“一帶一路”背景下海南人才需求與教育路徑探析

馬藝嫤

（海南師范大學(xué)研究生院，海南?？?570100）

1 海南“一帶一路”背景下的發(fā)展優(yōu)勢

“一帶一路”是新時期、新階段海南統(tǒng)籌海陸、兼顧東西的最重大戰(zhàn)略舉措之一，是連貫古今、聯(lián)通中外、造福于沿途各國人民的一項偉大事業(yè)，是規(guī)模宏大、意義深遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略。與此同時，“一帶一路”也為海南的發(fā)展提供了千載難逢的新機(jī)遇和新優(yōu)勢。正如海南劉賜貴書記在省第七次黨代會上的報告中所指出的：“國家實(shí)施‘一帶一路’為我們進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)帶來寶貴機(jī)遇。”

海南在“一帶一路”中具有獨(dú)一無二的優(yōu)勢，并且又給海南充分發(fā)揮現(xiàn)有的環(huán)境優(yōu)勢、特區(qū)優(yōu)勢和國際旅游島、自由貿(mào)易港優(yōu)勢提供了良好機(jī)遇與巨大空間。上述優(yōu)勢是同處海上絲綢之路的海南沿海其他任何省份都無法比擬的，在全國乃至整個“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)都是絕無僅有的。海南的優(yōu)勢交匯、整合在一起將進(jìn)一步打造經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由貿(mào)易港的升級版，而人才與教育對海南發(fā)展至關(guān)重要，只有注重人才培養(yǎng)與教育發(fā)展才能使海南在國家“一帶一路”中搶得先機(jī)、覓得商機(jī)，占據(jù)有利的重要戰(zhàn)略地位，發(fā)揮更加巨大的作用。

2 “一帶一路”背景下海南的人才需求

2.1 海南經(jīng)貿(mào)與產(chǎn)業(yè)合作的人才技術(shù)支撐

“一帶一路”背景下的海南發(fā)展“設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通”迫切需要各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)型人才，因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資，還是產(chǎn)業(yè)合作，均屬于實(shí)踐操作層面的硬實(shí)力投放，這其中主要包括項目工程、技術(shù)、貿(mào)易、金融、經(jīng)濟(jì)、通訊、法律等領(lǐng)域，這些項目的建設(shè)完成，離不開大量的技術(shù)型人才支撐。鐵路、公路、電力、管道等運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的工程設(shè)計、建設(shè)施工和質(zhì)量監(jiān)管人才;移動通信、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息通信領(lǐng)域高端技術(shù)人才;經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)金融、法律保障等社科領(lǐng)域人才成為海南“一帶一路”實(shí)施及建設(shè)自由貿(mào)易港的核心要素。除此之外，海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，要尋求各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同與互補(bǔ)，需要專業(yè)技術(shù)人才作為產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)鏈塑造的橋梁和紐帶。因此，對于海南高校而言，調(diào)整專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方案，服務(wù)于“一帶一路”成為重要責(zé)任。

2.2 重視海南跨文化交流的國際復(fù)合型人才

民心相通是“一帶一路”的社會根基，而政策溝通又是海南“一帶一路”戰(zhàn)略的制度保障。要實(shí)現(xiàn)海南和沿線國家之間的文化交融、公共外交、媒體合作等，必須有一批熟悉各國政策國情、精通多國言、了解各地文化的復(fù)合型人才。首先，就非通用語言人才培養(yǎng)來說，語言是實(shí)現(xiàn)所有溝通和交流的基礎(chǔ)，是增進(jìn)民族互動、凝聚人心的紐帶?！耙粠б宦贰鄙婕?5個國家，近 50種官方語言，加上民族或部族語言將近200種，而目前海南高校開設(shè)的語言類課程僅20種，語言翻譯人才短缺的現(xiàn)狀無法滿足“一帶一路”戰(zhàn)略需求，海南教育需要加大量非通用語言人才的培養(yǎng)力度。最后，就是對熟知沿線國家國情、政策、歷史變遷的人才需求。只有對合作方有著充分了解，才能避免“一帶一路”建設(shè)中的地緣政治風(fēng)險、戰(zhàn)略安全風(fēng)險及文明沖突風(fēng)險。而加強(qiáng)國際復(fù)合型人才培養(yǎng)的最佳途徑就是教育，并充分發(fā)揮跨界民族和海外華人華僑的作用，憑借他們的語言優(yōu)勢和對他國風(fēng)土人情、社會現(xiàn)狀的了解，促進(jìn)一帶一路的推進(jìn)。

2.3 迎合海南經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求

自博鰲論壇后，海南的經(jīng)濟(jì)增長即從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型?！耙粠б宦贰钡某霈F(xiàn)，為海南經(jīng)濟(jì)新增長開辟了一條新的國際化思路與戰(zhàn)略通道。當(dāng)然，這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向也加大了對海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求。同時，隨著“一帶一路”的推進(jìn)，海南的研發(fā)需求與科研成果需要必然會不斷增加，培養(yǎng)一批集創(chuàng)意、知識和技術(shù)為一體的大學(xué)生，并在大學(xué)實(shí)驗室與市場需求之間搭起一座橋梁，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動下的經(jīng)濟(jì)增長的人力儲備是極為必要的。

