政府在民族茶品牌創(chuàng)建中的作用

張玉榮

（中共邢臺(tái)市委黨校，河北邢臺(tái) 054000）

1 政府在茶品牌創(chuàng)建中的角色定位

我國(guó)茶葉品種眾多，每個(gè)品種都有其獨(dú)特的品位和文化內(nèi)涵，民族茶品牌的發(fā)展是一個(gè)從無(wú)到有、由小變大的過(guò)程，品牌的培育除了依靠茶葉產(chǎn)區(qū)得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、氣候因素和制茶工藝外，還要依靠當(dāng)?shù)卣恼咭I(lǐng)和推動(dòng)作用，地方政府在民族茶品牌創(chuàng)建中的作用是不可替代的。

縱觀我國(guó)知名茶葉主產(chǎn)區(qū)，該地區(qū)知名茶葉品牌的創(chuàng)立和發(fā)展都是跟地方政府的大力支持密不可分。地方政府的重要職能是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)和政策支持，結(jié)合地方的實(shí)際情況，科學(xué)地制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策綱要和相關(guān)規(guī)劃，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)投資優(yōu)惠政策、資金扶助、簡(jiǎn)化審批等手段和方式，最大限度地為當(dāng)?shù)夭枞~企業(yè)創(chuàng)造寬松的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，在這種大環(huán)境下，產(chǎn)品品牌的培育和發(fā)展主要靠市場(chǎng)的優(yōu)化配置來(lái)完成。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有待進(jìn)一步發(fā)展和完善，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惡意壟斷依然存在，因此需要政府適當(dāng)介入為茶葉產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)和政策支持，這也是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。茶葉品牌的創(chuàng)建是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，期間必然會(huì)遇到困難和挫折，因此，一個(gè)知名民族茶品牌的創(chuàng)建需要包括企業(yè)和政府在內(nèi)的各方通力合作、協(xié)同開(kāi)展。這樣一方面有利于茶葉企業(yè)迅速提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品力，另一方面也有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

安溪鐵觀音是聞名中外的茶葉品牌，深受國(guó)內(nèi)外廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)。安溪鐵觀音歷史悠久，從五代十國(guó)開(kāi)始，當(dāng)?shù)厝司鸵呀?jīng)種茶、制茶、品茶、售茶，迄今已經(jīng)有超過(guò)一千年的歷史。安溪鐵觀音茶品牌的創(chuàng)立，經(jīng)歷了萌芽階段、快速提升階段和擴(kuò)張階段，成為了我國(guó)培育民族茶品牌的優(yōu)秀范例之一。安溪鐵觀音品牌的崛起，跟安溪政府的大力支持密不可分，從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，安溪縣委、縣政府便開(kāi)始實(shí)施“茶葉富民、工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在這種創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展理念的帶動(dòng)下，各種優(yōu)惠政策被相應(yīng)制定出來(lái)，鐵觀音的品牌也隨著時(shí)代的發(fā)展一步步聲名遐邇。安溪在鐵觀音品牌的影響下也逐漸進(jìn)入人們的視野，同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，早在1995年，安溪的茶葉產(chǎn)量就達(dá)到了2萬(wàn)噸，茶葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值財(cái)富達(dá)8億元人民幣，安溪也被命名為“南亞熱帶作物名優(yōu)基地縣”、“中國(guó)烏龍茶之鄉(xiāng)”、“全國(guó)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣”等名譽(yù)和稱號(hào)。安溪鐵觀音品牌的創(chuàng)建過(guò)程中也經(jīng)歷過(guò)一些挫折。因?yàn)榘蚕?jīng)濟(jì)相對(duì)落后，當(dāng)?shù)夭枞~企業(yè)和政府的商標(biāo)品牌意識(shí)淡薄，沒(méi)有及時(shí)培育起自己的商標(biāo)和品牌，無(wú)形中造成了茶葉產(chǎn)品影響力的缺失。因此，在茶葉產(chǎn)業(yè)鏈中長(zhǎng)期處于低位，大量的優(yōu)質(zhì)茶葉出口國(guó)外，為外國(guó)相關(guān)企業(yè)提供了原料，而自己的產(chǎn)品卻沒(méi)有足夠的附加值，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在安溪縣政府的引領(lǐng)下，當(dāng)?shù)夭枞~企業(yè)開(kāi)始走品牌戰(zhàn)略，大力推廣和發(fā)展“安溪鐵觀音”這一地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段已有大約一百二十家企業(yè)被核準(zhǔn)使用“安溪鐵觀音”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志。品牌戰(zhàn)略的實(shí)施取得了巨大成功，提升了當(dāng)?shù)夭枞~品牌的影響力，并在市場(chǎng)上獲得了高度認(rèn)可，茶葉質(zhì)量得到了大幅度提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范，廣大茶葉企業(yè)和茶農(nóng)也取得了豐厚的收益，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙增長(zhǎng)。

