河北省花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

韓鵬，安艷陽，宋亞輝，王瑾，董秀英

（1.河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，河北 石家莊 050000；2.河北省種子管理總站，河北 石家莊 050000；3.河北省農(nóng)林科學院糧油作物研究所，河北 石家莊 050031）

花生是世界各國廣泛栽培和利用的主要油料與經(jīng)濟作物之一[1]，是重要的植物油脂及蛋白質(zhì)來源。我國花生的種植面積、平均產(chǎn)量和總產(chǎn)量均居世界前列[2]。河北省是我國花生主產(chǎn)省之一[3]，種植面積和總產(chǎn)量均占全國總量的10%左右，花生產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對河北省種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、全國花生市場的供需平衡等具有重要作用。目前河北省花生產(chǎn)業(yè)存在專用品種種植規(guī)模小、花生加工轉(zhuǎn)化率不足、企業(yè)品牌影響力較差等問題。2018 年6～8 月組織調(diào)研組對河北省花生主產(chǎn)縣進行了走訪與調(diào)研，深入剖析花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，有針對性地提出對策與建議。

1 河北省花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1.1 生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升 河北省花生生產(chǎn)技術(shù)以綠色發(fā)展為目標，集成推廣了一批規(guī)范化、輕簡化種植模式以及節(jié)本增效、病蟲害生態(tài)防治先進技術(shù)體系，實現(xiàn)了產(chǎn)量提高、綠色安全和質(zhì)量效益提升。實際花生生產(chǎn)過程中，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，大面積推廣機械化起壟種植、收獲技術(shù)，全面提升花生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平和綜合生產(chǎn)能力[4]。截至目前，河北省花生常年播種面積穩(wěn)定在26.67 萬hm2，居全國第4 位；總產(chǎn)量保持在100 多萬t，居全國第3 位。

1.1.2 區(qū)域布局更加合理 冀東、冀南、冀中、黑龍港四大花生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)布局更加優(yōu)化。根據(jù)地域、區(qū)位等優(yōu)勢，各區(qū)域逐步形成了各自的優(yōu)勢。

冀東地區(qū)環(huán)抱京津，食用花生油需求旺盛，且花生衍生品消費能力較強。冀東花生優(yōu)勢區(qū)主要包括唐山的灤州、遷安和灤南，秦皇島的昌黎，廊坊的永清等。該區(qū)域在發(fā)展油用高油、高油酸春播大花生的同時，重點發(fā)展鮮食與休閑旅游食品加工所需的高產(chǎn)、高油酸春播食用小花生。

冀南花生優(yōu)勢區(qū)，主要包括邯鄲的大名，以及邢臺的臨城和內(nèi)邱等。該區(qū)域重點發(fā)展早熟、油用大花生品種。

冀中花生優(yōu)勢區(qū)，主要包括石家莊的新樂市，定州市。該區(qū)域功能定位以油用為主，重點發(fā)展食用（鮮食與烘炒）春播花生。

黑龍港花生優(yōu)勢區(qū)，主要包括衡水的深州和饒陽，以及滄州的河間和獻縣等。該區(qū)域重點發(fā)展高產(chǎn)、高含油量、高油酸春播大花生，為油脂加工企業(yè)生產(chǎn)高含油量高油酸優(yōu)質(zhì)原料。

1.1.3 產(chǎn)品品質(zhì)明顯提高 目前，河北省花生良種覆蓋率在60%以上，2018 年高油酸花生播種面積為1.49 hm2，較2017 年增長了2.54 倍。高產(chǎn)、高油等優(yōu)質(zhì)專用花生已經(jīng)成為該省花生生產(chǎn)中的主導品種，尤其高油酸花生因較高的營養(yǎng)保健功能、貨架期長等優(yōu)勢受到消費者和食品加工企業(yè)的廣泛青睞[5]。

