抓住機(jī)遇 突出特色促進(jìn)白銀市旱作農(nóng)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展

王澤宇，張克厚

白銀市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，甘肅 白銀 730900

農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存延續(xù)的根本，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)還是社會(huì)穩(wěn)定和諧的根基。白銀恢復(fù)建市以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了較大發(fā)展，基本形成了黃河灌溉農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)和城效農(nóng)業(yè)等具有白銀特色的農(nóng)業(yè)格局。旱作農(nóng)業(yè)在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位，旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展得如何，直接關(guān)系著全市農(nóng)業(yè)的前途。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受自然生態(tài)條件和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的限制，旱作農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的“短腿”，制約了全市農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展，是白銀市農(nóng)業(yè)上的“老大難”問(wèn)題[1]。如何發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)的自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

一、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的政策機(jī)遇

近年來(lái)，白銀市以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主題，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技四大工程，有力的支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。一是特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。通過(guò)政策引導(dǎo)、加大投入、項(xiàng)目帶動(dòng)等多種途徑，圍繞設(shè)施無(wú)公害蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、中藥材、特色養(yǎng)殖、特色林果、小雜糧、菊芋加工、農(nóng)業(yè)物流信息等七大產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚集和整合農(nóng)業(yè)科技資源，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大成果轉(zhuǎn)化力度，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化過(guò)程中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，提升白銀市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程。在產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中和成果轉(zhuǎn)化成效明顯的縣(區(qū))，以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作為支撐，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程，著力培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和涉農(nóng)科技型企業(yè)。三是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升工程。由科技部、甘肅省、上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)三方共同支持蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，積極探索西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式。四是農(nóng)業(yè)科技資源集聚工程。圍繞增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建并完善區(qū)域創(chuàng)新體系。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，從資金、人才、政策等方面給予大力扶持，建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

白銀市緊抓政策機(jī)遇，按照省上關(guān)于全力建設(shè)蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，積極開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作。建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，有利于加快白銀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為甘肅中部旱作農(nóng)業(yè)和灌區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索有效途徑；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐；有利于提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于整合和完善區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度提高區(qū)域科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)業(yè)必須要轉(zhuǎn)型，就是要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的載體是大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，白銀市立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢(shì)，走出了一條“突出特色建基地，培育龍頭興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)市場(chǎng)活流通，依靠科技上水平”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，白銀市旱作農(nóng)業(yè)雖然特色非常顯著，但生產(chǎn)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模不大、科技含量不高、加工企業(yè)“膨脹”不快，輻射能力不強(qiáng)、品牌效益不明顯的現(xiàn)象十分突出。下大力氣抓特色、重科技、搞聯(lián)合、創(chuàng)品牌將是該市發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、發(fā)展旱農(nóng)業(yè)的必然選擇。

二、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件

（一）自然生態(tài)特點(diǎn)突出

白銀位于黃河上游、地處黃土高原與騰格里沙漠過(guò)渡地帶。屬溫帶干旱、半干旱大陸性氣候。農(nóng)業(yè)資源有如下幾個(gè)顯著特點(diǎn)[1]。

一是降水稀少。水是農(nóng)業(yè)的命脈。白銀深居內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，年降水量180～450mm之間，年蒸發(fā)量1 500～2 000mm之間。一般說(shuō)來(lái)，降水少不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)白銀農(nóng)業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。但如果用一分為二的觀點(diǎn)來(lái)看，降水少也有有利的一面，這就是有利于提高農(nóng)作物的品質(zhì)。這一點(diǎn)在干旱地區(qū)糧食作物的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)高于水澆地糧食作物的品質(zhì)的事實(shí)中得到了印證。

二是光照豐富。全市太陽(yáng)年均輻射總量130～148卡/cm2，年日照時(shí)數(shù)2 500～2 800h。日照百分率為57%～62%，與同緯度其它地區(qū)相比屬光能資源豐值區(qū)。光能資源豐富，太陽(yáng)輻射量大，有利于作物光合作用和產(chǎn)量形成。

三是溫差較大。全市海拔在1 275～3 321m之間，高差2 046m。農(nóng)作物適種區(qū)海拔在1 275～2 200m之間，垂直地帶明顯，為農(nóng)作物的多樣性創(chuàng)造了條件；無(wú)霜期169～220d，境內(nèi)年平均溫度為6～9℃，平均日溫差10～13℃。晝夜溫差大則利于光合產(chǎn)物的運(yùn)輸和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累，為農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。