由此可見(jiàn)，政府在民族茶品牌的創(chuàng)建中所起到的作用是無(wú)法被替代的，民族茶葉品牌的培育和發(fā)展不僅僅要靠企業(yè)自身的努力，同時(shí)也離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣谡呱系亩αχС郑挥袑⒄饔煤推髽I(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，才能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，真正創(chuàng)建起具有廣泛影響力的民族茶品牌。

2 目前茶品牌創(chuàng)建中存在的問(wèn)題分析

民族茶品牌的創(chuàng)建是一個(gè)漫長(zhǎng)而又艱辛的過(guò)程，盡管我國(guó)許多地方的茶葉品牌已經(jīng)獲得了巨大成功，但是在創(chuàng)建的過(guò)程中仍然存在了一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步解決和完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政府負(fù)有監(jiān)管市場(chǎng)的職責(zé)，為企業(yè)的良性健康發(fā)展保駕護(hù)航。但是，部分產(chǎn)茶區(qū)政府怠于行使相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)，放任企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了大企業(yè)不愿意參與創(chuàng)造品牌、小企業(yè)沒(méi)有能力創(chuàng)造品牌的局面，惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致兩敗俱傷的后果，不但讓劣質(zhì)茶葉產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，極大地?fù)p害了產(chǎn)品的市場(chǎng)口碑，而且將當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于非常被動(dòng)的位置，為民族茶品牌的創(chuàng)建設(shè)置了巨大障礙。

茶葉品牌和商標(biāo)是一種寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越大。一個(gè)好的茶葉品牌不僅是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的代名詞，而且是促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的助推器。但是，有的地方政府尚未有效地對(duì)當(dāng)?shù)夭杵放坪蜕虡?biāo)進(jìn)行全方位保護(hù)，沒(méi)有意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境中的決定性作用。出現(xiàn)了搶注商標(biāo)、盜用商標(biāo)的問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，在很大程度上影響了茶品牌的影響力和號(hào)召力。同時(shí)，有的地方政府沒(méi)有發(fā)揮好政策引領(lǐng)作用，沒(méi)有利用政府的公信力創(chuàng)造和搭建有效的平臺(tái)，幫助企業(yè)進(jìn)行品牌創(chuàng)建。

3 創(chuàng)建民族茶品牌的相關(guān)對(duì)策

民族茶品牌的創(chuàng)建需要大量?jī)?yōu)秀人才，只有這樣才能為品牌的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供智力保障。相關(guān)政府部門應(yīng)該積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)專業(yè)人才，打造一支高水平高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)夭枞~企業(yè)管理人員進(jìn)行再深造、再學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握其他地區(qū)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本地茶品牌的快速成長(zhǎng)。

現(xiàn)階段各行各業(yè)普遍存在融資難問(wèn)題，茶葉主產(chǎn)區(qū)的相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提供金融政策支持，采取科學(xué)的方法篩選出具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在銀行貸款、政策審批、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予盡可能多的幫助。例如，在企業(yè)品牌建設(shè)方面、產(chǎn)品研發(fā)方面給予審批綠色通道、低息銀行貸款、財(cái)政資金扶持等幫助。此外，政府還可以采取化零為整的方式，將分散的茶園聯(lián)合起來(lái)統(tǒng)一發(fā)展，引入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，以經(jīng)濟(jì)合作社的名義進(jìn)行確權(quán)，并統(tǒng)一向銀行申請(qǐng)貸款，為各個(gè)茶園的發(fā)展提供資金保障。這樣一方面可以給茶葉市場(chǎng)注入新的生機(jī)和活力，促進(jìn)中小茶葉企業(yè)生產(chǎn)出更加優(yōu)質(zhì)的茶葉產(chǎn)品，另一方面也可以整體提升當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)品的口碑和市場(chǎng)影響力。

在民族茶品牌創(chuàng)建的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，全方位的維護(hù)好知名品牌和商標(biāo)的合法權(quán)益。如今茶葉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，為了牟取高額利潤(rùn)，一些不法分子往往采取盜用商標(biāo)、以次充好的手段擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，極大地?fù)p害了知名茶品牌的聲譽(yù)和口碑。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)該做到執(zhí)法必嚴(yán)，依據(jù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)嚴(yán)厲打擊侵害商標(biāo)權(quán)益的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)好相關(guān)品牌所有人的合法權(quán)益。將創(chuàng)牌和保牌齊抓共管，健全完善品牌維護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，形成企業(yè)自律、行政監(jiān)管、司法保護(hù)三位一體的品牌綜合保護(hù)體系。

同時(shí)，政府相關(guān)部門也要做好品牌價(jià)值的持續(xù)維護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保茶葉產(chǎn)品達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取必要手段杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。只有這樣，才能更好地為民族茶品牌的發(fā)展保駕護(hù)航，最大限度地發(fā)揮茶品牌的價(jià)值影響力，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。