1.1.4 農(nóng)民增收效果顯著 數(shù)據(jù)顯示，2017 年河北省花生產(chǎn)值為17 775 元/hm2（花生莢果價格4.68 元/kg），副產(chǎn)品（花生秧）產(chǎn)值1 500 元/hm2，生產(chǎn)成本為9 000 元/hm2，花生種植效益為10 275 元/hm2。其中高油酸花生價格較普通花生溢價0.5～0.8 元/kg，凈收入達到19 500～21 000 元/hm2。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈情況

1.2.1 規(guī)?；a(chǎn)不斷發(fā)展與壯大 花生在我國大宗油料中優(yōu)勢凸顯[6]，具有比較效益高、附加值挖掘潛力大等特點，因此在近年來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中成為承接玉米調(diào)減面積的主要作物之一。河北省通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等方式引導農(nóng)民從事花生生產(chǎn)，發(fā)展壯大花生產(chǎn)業(yè)。

唐山灤縣百信花生種植專業(yè)合作社土地托管面積8 466.67 hm2，涉及灤縣、灤南、遷安、盧龍、昌黎、撫寧6 縣（市），11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。合作社通過統(tǒng)一采購、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”模式，實現(xiàn)了種植規(guī)?；?、管理標準化、產(chǎn)品品牌化[7]。2018 年該合作社花生種植面積4 000 hm2，其中高油酸花生達到2 333.33 hm2。當年8 月，全國花生綠色高質(zhì)高效技術(shù)觀摩會在唐山灤縣召開，參觀推介了百信的經(jīng)驗做法。

1.2.2 產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模 近年來，河北省花生加工業(yè)發(fā)展較快[8]，魯花集團、益海嘉里等知名企業(yè)均已在河北建立生產(chǎn)基地，數(shù)據(jù)顯示，河北省花生加工企業(yè)近500 家，其中日需求花生量達到1 000 t 以上的企業(yè)有4 家。加工企業(yè)以花生初級加工業(yè)務(wù)為主，產(chǎn)品主要有花生油和技術(shù)含量較低的小食品（花生糕、炒花生等），部分企業(yè)已經(jīng)開始了高油酸高端食用油、休閑旅游食品以及花生蛋白、白藜蘆醇提取等精深加工產(chǎn)品的研發(fā)。

如灤縣天申糧油有限公司引進西歐先進的低溫物理壓榨技術(shù)，通過獨特工藝，保留了花生油原有的香味和營養(yǎng)成份，高油酸花生油的銷售價格達到60 元/kg，從花生餅粕中提取的蛋白的銷售價格達到5元/kg，大大提高了花生的附加值。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加大 近年來，河北省高度重視高油酸花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017 年12 月河北省政府印發(fā)了《河北省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020 年）》，2018 年8 月河北省政府印發(fā)了《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的意見》，均將花生列入該省的10 大類27 個特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，要求全產(chǎn)業(yè)鏈打造，全價值鏈提升。2018 年3 月組建了河北省油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊，為花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了科技支撐。同時，各地方政府（如新樂、灤縣、遷安、大名等）依托項目對高油酸花生也給予了政策補貼，形成了初具規(guī)模的高油酸花生繁種與生產(chǎn)基地。

2 優(yōu)勢條件與發(fā)展?jié)摿?/h2>

2.1 優(yōu)勢條件

2.1.1 種植歷史悠久，栽培基礎(chǔ)好 花生是河北省的傳統(tǒng)種植作物[9]，建國后到現(xiàn)在主要經(jīng)歷了5 個發(fā)展階段。

2.1.1.1 第一階段（建國后～20 世紀80 年代）。這個階段以農(nóng)家種為主，農(nóng)民栽培技術(shù)水平較低，播種面積＜20 萬hm2，總產(chǎn)量＜20 萬t。

2.1.1.2 第二階段（1980～1995 年）。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和市場開放搞活，河北省通過實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，落實發(fā)展油料生產(chǎn)政策，花生播種面積出現(xiàn)第1 次快速增長，播種面積由20 萬hm2增長到36.67 萬hm2，總產(chǎn)量增長到94.7 萬t。主要種植品種為?；? 號、天府3、白沙1016。品種混雜、退化問題較為嚴重。