（二）耕地資源豐富

全市土地總面積2 120萬(wàn)hm2，耕地面積約30萬(wàn)hm2，其中干旱地區(qū)耕地面積約21萬(wàn)hm2，占總耕地面積的70%，人均占有耕地0.27hm2以上，高于全國(guó)人均水平。生態(tài)類(lèi)型豐富的耕地資源為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了重要基礎(chǔ)和廣闊空間。

（三）科技應(yīng)用水平較高

近年來(lái)，全市旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)雜糧新品種引進(jìn)、地膜覆蓋栽培等一大批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到應(yīng)用，極大地提高了旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力，在很大程度上改變了白銀市旱作農(nóng)業(yè)年際間波動(dòng)大的、不穩(wěn)產(chǎn)的困境。目前，全市旱作農(nóng)業(yè)新品種覆蓋率達(dá)80%以上，提高作物單產(chǎn)20%左右。新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用已有了良好開(kāi)端。如引進(jìn)種植的隴谷系列、小銀米、小綠米、張雜谷3號(hào)等良谷新品種；隴糜系列等糜子新品種；銀燕1號(hào)、航燕1號(hào)和銀燕5號(hào)、6號(hào)等燕麥新品種；新大坪、隴薯6號(hào)、隴薯3號(hào)等馬鈴薯新品種；平蕎2號(hào)蕎麥新品種；蘇引10號(hào)和定鑒3號(hào)冬小麥新品種；金凱3號(hào)、金穗系列等玉米新品種；紫花苜蓿和美國(guó)大葉苜蓿等苜蓿新品種。全市地膜覆蓋種植等抗旱栽培技術(shù)推廣應(yīng)用6.7萬(wàn)hm2以上，取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

白銀境內(nèi)包蘭鐵路貫通南北，白寶鐵路橫穿東西，312、109、309三條國(guó)道和蘭白高速公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)；南靠蘭州，北鄰銀川，西望西寧，南上北下均十分便利，具有生產(chǎn)銷(xiāo)售特色農(nóng)畜產(chǎn)品十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是在該市加入蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈后這種優(yōu)勢(shì)將顯得更為重要。

（五）特色農(nóng)產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后

白銀市具有發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)也存在很多制約因素。除干旱這一人為難以改變的制約因素外，受市場(chǎng)制約也非常明顯。改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)多年快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)總體上已由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I(mǎi)方市場(chǎng)”。白銀市旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上市場(chǎng)需求變化，結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩同時(shí)并存，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍處在原料生產(chǎn)的低級(jí)階段，加工開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致賣(mài)難問(wèn)題十分突出，種植效益難以提高甚至大幅度下滑，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，直接影響旱作農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，從而影響到旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

白銀市加入“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”后，農(nóng)業(yè)上必將面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，在競(jìng)爭(zhēng)中謀求自身發(fā)展，找準(zhǔn)最佳定位和主攻方向，走出具有白銀特色的旱作農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化之路。

三、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的對(duì)策

（一）抓特色，突出農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)和綠色優(yōu)勢(shì)

白銀市的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)主要分布在會(huì)寧縣大部分、靖遠(yuǎn)縣南部、景泰縣及白銀、平川區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積20萬(wàn)hm2。該區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在全省、全國(guó)乃至全球都具有十分顯著的特色。最顯著的特色是優(yōu)質(zhì)、綠色。白銀市旱作農(nóng)業(yè)區(qū)自然生態(tài)條件獨(dú)特，大都遠(yuǎn)離城市工業(yè)區(qū)，絕少工業(yè)污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中很少使用化肥和農(nóng)藥，再加上長(zhǎng)期的水蝕作用，使這片土地成為十分難得的“凈土”，所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品不僅品質(zhì)優(yōu)良，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可達(dá)到綠色食品甚至是有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色食品應(yīng)是該區(qū)農(nóng)業(yè)主要突破點(diǎn)。其次是農(nóng)畜產(chǎn)品種類(lèi)豐富。如糧食作物小麥、玉米、馬鈴薯等，小雜糧豌豆、扁豆、莜麥、蕎麥、谷子等，油料作物胡麻、麻子等，飼料作物苜蓿，經(jīng)濟(jì)作物籽瓜、西瓜和杏仁等；還有用無(wú)公害糧食和飼料喂養(yǎng)的豬、牛、羊、雞等家畜、家禽產(chǎn)品，品質(zhì)優(yōu)良，深受廣大市民的歡迎[2]。具有十分巨大的潛在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值。緊緊抓住旱作農(nóng)業(yè)的這些特色，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)水平，建立規(guī)?；a(chǎn)基地，大搞加工開(kāi)發(fā)，打響“綠色”品牌，旱作農(nóng)業(yè)的這些生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)一定能夠在較短的時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）重科技，加大新品種新技術(shù)推廣力度

