菏澤市以綠色發(fā)展理念科學(xué)規(guī)劃采煤塌陷區(qū)漁業(yè)治理

李建立 張魯建

菏澤市為了采煤塌陷區(qū)漁業(yè)開發(fā)具有科學(xué)性和針對性，2016年，委托山東財經(jīng)大學(xué)編制了《菏澤市采煤塌陷區(qū)漁業(yè)治理規(guī)劃》，完成了山東省第一個專門針對煤炭塌陷區(qū)治理的漁業(yè)規(guī)劃，目前正在巨野縣、鄆城縣進(jìn)行試點開發(fā)。菏澤市在采煤塌陷區(qū)漁業(yè)開發(fā)中堅持綠色發(fā)展理念，積極探索實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏的漁業(yè)發(fā)展模式，堅持節(jié)約、低碳、循環(huán)、生態(tài)環(huán)保、人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)，按照低消耗、低排放、低污染和高效率、高效益、高循環(huán)的開發(fā)原則，實現(xiàn)菏澤市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.菏澤市采煤塌陷地基本情況

菏澤市煤炭資源豐富，是魯西煤炭基地的重要組成部分，煤炭蘊藏面積3600 km2，約占全市國土面積的29%。目前，已探明巨野、單縣、曹縣三大煤田，預(yù)測總地質(zhì)儲量102.7億噸，主要分布在鄆城、巨野、單縣、成武、曹縣等。菏澤市地處黃泛平原，表土層和煤層較厚，采煤沉降系數(shù)大，并且是高潛水位區(qū)，煤炭開采將會造成大面積土地塌陷，據(jù)預(yù)測，巨野礦區(qū)閉礦時將形成近百萬畝的塌陷地，中、重度沉陷面積58.8萬畝，占61.8%，塌陷深度普遍在4.8～7.2m，常年積水區(qū)面積將達(dá)60萬畝。隨著鄆城煤礦、張集煤礦、萬福煤礦等新建礦井的陸續(xù)投產(chǎn)，菏澤市塌陷地面積也將會以較快速度增加。截至2015年10月份，菏澤市已累計形成采煤塌陷地面積3.16萬畝，其中絕產(chǎn)區(qū)面積1.97萬畝，減產(chǎn)區(qū)面積1.19萬畝，已投入治理資金4.11億元，治理完成塌陷地面積1.51萬畝。根據(jù)各煤礦企業(yè)的生產(chǎn)接續(xù)計劃，預(yù)計“十三五”全市規(guī)劃治理采煤塌陷地總規(guī)模為5.1萬畝，預(yù)計恢復(fù)土地3.9萬畝，治理水域1.2萬畝。

2.采煤塌陷區(qū)漁業(yè)治理存在的問題

2.1 缺乏明確的漁業(yè)綜合治理模式：采煤塌陷區(qū)大都采用耕地復(fù)墾的治理方式進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，治理成本較高。采煤塌陷區(qū)漁業(yè)治理中存在基塘建設(shè)不規(guī)范，養(yǎng)殖粗放，品種單一的問題，不利于高效、生態(tài)的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)。

2.2 采煤塌陷地漁業(yè)治理成本高：采煤塌陷地的漁業(yè)治理涉及挖深墊淺、基塘整理、生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)，需要開展?jié)O業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升、先進(jìn)漁業(yè)技術(shù)引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種培育等工作。隨著采煤塌陷地塌陷面積不斷擴(kuò)大，治理成本逐年上升，制約著塌陷地治理和漁業(yè)開發(fā)進(jìn)程。

3.采煤塌陷區(qū)漁業(yè)治理模式

按照現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在因地制宜的基礎(chǔ)上對采煤塌陷地進(jìn)行漁業(yè)綜合治理，并根據(jù)塌陷程度及積水深度，采取不同的治理模式。

