被平常人恨，她的對(duì)手往往非富即貴，都是市面上出名的難啃的硬骨頭。

歐盟反壟斷專(zhuān)員并不是一個(gè)好捧的飯碗。前任歐盟反壟斷專(zhuān)員喬奎因·阿爾穆尼亞，曾嘗試對(duì)谷歌進(jìn)行調(diào)查。但經(jīng)歷4年的持久戰(zhàn)，以失敗告終。

自2010年以來(lái)，歐盟反壟斷專(zhuān)業(yè)小組持續(xù)收到英國(guó)比價(jià)網(wǎng)站Foundem與法國(guó)搜索網(wǎng)站ejustice等公司對(duì)谷歌的舉報(bào)信。他們認(rèn)為谷歌利用其在市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，惡意將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)頁(yè)排后，以減少他們的曝光。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查，歐盟反壟斷小組下結(jié)論谷歌確實(shí)在惡意打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但結(jié)論有了，谷歌遲遲沒(méi)有下文，一直耗著。

阿爾穆尼亞曾三次嘗試與谷歌達(dá)成協(xié)議，卻連谷歌的皮毛都沒(méi)傷到，反而數(shù)次在媒體前“握手言和”。這個(gè)案子到阿爾穆尼亞離職時(shí)還沒(méi)有解決。

瑪格麗特·韋斯塔格爾與庫(kù)克

于是，這個(gè)燙手山芋就滾到韋斯塔格爾手中。她不像前任那樣，尋求私下談判或者和解。她不怕得罪誰(shuí)，也不怕遭人恨，絲毫不給巨頭留面子，直接要求和谷歌走法律對(duì)抗，不給谷歌的游說(shuō)團(tuán)體和公關(guān)公司任何機(jī)會(huì)和時(shí)間。

在2017年，韋斯塔格爾給谷歌開(kāi)具了一張24.2億歐元的罰單和整改通知書(shū)，并申明如果整改不達(dá)標(biāo)，谷歌面臨的罰款金額為其母公司Alphabet年度營(yíng)業(yè)額的5%。

谷歌公司CEO桑達(dá)爾·皮查伊充滿(mǎn)委屈地表明如果人們不喜歡谷歌的產(chǎn)品，他們完全可以在谷歌商店里嘗試更多的選擇。同年9月11日，谷歌采取拖延戰(zhàn)術(shù)，對(duì)罰單進(jìn)行上訴。

但韋斯塔格爾早就料到谷歌會(huì)上訴，2018年7月18日，她又以“濫用安卓系統(tǒng)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位”，強(qiáng)制要求手機(jī)制造商預(yù)裝谷歌的搜索引擎以及相關(guān)應(yīng)用起訴谷歌公司，43.4億歐元的罰單如約而至。即便谷歌準(zhǔn)備再一次采取上訴的拖延戰(zhàn)術(shù)，但可以預(yù)見(jiàn)的是，很可能另一張罰單會(huì)悄然而至。

除了谷歌，韋斯塔格爾認(rèn)為亞馬遜利用盧森堡的稅收政策進(jìn)行逃稅漏稅，F(xiàn)acebook在2014年收購(gòu)Whats App時(shí)向歐盟提供誤導(dǎo)性信息，于是，她分別給亞馬遜和Facebook開(kāi)了罰單。韋斯塔格爾手持公平競(jìng)爭(zhēng)的屠龍寶刀，讓科技巨頭們聞風(fēng)喪膽，成為他們最不愿意面對(duì)的強(qiáng)敵。

守夜人

很多大公司的擁護(hù)者認(rèn)為，韋斯塔格爾故意和科技巨頭過(guò)意不去。但其實(shí)她并不是與科技巨頭們過(guò)不去，她只是和不遵守規(guī)則的“玩家”們過(guò)不去。她的高額罰單企業(yè)列表里面，還有菲亞特、星巴克、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，以及其他使用“不公平”手段的企業(yè)。

作為歐盟的反壟斷專(zhuān)員，她最重要的職責(zé)是讓在歐盟做生意的企業(yè)按規(guī)矩辦事。也許有人會(huì)有疑問(wèn)，為什么不讓商業(yè)行為完全由市場(chǎng)來(lái)決定，企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)難道不是對(duì)消費(fèi)者最有利的情況嗎？因?yàn)榧ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)更好的產(chǎn)品質(zhì)量，更低的價(jià)格以及更高的創(chuàng)新能力。但遺憾的是，當(dāng)企業(yè)強(qiáng)大到某種地步時(shí)，他們就有控制市場(chǎng)的能力。

在缺乏有效監(jiān)管，缺少競(jìng)爭(zhēng)壓力和發(fā)展動(dòng)力的情況下，壟斷性行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量往往難以令人滿(mǎn)意，并且經(jīng)常會(huì)違背市場(chǎng)法則、侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)和選擇權(quán)。

為了達(dá)到壟斷市場(chǎng)的目的，企業(yè)會(huì)盡一切可能來(lái)鞏固他們占領(lǐng)的市場(chǎng)份額，并且往往不會(huì)采取一些“正大光明”的手段。

除此之外，某些國(guó)家政府為了保障稅收以及就業(yè)率，也會(huì)和這些企業(yè)沆瀣一氣，采取提供特殊補(bǔ)貼、特殊稅收政策等形式保證大企業(yè)的壟斷。而這個(gè)時(shí)候，就需要像韋斯塔格爾這樣的監(jiān)管人員存在，用法律與政策作為武器，來(lái)保證市場(chǎng)的公平運(yùn)作。

就像《權(quán)力的游戲》中的守夜人一樣，如果消費(fèi)者喪失了對(duì)產(chǎn)品自由選擇的權(quán)力，那么大型壟斷企業(yè)就可以肆意踐踏消費(fèi)者的權(quán)益。而正是如韋斯塔格爾這樣的存在，在背后與巨頭PK，在一次次的勝利戰(zhàn)役中，維護(hù)著“公平”。

（田秋薦自搜狐網(wǎng)）