3 “一帶一路”背景下海南的教育路徑

3.1 內(nèi)生路徑：深化海南教學(xué)改革與教育國際化

推進(jìn)“一帶一路”的人才建設(shè)，需要海南高校對原有的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行重新檢視，強(qiáng)化學(xué)生國際意識與能力，深化課程教學(xué)改革，根據(jù)國家戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求深化開展課程教學(xué)改革。首先，需要積極探索不同類型高校和不同學(xué)科在人才培養(yǎng)方面的協(xié)作。對于專業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)建立跨學(xué)校、跨區(qū)域的人才教育平臺，各高?？筛鶕?jù)優(yōu)勢與不足，在工程、管理、貿(mào)易、法律、語言等學(xué)科專業(yè)開發(fā)聯(lián)合培養(yǎng)項目，并努力實(shí)現(xiàn)不同高校間課程學(xué)分的相互認(rèn)可，以適應(yīng)和滿足“一帶一路”倡議下不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)需求的“走出去”的國際化專業(yè)人才。其次，對于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，應(yīng)加強(qiáng)不同學(xué)科的交叉和融合，敢于打破現(xiàn)有學(xué)科的分類布局，整合已有學(xué)科專業(yè)，開發(fā)出跨專業(yè)的“一帶一路”學(xué)科，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”人才的多視角培養(yǎng)，嘗試探索“外語+X”人才培養(yǎng)模式，以體制制度的改革創(chuàng)新促進(jìn)各類復(fù)合型人才的培養(yǎng)。海南高校層面應(yīng)以國際人才培養(yǎng)實(shí)踐基地為主要渠道，通過專項財政資金或?qū)W校自籌資金的支持，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)計劃和課程安排，有針對性地派遣在讀的本科或碩博到“一帶一路”沿線國家相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和國際組織開展見習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)踐活動。

3.2 外延路徑：加強(qiáng)海南留學(xué)教育走出去

近年來我國來華留學(xué)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭。據(jù)《2014年度來華留學(xué)調(diào)查報告》統(tǒng)計，2014年共有來自203個國家和地區(qū)的約37.7萬名各類外國留學(xué)人員在我國的775所高校學(xué)習(xí)。就來華留學(xué)生規(guī)模而言，已占全球留學(xué)生份額的8%，成為繼美國和英國后的世界第三大留學(xué)生輸入國。根據(jù)教育部的統(tǒng)計，我國現(xiàn)有高等學(xué)校數(shù)量為2542所，而招收留學(xué)生高校數(shù)只占30.49%，可見挖掘的潛力仍非常巨大。海南需要抓住時機(jī)乘勢而上，落實(shí)好“首屆中國—東盟教育部長圓桌會議”上提出的“雙十萬計劃”，以及《愿景與行動》中提出“每年向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額”，擴(kuò)大留學(xué)生教育規(guī)模。同時，海南高校還應(yīng)注重教育服務(wù)和產(chǎn)品的開發(fā)與提供，通過加強(qiáng)外文授課以及專業(yè)教育和學(xué)歷教育等各種方式滿足“一帶一路”沿線國家的學(xué)生需求，促進(jìn)來華留學(xué)的持續(xù)、健康發(fā)展。

4 總結(jié)與展望

從古至今，文化都是“海上絲綢之路”的靈魂。海南一定要做好“海絲文化”這篇大文章。在文化機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，建議省政府同國家文化部聯(lián)合，在海南設(shè)立“中國（海南）海上絲綢之路文化基地”；設(shè)立“海上絲綢之路”圖書館，發(fā)動沿線國家開展圖書互贈、交流活動；設(shè)立“海上絲綢之路”博物館，可將正在瓊海興建的南海博物館擴(kuò)建為“海上絲綢之路”博物館，也可一套人馬兩塊牌子設(shè)立中國（海南）海上絲綢之路藝術(shù)團(tuán)，面向全國和“海上絲綢之路”沿線國家公開招聘藝術(shù)家，在國內(nèi)和“海上絲綢之路”沿線國家巡回演出。在文化活動方面，可著手音像創(chuàng)作、專題片攝制、書籍出版、文藝演出，與海絲沿線國家合拍電影，舉辦“海絲文化”國際研討會，輪流舉辦“海上絲綢之路”音樂節(jié)、舞蹈節(jié)、電影節(jié)、電視節(jié)、服飾節(jié)、歡樂節(jié)、飲食文化節(jié)、圖書展、攝影展、繪畫展、樂器展、文物展、收藏展、游艇展、沙灘排球賽、國際象棋賽及民間賽事等。力爭沿線國家每年至少舉辦一次“海上絲綢之路”文化交流活動。

“一帶一路”戰(zhàn)略為海南教育走向國際化、深化教育改革、提高教育質(zhì)量創(chuàng)造了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。其中，政策溝通為海南教育國際化奠定了良好的政治環(huán)境，貿(mào)易與資金的融通為海南教育國際化提供了經(jīng)濟(jì)支撐，中國與沿線國家線路建設(shè)壓縮了教育合作的時空距離。“一帶一路”為沿線國家擴(kuò)大人才交換規(guī)模、開展合作辦學(xué)、共建共聯(lián)科研中心、整合科技資源開辟了新的路徑，也為海南教育“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向發(fā)展模式創(chuàng)造了新的機(jī)會，多方互鑒下有利于海南探索出行之有效的教育模式，汲取優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，共享師資力量，提升教育質(zhì)量。隨著“一帶一路”的發(fā)展，將推動海南和沿線各國高等學(xué)校成為更深層次的合作伙伴，通過合作研究、人員培訓(xùn)、論壇展會、交流訪問等形式，推動海南教育全面可持續(xù)發(fā)展。