試析生態(tài)文明視角下林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

秦玉紅

（河北省塞罕壩機(jī)械林場總場，河北承德 068450）

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。林業(yè)資源是人類發(fā)展歷史上自然環(huán)境的重要組成部分，對于維持自然生態(tài)平衡起著不可或缺的作用。因此，在我國生態(tài)文明逐漸發(fā)展的背景下，促進(jìn)林業(yè)管理的健康發(fā)展成為了我國林業(yè)管理部門面臨的新的挑戰(zhàn)。

1 我國林業(yè)管理現(xiàn)狀

如今我國對林業(yè)的管理水平相對比較落后，首先我國林業(yè)嚴(yán)重缺乏技術(shù)管理人員，就我國現(xiàn)有的林業(yè)工作人員來看，專業(yè)人才不足20%，而大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家專業(yè)的林業(yè)人才可以達(dá)到30%以上；其次是我國在林業(yè)行業(yè)的科技投入太少，其占比不足行業(yè)的1%；再次就是我國的林業(yè)行業(yè)貢獻(xiàn)率不高，遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家；還有就是我國的科技水平較為落后，導(dǎo)致林業(yè)管理沒有有效的保障。

2 我國林業(yè)管理中存在的主要問題

2.1 我國的林業(yè)管理缺乏社會支持

目前我國林業(yè)行業(yè)的工作資金大多是依靠各級政府給與的資金補(bǔ)助，林業(yè)行業(yè)嚴(yán)重缺乏完善的社會機(jī)制，導(dǎo)致雖然國家給予的補(bǔ)助資金越來越多，但依然不見成效，社會普遍對于林業(yè)行業(yè)的支持力度不大，規(guī)模較大的林業(yè)項目仍然沒有足夠的資金作為基礎(chǔ)，導(dǎo)致林業(yè)行業(yè)的發(fā)展一度停滯不前，無法順利進(jìn)行林業(yè)管理工作[1]。

2.2 我國的森林覆蓋率長期落后于其他國家

目前我國的森林覆蓋率在世界的排名中僅能達(dá)到第130位，作為世界土地面積第三大國，人均占有綠化面積僅能達(dá)到0.13m2。另外，大多數(shù)從事林業(yè)工作的技術(shù)管理人員專業(yè)水平不高，在對樹木的選擇及培育方面的工作問題較多，進(jìn)而影響我國林業(yè)行業(yè)有效的保護(hù)森林資源。

2.3 林業(yè)資源發(fā)展方向不明確

我國的林業(yè)行業(yè)經(jīng)歷了較多的改革，由于體制的不斷完善，政策的不斷變化，導(dǎo)致國家對林業(yè)行業(yè)的利益訴求也是不盡相同，政府對林業(yè)行業(yè)的要求與林農(nóng)對林業(yè)行業(yè)的要求有所沖突，導(dǎo)致對林業(yè)行業(yè)的管理存在較大差異。由于林業(yè)資源的發(fā)展不明確，導(dǎo)致我國林業(yè)行業(yè)的發(fā)展緩慢。

3 我國林業(yè)管理的發(fā)展策略

3.1 完善林業(yè)管理的法律體系

根據(jù)我國目前的林業(yè)的實際發(fā)展情況，構(gòu)建完善的、有效促進(jìn)林業(yè)行業(yè)管理的法律體系，使林業(yè)行業(yè)受到國家的法律保護(hù)，使行業(yè)的管理更趨向規(guī)范化、法制化。同時對林業(yè)行業(yè)原有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，根據(jù)時代的變化，社會體制的改革進(jìn)行調(diào)整，使其設(shè)立的法律法規(guī)符合林業(yè)管理工作的需求，進(jìn)而有效地促進(jìn)林業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展[2]。

3.2 強(qiáng)化對我國林業(yè)管理的科學(xué)化建設(shè)，提升林業(yè)行業(yè)的管理水平

根據(jù)我國林業(yè)管理工作中總是出現(xiàn)技術(shù)性問題，缺乏技術(shù)水平較高的管理人員的情況，相關(guān)部門應(yīng)該積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的林業(yè)管理技術(shù)，效仿發(fā)達(dá)國家的管理模式，以此進(jìn)一步提升我國林業(yè)行業(yè)的水準(zhǔn)。與此同時，林業(yè)行業(yè)需要樹立良好的自力更生的意識。不斷對科學(xué)技術(shù)進(jìn)行研討，不斷加入高科技的管理方式，有效提高我國的林業(yè)行業(yè)的工作質(zhì)量及管理水平，實現(xiàn)林業(yè)管理的科技化發(fā)展。

3.3 有效利用林業(yè)資源，保證生態(tài)平衡

林業(yè)資源作為十分珍貴的不可再生資源，生長周期特別長，導(dǎo)致我國的林業(yè)資源稀缺。開發(fā)林業(yè)資源較為簡單，但對已經(jīng)利用或被破壞的資源進(jìn)行修復(fù)，則需要耗費(fèi)較長的時間及大量的人力、物力、財力。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)加大對林業(yè)行業(yè)的管理力度，使亂砍亂伐現(xiàn)象受到嚴(yán)厲的制裁，不要一味使用傳統(tǒng)的林業(yè)管理方法，讓大多數(shù)森林資源自生自滅。另外，要預(yù)防森林火災(zāi)，減少生活中的用紙量，節(jié)省生活用途的消耗。預(yù)防森林覆蓋率的急劇減少，最重要的是要保護(hù)好水土資源。有效的利用林業(yè)資源，才能實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保我國生態(tài)體系的穩(wěn)定。

3.4 嚴(yán)格規(guī)劃林業(yè)制度,確保林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展

為有效地管理森林與樹木，提高森林的覆蓋率，我國應(yīng)效仿發(fā)達(dá)國家采取一系列措施：一是建立專項的林業(yè)基金，將國有林產(chǎn)品的收入、租金收入及相關(guān)機(jī)構(gòu)的撥款作為林業(yè)基金。二是對土地進(jìn)行大規(guī)模的改造，增加森林覆蓋率。三是對于退耕的農(nóng)田采取回收措施，給予林農(nóng)相應(yīng)的補(bǔ)助，提高林農(nóng)建造林業(yè)的積極性。四是為林業(yè)工作人員爭取決策權(quán)及個人享有權(quán)，有效約束管理者的行為。五是創(chuàng)立新的體系，鼓勵林業(yè)行業(yè)在人口不多的地區(qū)建立林地，不要一味地作為房地產(chǎn)的開發(fā)。通過以上一系列的政策措施使林業(yè)行業(yè)在激烈的市場競爭中占領(lǐng)一席之地。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃制度，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3 結(jié)語

生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展涉及到的范圍較廣，耗時較長，牽涉的人力物力較多，是一項復(fù)雜且艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展，有利于我國林業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展，有效推動國民經(jīng)濟(jì)的增長。相關(guān)部門需要加強(qiáng)林業(yè)管理的意識，構(gòu)建完善的林業(yè)管理制度，來推進(jìn)我國生態(tài)文明的發(fā)展，有效保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境。