3.1 基塘治理模式：基塘治理模式適用區(qū)域是季節(jié)性積水區(qū)，塌陷深度大于1.5m的區(qū)域，該模式操作簡單，經(jīng)濟(jì)效益高，生態(tài)效益顯著。主要采用挖深墊淺方式進(jìn)行基塘建設(shè)，通過挖土抬田、煤矸石筑埂、硬化四周池面、取土建塘等方式將塌陷區(qū)較深區(qū)域挖深，以適合養(yǎng)魚、栽藕，或者作為蓄水池，同時用挖出的土方充填在塌陷區(qū)較淺的區(qū)域，作為農(nóng)田和林用地，形成抬田。挖土抬田的池塘面積一般為10畝，池深3m，坡比1∶1.5，基塘主要用于“藕魚混養(yǎng)”“上糧下漁” 和“漁菜混養(yǎng)”等多種形式的有機種養(yǎng)。

3.2 集中連片魚塘治理模式：集中連片魚塘治理模式適用于常年淺積水區(qū)域，塌陷深度為1.5～3m的區(qū)域。集中連片魚塘應(yīng)選擇100畝以上的集中宜漁區(qū)域，池塘形狀應(yīng)呈長方形，東西走向，長寬比3∶2，主塘埂面寬3m以上，支塘埂面大于1m，建設(shè)一定的護(hù)坡，塘埂護(hù)坡度1∶2～3，塘深2.5～3m，水深1.5～2m，魚苗塘面積1.5～2畝，魚種塘2～5畝，成魚塘5～15畝。

在施工過程中堅持以“實用、美觀、方便、整潔、生態(tài)”原則，采用簡單休整和挖深墊淺的復(fù)墾方式，對于塌陷較深積水的，繼續(xù)深挖和簡單休整成標(biāo)準(zhǔn)魚塘，施工時做到地平、坡平、埂平。通過池塘開挖、整形和清淤，改造進(jìn)排水系統(tǒng)，加快新品種的引進(jìn)和技術(shù)研發(fā)，加快疫病、水產(chǎn)品質(zhì)量、物聯(lián)網(wǎng)和水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

3.3 大水面治理模式：重度塌陷地區(qū)域，常年積水塌陷深度大于3m的區(qū)域采用大水面治理模式。重度塌陷地應(yīng)把保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境放在首位，采用挖深墊淺方式治理，使塌陷深部深挖形成大水面，并圍水造岸、植樹種草，建設(shè)平原水庫和儲水園區(qū)，治理時充分利用既有地形，按照塌陷區(qū)域原貌，最大限度節(jié)省工程建設(shè)量，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，按照生態(tài)化建設(shè)，營造水陸結(jié)合的優(yōu)美環(huán)境，打造具有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和建設(shè)豐富漁業(yè)景觀的休閑漁業(yè)基地。

4.采煤塌陷區(qū)漁業(yè)發(fā)展方式

4.1 開展有機種養(yǎng)殖

在輕度塌陷區(qū)域進(jìn)行基塘建設(shè)，根據(jù)淡水漁業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)共存的特點，推廣有機種養(yǎng)一體模式，建設(shè)“上糧下漁”有機種養(yǎng)園區(qū)，魚菜混養(yǎng)。

4.1.1“上糧下漁”種養(yǎng)：針對塌陷地底層不穩(wěn)定，水域面積、水域類型、水體深度等變化較大，因此對這部分塌陷地，應(yīng)根據(jù)各類不穩(wěn)定塌陷水域的發(fā)展趨勢、底質(zhì)和水質(zhì)狀況等特點，因地制宜綜合利用，重點發(fā)展水生蔬菜、水禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖。實現(xiàn)“漁農(nóng)” 結(jié)合有機種養(yǎng)，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、提高土地利用率的目的。臺田可以種植糧、棉、桑、果和各類經(jīng)濟(jì)作物，可以養(yǎng)豬、牛，養(yǎng)雞、鴨，池塘起到排澇降堿的作用，又能蓄水保灌溉，同時又利用畜禽糞渣肥水養(yǎng)魚、種藕，發(fā)展多種名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，實現(xiàn)農(nóng)牧漁生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展格局，“上農(nóng)下漁”開發(fā)比例是池塘、臺田和溝渠路的面積比例為4∶4∶2。