2.1.1.3 第三階段（1995～2005 年）。播種面積和總產(chǎn)量進一步提升。播種面積增長至43.87 萬hm2，總產(chǎn)量突破100 萬t，其中2001 年播種面積達到最大（49.45 萬hm2）。主要種植的大果型品種有魯花9 號、冀花2 號，小果型品種有魯花12、花育20 等。含油量低的問題普遍存在。

2.1.1.4 第四階段（2005～2015 年）。隨著玉米、棉花良種補貼政策的執(zhí)行，花生播種面積逐漸縮減至34萬hm2，主要種植品種為高產(chǎn)、高油“冀花”系列品種。如大果型品種冀花5 號、冀花6 號，小果型品種冀花4 號、冀花8 號，是該地區(qū)的主要種植品種[10]。

2.1.1.5 第五階段（2015 年至今）。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進，尤其是伴隨著人們對高油酸花生認可度的提高，花生產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展新契機?；ㄉN植面積穩(wěn)定在35.33 萬hm2，其中高油酸花生種植面積達到1.33 萬hm2以上。河北省農(nóng)林科學院培育的冀花11、冀花16、冀花19[10]，河北農(nóng)業(yè)大學培育的冀農(nóng)花6 號、冀農(nóng)花8 號等高油酸花生品種，在全國高油酸花生產(chǎn)業(yè)推進協(xié)作組組織的評比試驗中產(chǎn)量表現(xiàn)優(yōu)異[11]。河北省已形成了春播、夏播品種相配套，鮮食、加工相結(jié)合的花生品種結(jié)構(gòu)，為下一步花生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.1.2 立地條件優(yōu)越，規(guī)?；a(chǎn)程度較高 河北省的花生種植主要集中在山前平原地區(qū)[12]，該區(qū)域土地平整，土質(zhì)沙壤，利于花生生長和機械化生產(chǎn)。目前種植面積≥0.67 萬hm2的縣（市）有14 個，種植面積≥1.33 萬hm2的縣（市）有4 個，基本實現(xiàn)了播種、田間管理和收獲環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)，原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)良品種和配套生產(chǎn)技術(shù)較完善，生產(chǎn)集中度和規(guī)?；潭染訃鴥?nèi)前列，全程機械化生產(chǎn)正在逐步推進。

2.1.3 良種良法配套，科技優(yōu)勢突出 河北省圍繞高產(chǎn)、高油的育種目標，已經(jīng)成功育成高油花生品種6個，高油高油酸花生品種10 余個，其中冀花4 號是目前我國推廣面積最大的花生品種。地膜花生高產(chǎn)技術(shù)、冀中南夏花生生產(chǎn)技術(shù)、花生優(yōu)質(zhì)高效集成栽培技術(shù)已得到了大面積的推廣與應(yīng)用。

2.1.4 產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，品牌效應(yīng)顯著 河北省花生生育期雨熱同期[13]，收獲期干旱少雨、可短時間內(nèi)自然干燥，黃曲霉毒素污染風險低，品質(zhì)優(yōu)良，口味好，是全國高油高油酸花生優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)加工原料生產(chǎn)地。冀中南地區(qū)的大名、深州、新樂等是北方較大的花生集散地，其中大名被譽為“中國花生之鄉(xiāng)”，以新樂、高碑店、涿州等為核心生產(chǎn)的鮮食花生主要供應(yīng)京津消費市場；冀東地區(qū)的遷安、灤縣、灤南等是傳統(tǒng)出口花生生產(chǎn)基地，其中灤縣以“東路花生”馳名國內(nèi)外[14]。

2.2 發(fā)展?jié)摿?/h3>

2.2.1 種植面積恢復性增長潛力大 20 世紀80 年代以來，河北省花生播種面積持續(xù)增長，2001 年達到最高值（49.4 萬hm2），隨后種植面積開始逐年降低，2015 年種植面積減少到34.2 萬hm2。近些年，隨著我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植物油消費逐年增長、花生機械化應(yīng)用和種植效益的提升，河北省花生種植面積開始恢復性增長。