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步說(shuō)到底是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。在白銀市旱作農(nóng)業(yè)區(qū)， 科技工作要以“打綠色牌，建設(shè)綠色基地”為戰(zhàn)略目標(biāo)，立足實(shí)際，大力推廣良種、地膜覆蓋栽培等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，擴(kuò)大小雜糧種植面積，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)和加工開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

首先，要堅(jiān)持把抗旱、耐旱農(nóng)作物新品種引進(jìn)推廣作為科技抗旱的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，努力提高旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。作物品種結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要途徑，要加大選育、引進(jìn)、繁殖、推廣抗旱、耐旱品種的力度，發(fā)揮品種基因的抗旱優(yōu)勢(shì)，變對(duì)抗性種植為適應(yīng)性種植。堅(jiān)持適區(qū)、適地、適種的原則，積極擴(kuò)大抗旱、耐旱作物的面積，建立節(jié)水抗旱主要農(nóng)作物品種的原種繁殖基地，加快新品種的推廣；建立與水資源分布相適應(yīng)的農(nóng)作物區(qū)域布局和高效種植結(jié)構(gòu)；建立旱作區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把干旱劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)作物生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。以建立旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成研究試驗(yàn)示范基地的形式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新品種。不斷擴(kuò)大新品種覆蓋面，在小雜糧、馬鈴薯、玉米、豆類(lèi)及瓜類(lèi)、蔬菜、油料、杏樹(shù)、枸杞、花椒等經(jīng)濟(jì)作物上引進(jìn)新品種，尤其要注重加工型新品種的引進(jìn)示范，為特色農(nóng)產(chǎn)品的加工開(kāi)發(fā)做好技術(shù)儲(chǔ)備。

其次，要大力推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高抗旱穩(wěn)產(chǎn)水平。建立常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)并重的技術(shù)體系。要重點(diǎn)推廣好以下四項(xiàng)技術(shù)：一是推廣應(yīng)用地膜覆蓋種植技術(shù)。在覆蓋方式上要從半膜覆蓋向全膜覆蓋轉(zhuǎn)變，在播種方式上要從平鋪穴播向溝壟種植轉(zhuǎn)變；發(fā)展農(nóng)田集雨覆蓋栽培，增強(qiáng)土地保墑增溫、節(jié)水增產(chǎn)的能力。不斷探索新的栽培模式，擴(kuò)大地膜覆蓋栽培面積，為有效地解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供可靠的技術(shù)支持。對(duì)于玉米、高梁、谷子等稀植作物，應(yīng)大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，較半膜覆蓋增加土壤水分3～5個(gè)百分點(diǎn)，增產(chǎn)20%以上；對(duì)于谷子、麻子、莜麥、豆類(lèi)等密植作物，應(yīng)大力推廣壟膜膜側(cè)溝播種植技術(shù)，一般年份比露地種植增產(chǎn)率在30%以上。目前，全市地膜覆蓋種植技術(shù)推廣6.7萬(wàn)hm2以上，已取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。今后還應(yīng)開(kāi)展膜下滴灌、施肥等技術(shù)的試驗(yàn)示范，使地膜覆蓋種植技術(shù)不斷完善。二是推廣以測(cè)土配方施肥為主的培肥地力技術(shù)。擴(kuò)大秸稈還田、綠肥生產(chǎn)和增施農(nóng)家肥等培肥地力技術(shù)的應(yīng)用面積，積極推廣配方施肥、化肥深施、增施有機(jī)肥等科學(xué)施肥方式，調(diào)整和改革施肥結(jié)構(gòu)和施肥技術(shù)，突出以肥調(diào)水和水肥耦合技術(shù)的應(yīng)用，建立科學(xué)的施肥體系。三是推廣生物抗旱技術(shù)。要大力推廣種子包衣、藥劑拌種、精量半精量播種、抗旱劑、保水劑等配套技術(shù)，提高作物的抗旱能力。四是推廣應(yīng)用綜合抗旱技術(shù)。旱作農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)多種技術(shù)措施組合集成運(yùn)用，對(duì)現(xiàn)有抗旱新材料、新技術(shù)、新措施、新機(jī)具要進(jìn)行組裝配套，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的綜合抗旱技術(shù)體系，不斷提高旱作農(nóng)業(yè)科技含量[3]。

（三）搞聯(lián)合，加強(qiáng)生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設(shè)

