基于社區(qū)教育的新型農(nóng)民培養(yǎng)策略探究

李楠

（白城師范學(xué)院傳媒學(xué)院，吉林白城137000）

黨的十九大報(bào)告明確指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！蔽覈青l(xiāng)差別主要表現(xiàn)在不平衡發(fā)展層面，具體反映在工農(nóng)業(yè)發(fā)展失調(diào)、消費(fèi)差距過大、教育資源分配不均衡等，其中，教育資源分配不均衡是導(dǎo)致市民與農(nóng)民觀念差別的最直接誘因。城鎮(zhèn)化首要實(shí)現(xiàn)的就是人的城鎮(zhèn)化，要解決好人的觀念問題。新型農(nóng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化的必經(jīng)階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)上的差別將會逐漸消失，剩下的就是觀念的差別，它直接決定了城鄉(xiāng)之間的價(jià)值取向。這種思維觀念的更新自然要通過教育加以解決。在農(nóng)村積極開展社區(qū)教育，將有助于新型農(nóng)民的培養(yǎng)，對解決新型農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中人的問題是至關(guān)重要的。

1 新型農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的價(jià)值取向定位

新型農(nóng)民和傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民有著本質(zhì)區(qū)別。新型農(nóng)民是一種職業(yè)表征，即農(nóng)民是職業(yè)，不是身份，這是做好新型農(nóng)村建設(shè)的核心問題。從城鄉(xiāng)差別的角度，農(nóng)民與市民的區(qū)別恰恰是城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式之間的區(qū)別，由此形成諸多城鄉(xiāng)二元對立的系列問題，這實(shí)際上是不科學(xué)的。農(nóng)民與第一產(chǎn)業(yè)對接形成的是職業(yè)屬性，這種職業(yè)屬性滲透到社會生活中，逐漸被身份化了，進(jìn)而導(dǎo)致思維觀念的趨同，即農(nóng)民具備極為鮮明的第一產(chǎn)業(yè)特征。在新型農(nóng)村建設(shè)中，首先要從職業(yè)與身份上把農(nóng)民獨(dú)立出來，獨(dú)立到什么程度。就是獨(dú)立到市民的程度，結(jié)社成區(qū)，結(jié)區(qū)成市。當(dāng)前，大部分農(nóng)村還停留在“社和區(qū)”的范疇，少數(shù)還停留在“集”的層次上，因此，農(nóng)民再剝離出職業(yè)屬性后，必須要向市民回歸，要通過社區(qū)教育培養(yǎng)和提升農(nóng)民的市民屬性。

2 新型農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的公域問題

在農(nóng)村開展社區(qū)教育要解決好公域問題。所謂公域問題就是公共事務(wù)參與、管理問題，核心是集體觀念。城鄉(xiāng)差別中最突出的就是農(nóng)民不能均等化地享受公共服務(wù)，政府關(guān)注的焦點(diǎn)是如何最大限度地將公共服務(wù)覆蓋到全體農(nóng)民，這種單向的傳遞結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民大多成為了被服務(wù)對象。這種情況下，可以通過社區(qū)教育，培養(yǎng)農(nóng)民的公共參與意識，成為公共管理的參與者、制定者、踐行者，與政府相向發(fā)力，形成對接合力，這樣就可以有效加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，讓每一位農(nóng)民都積極地參與公共事務(wù)，主動去創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)，養(yǎng)成公共意識。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)教育可以結(jié)合村委會選舉、新農(nóng)村文化建設(shè)等有機(jī)展開，立足點(diǎn)是村集體，切入點(diǎn)就是村民的繼續(xù)教育，制高點(diǎn)就是城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)民要從職業(yè)角度融入到城市，未來的農(nóng)村將成為城市的一個功能區(qū)，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)將與二、三產(chǎn)業(yè)充分融合。

3 新型農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的私域問題

在農(nóng)村開展社區(qū)教育要處理好私域問題。所謂私域問題就是個人利益問題，核心是如何妥善處理個人利益與集體利益的關(guān)系。城鄉(xiāng)差別中最難解決的問題就是農(nóng)民不能很好地理解并主動參與公共事務(wù)，包括享受公共服務(wù)。囿于長期形成的鄉(xiāng)土觀念，很多農(nóng)民在參與公共事務(wù)中，很難跳出家庭和家族觀念束縛，我國農(nóng)村長期形成的“熟人社會”禮俗體制，對社會轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約作用，熟人社會最大的特點(diǎn)是情大于理、理大于法，強(qiáng)調(diào)的是人治，而市民社會則恰恰相反，其是由陌生人社會形成的法理社會，最大的特點(diǎn)是法大于情和理，強(qiáng)調(diào)的是法制。這是農(nóng)村和城市最根本性的區(qū)別。社區(qū)教育一定要從法治的角度去處理好農(nóng)民的私域問題，反復(fù)講拔掉“窮根”，拔掉的就是與現(xiàn)代社會治理不相符合的舊觀念，社區(qū)教育必須直面這個私域問題。

4 結(jié)語

在農(nóng)村開展社區(qū)教育，以教育的形式消除農(nóng)民與市民觀念上的差別，這是推動新農(nóng)村建設(shè)的一種新路徑，新型農(nóng)民一旦具備了新思想，農(nóng)村與城市的壁壘自然會消減，都市農(nóng)業(yè)將成為城市發(fā)展的一個新方向。