4.1.2“魚菜混養(yǎng)”生產(chǎn)：“魚菜混養(yǎng)”是一種集種植和養(yǎng)殖為一體，通過建立良好的生態(tài)互動關(guān)系來達(dá)到和諧共生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在淺層塌陷地種植經(jīng)濟(jì)價值、觀賞價值較高的水生蔬菜，主要品種有蓮藕、茭白、水芹、荸薺等經(jīng)濟(jì)附加值較高的植物，重點發(fā)展魚藕混養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖。池塘適宜放養(yǎng)以吃食性為主和適宜套養(yǎng)的品種，主要是鰱鳙魚、草魚、鯉魚、鯽魚等，套養(yǎng)克氏原螯蝦、泥鰍等，種植時注意生態(tài)景觀的打造，合理種植各類植物，搞好品種搭配，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，塑造良好的植物形態(tài)。

4.2 優(yōu)質(zhì)魚生態(tài)養(yǎng)殖

按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中連片的生態(tài)型漁業(yè)生產(chǎn)基地，規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)管理模式，重點打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的“精品魚塘”示范養(yǎng)殖樣板區(qū)。

4.2.1 工廠化養(yǎng)殖：對已經(jīng)穩(wěn)定且不會繼續(xù)下沉的塌陷區(qū)域，利用煤矸石作為填充物，合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)用地。工廠化養(yǎng)殖園區(qū)是以優(yōu)質(zhì)魚項目為基礎(chǔ)，適合當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖的主要品種有青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常見魚種。下一步加大名優(yōu)水產(chǎn)品種的養(yǎng)殖力度，進(jìn)行池塘養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和生態(tài)化建設(shè)，重點養(yǎng)殖黃河甲魚、黃河鯉魚、斑點叉尾鮰、福瑞鯉魚、臺灣泥鰍、南美白對蝦等名優(yōu)品種，并在鄆城縣彭莊煤礦和巨野縣龍固煤礦開展工廠化養(yǎng)殖。

4.2.2 大水面增養(yǎng)殖：采用簡單修整，對于深度塌陷形成深度積水，休整成大水面儲水水庫。大水面健康養(yǎng)殖可充分利用天然水體的豐富餌料，大大降低餌料系數(shù)，減少疾病的發(fā)生，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖成本低、水產(chǎn)品綠色無公害，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖效益，增加漁民收入。采用“放魚養(yǎng)水”方式，以保持和恢復(fù)漁業(yè)資源為目的，利用水體中的營養(yǎng)物質(zhì)，實現(xiàn)以魚凈水、改善和恢復(fù)所在水域的生態(tài)環(huán)境的目的，擴(kuò)大傳統(tǒng)水產(chǎn)品種的增養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展地域性優(yōu)質(zhì)種群的增殖放流。在嚴(yán)格控制養(yǎng)殖容量的基礎(chǔ)上，適度采用網(wǎng)箱、網(wǎng)欄等集約化養(yǎng)殖方式，發(fā)展綠色和有機水產(chǎn)品養(yǎng)殖，并對養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖密度進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格監(jiān)測水質(zhì)，形成相對穩(wěn)定的養(yǎng)殖環(huán)境，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)魚生產(chǎn)基地。

4.3 休閑漁業(yè)項目

充分利用采煤塌陷地漁業(yè)治理后的豐富漁業(yè)資源和旅游資源，建設(shè)集體休閑垂釣、食宿餐飲、健身娛樂、觀光旅游、漁家文化等于一體的現(xiàn)代化新型休閑漁業(yè)區(qū)，在此區(qū)域深度開發(fā)漁業(yè)資源，利用漁業(yè)產(chǎn)品和塌陷地治理成果，發(fā)展垂釣休閑、特色餐飲、水上觀光、休閑度假等各具特色的休閑漁業(yè)，策劃“漁家樂”體驗活動，建設(shè)新型休閑漁業(yè)區(qū)。