2.2.2 原料質(zhì)量和生產(chǎn)效益提升潛力大 長期以來，花生產(chǎn)業(yè)以提高產(chǎn)量為目標，對產(chǎn)品質(zhì)量重視不足。受花生一家一戶耕種、種植品種繁多、化肥農(nóng)藥過量施用等影響，目前花生呈現(xiàn)高產(chǎn)低效、原料產(chǎn)品質(zhì)量差、加工產(chǎn)品品質(zhì)差的狀況。優(yōu)質(zhì)專用花生品種規(guī)?；N植和綠色高效標準化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，會大幅度提高花生產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民種植花生效益，提升花生加工原料質(zhì)量，保障加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料供給充足，實現(xiàn)加工效益顯著提高、全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。

2.2.3 產(chǎn)品類型多元化和加工效益提升潛力大 基于花生自身的特點，可以進一步挖掘花生的附加價值?；ㄉ麑嵓瓤捎糜谏?、炒食、煮食，也可用于榨油或作副食，還可以加工成各種小食品，如花生糖、花生醬等[15]?；ㄉo葉可作為優(yōu)質(zhì)飼料，花生餅粕可提取植物蛋白和抗氧化物質(zhì)，花生種衣、葉片可提取凝血和改善睡眠等的藥用成分[16]。尤其是高油酸優(yōu)質(zhì)花生，具有較長的保質(zhì)期和很好的保健功效。多元化的產(chǎn)品可加大花生需求強度，拓展花生產(chǎn)品的升值空間。

2.2.4 在抗旱調(diào)結(jié)構(gòu)中的比較優(yōu)勢大 花生具有耐旱、耐瘠薄、抗病性強等特性[17]，是河北省發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、減肥減藥、綠色生產(chǎn)的優(yōu)勢作物，是調(diào)減小麥玉米面積較好的替代作物，可在一定程度上緩解地下水限采對當前河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，是河北省抗旱調(diào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)選農(nóng)作物之一。

3 存在的問題

3.1 專用品種種植規(guī)模小，標準化生產(chǎn)水平不高

河北省生產(chǎn)上應(yīng)用的品種多達40 個以上，大部分以高產(chǎn)品種為主，鮮食、榨油、食品加工等優(yōu)質(zhì)專用品種較少，不能滿足生產(chǎn)需要。質(zhì)量技術(shù)標準較少，綠色高效生產(chǎn)技術(shù)集成度較低，缺乏優(yōu)質(zhì)專用花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地，不能發(fā)揮花生生產(chǎn)的規(guī)模化優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，影響農(nóng)民收入和種植的積極性。

3.2 花生加工轉(zhuǎn)化率不足，產(chǎn)品附加值低

河北省花生仍以初加工為主，加工產(chǎn)品以花生米、花生油為主，有部分多味花生豆、花生糖等簡單加工產(chǎn)品，大量花生以初級產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，精深加工產(chǎn)品及高端產(chǎn)品幾乎空白，嚴重影響了花生的生產(chǎn)效益。

3.3 企業(yè)品牌影響力較差

目前河北省的花生加工企業(yè)仍然以中小企業(yè)為主，普遍存在加工能力不足、產(chǎn)品單一、品牌知名度不高、品牌效應(yīng)較差、市場占有量較低等問題，成為影響花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

3.4 機械化研發(fā)滯后，全程機械化水平較低

花生是一種勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，勞動成本高是限制花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸[18]。雖然花生播種、管理、收獲環(huán)節(jié)實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，但是在實際生產(chǎn)中，存在播種深淺不一、下籽不均，弱苗率高；收摘損失率達20%以上，花生種子脫殼破損率高達15%以上等問題。這些因素在一定程度上制約了花生的規(guī)?；a(chǎn)。

