民權(quán)縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策

民權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 鹿莉 張紅雨

民權(quán)縣地處豫東平原，現(xiàn)有耕地面積8.07 萬hm2。2018 年度糧食種植面積11.13 萬 hm2，其中小麥6.73 萬 hm2，玉米3.87 萬 hm2，大豆0.13 萬 hm2，紅薯0.33 萬hm2，雜糧666.7 hm2，糧食總產(chǎn)達(dá)86.55 萬t；蔬菜常年種植面積1.53萬hm2（復(fù)種），其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)800 hm2。

一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展現(xiàn)狀

民權(quán)縣以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（一）調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)

1.積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥。2017—2018 年小麥播種面積6.73萬hm2，種植優(yōu)質(zhì)麥面積1.53 萬hm2。在優(yōu)質(zhì)麥種植上，落實優(yōu)質(zhì)小麥訂單產(chǎn)銷對接和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，民權(quán)縣積極搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織召開優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)銷對接會，簽訂合作協(xié)議。

2.加快優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展。花生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展，提升花生產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益與供給效率，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生種植面積，提高單產(chǎn)，提升品質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。2018 年，民權(quán)縣種植花生面積2.67 萬 hm2，花生平均單產(chǎn)達(dá)326.4 kg，總產(chǎn)13.1 萬t。

3.大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜。充分發(fā)揮草料資源豐富的優(yōu)勢，積極調(diào)整畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展奶牛、肉牛等優(yōu)質(zhì)草畜特色養(yǎng)殖。目前，民權(quán)縣種植飼料作物1000 hm2，計劃完成全株玉米青貯任務(wù)3.5 萬t。為牛羊提供了大量精粗飼料，提高了農(nóng)作物秸稈飼料化利用率，促進(jìn)了食草家畜的發(fā)展。

4.努力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬。蔬菜常年種植面積1.53 萬hm2（復(fù)種），目前，設(shè)施蔬菜種植面積800 hm2，蔬菜種植面積1 萬hm2。

（二）做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

民權(quán)素有“葡萄王國”之稱。民權(quán)九鼎葡萄酒有限公司是我國葡萄酒行業(yè)的知名老企業(yè)，多次獲得國內(nèi)國際大獎，產(chǎn)品出口到日本、美國、香港等國家和地區(qū)，擁有生產(chǎn)基地666.67 hm2。永生堂飲品股份有限公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，榮獲國家馳名商標(biāo)，現(xiàn)有1333.67 hm2生產(chǎn)基地的產(chǎn)品已通過有機(jī)認(rèn)證。以民權(quán)縣九鼎葡萄酒有限公司和永生堂飲品股份有限公司為主，帶動2000 hm2釀酒葡萄生產(chǎn)基地的發(fā)展，帶動農(nóng)戶15 000戶。民權(quán)縣現(xiàn)有666.67 hm2水面，“民權(quán)蓮藕”“民權(quán)河蟹”“民權(quán)花生”“民權(quán)葡萄”“民權(quán)山藥”5個產(chǎn)品已通過“國家生態(tài)原產(chǎn)品產(chǎn)地保護(hù)”；民權(quán)天邦食用菌、民權(quán)亞龍食用菌正在利用萬畝申甘林帶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，食用菌成為民權(quán)又一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的問題

一是政府引導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較弱。二是民權(quán)特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)性不明顯。目前，民權(quán)縣的特色產(chǎn)業(yè)較多已納入國家地理標(biāo)志資源庫的有花生、蓮藕、金銀花、葡萄、河蟹。但是推介力度不夠，省內(nèi)外知名度不高。三是農(nóng)業(yè)供給側(cè)各方面與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合力度不夠。

三、對策

（一）引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)民權(quán)縣現(xiàn)有資源現(xiàn)狀，在縣城南沙土地區(qū)域以種植花生、葡萄為主；縣城以北黏土地區(qū)域以種植糧食作物為主；兩合土區(qū)域以種植蔬菜、果樹、小辣椒為主；在有群眾基礎(chǔ)的地方和申甘林帶發(fā)展食用菌生產(chǎn)，兩園一廊沿線發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。

（二）打造農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)性品牌

民權(quán)縣將打造屬于政府的地標(biāo)性品牌，挖掘并豐富民權(quán)葡萄酒、民權(quán)畫虎、民權(quán)貢麻花、長領(lǐng)花生、秋水湖大閘蟹等歷史、傳統(tǒng)、地域三大文化內(nèi)涵，爭取相關(guān)部門認(rèn)證、行業(yè)協(xié)會的認(rèn)可，在國家、省市縣媒體持續(xù)宣傳推介，在不同地方建設(shè)有文化內(nèi)涵的設(shè)施，同時每年定期舉辦一兩次集中活動，凸顯民權(quán)特色，營造濃厚的文化、輿論氛圍，傾力打造民權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、民權(quán)品牌，打造商標(biāo)品牌設(shè)定規(guī)范的使用要求，供在政府相關(guān)部門簽字背書的企業(yè)使用。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系

一是積極創(chuàng)新生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷模式。引導(dǎo)民權(quán)縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶開展“網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷”和“時令農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂”，積極組織本地特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加“阿里雙11”“京東雙12”等知名平臺促銷活動，從而提高民權(quán)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度及市場占有率，引導(dǎo)推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)村專業(yè)合作社向電子商務(wù)化轉(zhuǎn)型升級。二是策劃旅游+農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷活動。依托各大網(wǎng)絡(luò)旅游平臺，新聞媒體平臺旅游廣告植入的方式宣傳民權(quán)縣旅游資源，如“黃河故道生態(tài)走廊徒步”“金蟬捕捉”“大閘蟹美食節(jié)”等活動，結(jié)合網(wǎng)友線下走進(jìn)特色家庭農(nóng)場旅游活動，開展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品體驗式團(tuán)購方式，給特色農(nóng)產(chǎn)品生成二維碼，消費(fèi)者手機(jī)掃描后快遞到家。通過多類型旅游活動抓取消費(fèi)者信息數(shù)據(jù)，推廣民權(quán)縣特色農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程。