白銀市旱作農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品有綠色優(yōu)質(zhì)等顯著特色，在科技支撐下有了長(zhǎng)足發(fā)展。但由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和條件的限制，白銀市旱作農(nóng)業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品還處在以生產(chǎn)原料為主的階段，基地規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度差，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少、規(guī)模小，加工開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后。在全市積極融入蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈的有利條件下，應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用蘭州市在資金、技術(shù)、區(qū)位、消費(fèi)市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，搞聯(lián)合，建基地，深加工，促進(jìn)特色和優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。主要應(yīng)從生產(chǎn)基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)兩個(gè)方面搞聯(lián)合。

特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、示范作用大、帶動(dòng)性強(qiáng)的工程，要從我市區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)出發(fā)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑸唐坊a(chǎn)的要求，面向特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建小雜糧、油料作物、經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造名牌產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極鼓勵(lì)外地或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)主體，承擔(dān)基地項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。要重視現(xiàn)有先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和示范，大面積推廣優(yōu)良品種，應(yīng)用無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率；加強(qiáng)成片基地品種和技術(shù)的優(yōu)化改造，按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高基地的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)，要依托農(nóng)產(chǎn)品資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞抓龍頭、建基地、聯(lián)市場(chǎng)的思路，堅(jiān)持把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為最大的綠色希望產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極發(fā)展以小雜糧、油料作物、經(jīng)濟(jì)作物為主的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，通過(guò)加大招商引資力度，積極探索破解特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難題，拓寬投融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供可靠資金保障。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提升企業(yè)的加工能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

（四）創(chuàng)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨著國(guó)外優(yōu)質(zhì)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，無(wú)疑是新形勢(shì)下旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，有利于突出特色農(nóng)產(chǎn)品的特色，有效與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相區(qū)別；有利于提高產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大銷(xiāo)售，增加農(nóng)民收入；有利于提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品的綠色品牌也是有效打破綠色貿(mào)易壁壘、開(kāi)拓海外市場(chǎng)的重要手段。

由于白銀市旱作區(qū)品牌營(yíng)銷(xiāo)觀念淡薄，加之特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工規(guī)模過(guò)小，科技含量不高，導(dǎo)致創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的單位成本過(guò)高，品牌效益還處在十分落后的狀態(tài)。要改變這種局面，一要擴(kuò)大生產(chǎn)基地規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)科技含量，做大做強(qiáng)加工企業(yè)；二要把特色農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)地域特色和綠色生態(tài)特色結(jié)合起來(lái)，這樣就可以更好的表明產(chǎn)品既具有傳統(tǒng)地域特色，又符合現(xiàn)代消費(fèi)者對(duì)健康、綠色、天然、環(huán)保的訴求，在保持產(chǎn)品獨(dú)特性的同時(shí)，更有利于提升產(chǎn)品的檔次和在消費(fèi)者心目中的形象[4]；三要推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升品牌內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)立品牌的重要前提，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建需要依靠科技創(chuàng)新，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞市場(chǎng)需求，在特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高效、安全等新品種選育上重點(diǎn)突破，促進(jìn)品種更新?lián)Q代，滿(mǎn)足消費(fèi)者不斷求新的需求，根據(jù)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力和價(jià)值取向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)不同檔次的產(chǎn)品，逐步形成品牌；四要整合品牌資源，做大做強(qiáng)品牌。整合白銀市現(xiàn)有的各類(lèi)品牌資源，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的改造，跨行業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和兼并，這是快速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、做大做響品牌的最佳實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)小品牌之間、小品牌與大品牌之間的重組兼并和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)品牌擴(kuò)張，就有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的集中度和知名度；五要通過(guò)各種途徑大力宣傳白銀市農(nóng)業(yè)品牌，不斷提高品牌的知名度，政府支持和保護(hù)是品牌得以長(zhǎng)盛不衰與持續(xù)發(fā)展的重要保證，要嚴(yán)厲打擊假冒商標(biāo)，有效地維護(hù)商標(biāo)品牌的形象與個(gè)性，從而為農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

綜上所述，白銀市旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有顯著的區(qū)域特色：作物類(lèi)型很豐富、生產(chǎn)基地?zé)o污染、綠色安全品質(zhì)優(yōu)，在此基礎(chǔ)上抓特色、重科技、搞聯(lián)合、創(chuàng)品牌，做到科技服務(wù)上水平、加工開(kāi)發(fā)上規(guī)模、對(duì)外宣傳上力度、打造品牌上檔次，白銀市旱作農(nóng)業(yè)必將在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代取得顯著進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展。