4 對策與建議

4.1 強化政府引導，加大政策扶持

構(gòu)建較為完善的政策支持體系，細化扶持措施，推動政策落實，引導和推動資本、技術(shù)、人才等要素向花生產(chǎn)業(yè)集聚。針對花生良種、花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地建設(shè)實行補貼，鼓勵項目縣按照打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的目標，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，圍繞花生各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)予以資金支持，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)新政策扶持的方式方法，通過貸款貼息、先實施后獎補等方式，營造良好的政策環(huán)境，撬動金融和社會資本投入，推進優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.2 建設(shè)標準化基地，加強示范帶動

在花生優(yōu)勢區(qū)選擇5～10 個縣（市、區(qū)）建設(shè)綠色高質(zhì)高效示范區(qū)。具體做法：建設(shè)一批花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地；培育一批花生新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；培育一批高油酸花生種植規(guī)模區(qū)域；重點示范減施化肥、增施生物肥料等土壤保育技術(shù)；推廣減施農(nóng)藥及病蟲物理防控、生物防控等綠色植保技術(shù)，產(chǎn)前、產(chǎn)后防治黃曲霉毒素污染技術(shù)等。實現(xiàn)節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥，降低化學殘留，減少重金屬污染，減少塑膜污染，生產(chǎn)高標準“綠色”花生，增強優(yōu)質(zhì)專用花生原料供給能力，提升河北省花生產(chǎn)品競爭力和知名度。

4.3 打造全價值鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平

4.3.1 支持產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進高油酸花生規(guī)?；痉秴^(qū)、綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)基地與高端油脂、食品加工企業(yè)實現(xiàn)對接，開展花生油精深加工，培育花生名牌。支持發(fā)展高附加值的花生休閑食品，以及高端西點配料、餐飲食品佐料、調(diào)味品，提升花生用作食品的比率[19]。

4.3.2 支持產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸 出臺相關(guān)政策扶持養(yǎng)殖場、飼料廠開展花生餅柏替代進口大豆餅柏，引導種植基地與養(yǎng)殖廠等企業(yè)結(jié)合，開展花生秧、花生殼飼料化、肥料化、基料化開發(fā)利用，促進農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價值鏈。

4.3.3 大力發(fā)展花生文化產(chǎn)業(yè) 通過挖掘、包裝花生文化，提升河北省花生發(fā)展的價值空間、品牌影響力和價格話語權(quán)，讓花生文化在促進花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，用花生文化引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。

4.4 強化營銷舉措，拓寬銷售渠道

4.4.1 強化傳統(tǒng)的宣傳模式 通過報刊、廣播電視、各大農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、微信朋友圈等方式加強宣傳，發(fā)揮農(nóng)村淘寶等新平臺的作用，利用網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建無形市場，拓寬營銷渠道。

4.4.2 大力發(fā)展展會經(jīng)濟 借勢農(nóng)交會、豐收節(jié)等省市展會，大力展銷綠色、優(yōu)質(zhì)、特色花生產(chǎn)品，提升產(chǎn)品知名度，促進產(chǎn)銷銜接，訂單生產(chǎn)。

4.4.3 加強花生市場建設(shè) 改造、規(guī)范定州、新樂、大名等地的原有花生批發(fā)市場，發(fā)揮交易市場調(diào)節(jié)供求作用，形成區(qū)域優(yōu)勢，打造河北知名花生品牌。

4.5 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，形成區(qū)域特色

統(tǒng)籌資源稟賦、生產(chǎn)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以規(guī)模連片、機械化耕種收、病蟲聯(lián)防聯(lián)治為目標，推動花生四大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)快速壯大。根據(jù)各優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的資源稟賦，在穩(wěn)定油用花生生產(chǎn)的同時，探索食用（鮮食和烘炒）、富硒[20]等功能品種種植，形成區(qū)域特色。特別要將“東路花生”這一地理標志品牌區(qū)域內(nèi)的花生規(guī)模做大、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、品牌叫響，帶動河北花生影響力大幅提升，提高河北花生產(chǎn)品在全國的市場占有率。