4.3.1“漁夫垂釣”品牌基地：以生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，選取水質(zhì)良好、水量充足、適于垂釣且具有一定人群的園區(qū)建設(shè)休閑垂釣、筏釣、臺釣、溪釣、船釣等。以省級內(nèi)陸休閑垂釣示范基地建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)漁具租賃、游客休息為一體的綜合性服務(wù)設(shè)施和餐飲設(shè)施，配套相應(yīng)的休閑服務(wù)設(shè)施，建設(shè)休閑垂釣中心，做好“漁夫垂釣”品牌認(rèn)證工作，每年定期舉辦“漁夫垂釣”系列活動，大力發(fā)展集垂釣、休閑、旅游、娛樂、塌陷地治理科技示范為一體的“漁夫垂釣”品牌基地，發(fā)掘、傳播和弘揚漁業(yè)文化，促進(jìn)漁業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展。在鄆城縣的彭莊煤礦、趙樓煤礦和巨野縣龍固煤礦選擇500畝以上的大水面，且具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、距離市縣城區(qū)較近，交通便利的區(qū)域，建設(shè)漁具租賃、游客休息為一體的綜合性服務(wù)設(shè)施和餐飲設(shè)施，開展好“漁夫品牌”建設(shè)，充分利用好菏澤牡丹節(jié)等旅游平臺，擴(kuò)大休閑漁業(yè)的發(fā)展空間。

4.3.2 休閑漁莊：在生態(tài)治理較好，漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展較好的區(qū)域，充分利用現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖場、漁港、漁船和漁業(yè)設(shè)施，在區(qū)域內(nèi)規(guī)劃好觀光路線及觀光項目，完善交通、餐飲、娛樂等各項服務(wù)設(shè)施，重點在鄆城縣、巨野縣和單縣進(jìn)行有機種養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化魚塘養(yǎng)殖的塌陷地開發(fā)漁家樂和休閑漁莊。

4.3.3 漁業(yè)公園：充分發(fā)揮規(guī)劃區(qū)水域面積大的優(yōu)勢，注重突出“綠色旅游、體驗健康、傳承文化”等主題，讓現(xiàn)代漁業(yè)和觀光旅游完美結(jié)合起來，形成以養(yǎng)魚、釣魚、品魚、觀魚、購魚為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)園和旅游觀光園。如鄆城縣重點建設(shè)休閑漁業(yè)園區(qū)，發(fā)揮水滸文化旅游優(yōu)勢，園區(qū)營造原始的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)濱水度假設(shè)施，建設(shè)水滸文化博物館、酒肆、茶坊、古箏作坊、瓦市勾欄、藥鋪、武館等設(shè)施，開發(fā)水上游樂項目，建設(shè)水景景觀觀賞帶，打造集優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖、休閑垂釣、水滸文化體驗為一體的漁業(yè)公園。

4.4 漁光互補

漁光互補是新型的光伏發(fā)電形式，上層用于光伏發(fā)電，下層用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高了采煤塌陷地單位面積土地經(jīng)濟(jì)價值，實現(xiàn)一地兩用，漁光互補，把新型能源利用和塌陷地治理結(jié)合起來，達(dá)到了節(jié)約利用土地，提升了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。漁光互補項目實現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖與新能源產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，結(jié)合漁業(yè)資源主題開發(fā)，重點打造水產(chǎn)養(yǎng)殖、科技示范、生態(tài)休閑和旅游觀光為一體的特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。下一步，在巨野縣和單縣開展光伏發(fā)電試點，并在其他區(qū)域進(jìn)行推廣。