淺談食品行業(yè)供給側(cè)改革之全過程咨詢

李蘊澍

（中國輕工業(yè)西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司，陜西西安 710001）

0 引言

近年來，國家對食品安全的重視程度已經(jīng)提高到了戰(zhàn)略高度，先后修訂了《食品安全法》、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準》系列標(biāo)準、《食品安全國家標(biāo)準》系列標(biāo)準等相關(guān)標(biāo)準，使食品加工企業(yè)面臨重新洗牌、優(yōu)勝劣汰、重組及改造。這對我國大多數(shù)的食品工程設(shè)計企業(yè)來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

1 供給側(cè)出了什么問題

輕工行業(yè)設(shè)計企業(yè)涉及面廣、種類多，技術(shù)更新速度快，每家食品生產(chǎn)企業(yè)都有各自的特色和技術(shù)保密之處。這就導(dǎo)致設(shè)計企業(yè)依賴業(yè)主提供工藝、技術(shù)，使設(shè)計企業(yè)缺乏核心技術(shù)。大多設(shè)計企業(yè)沒有自己的研發(fā)團隊；依賴業(yè)主提供工藝包，或設(shè)備廠家提供成套設(shè)備；涉及行業(yè)多、技術(shù)保密，技術(shù)更新速度快，當(dāng)再有類似項目時，會有或多或少的差異，不能滿足業(yè)主的要求。由此造成需求側(cè)的連鎖反應(yīng)。

2 需求側(cè)出了什么問題

輕工行業(yè)相對節(jié)奏快、利潤低；大規(guī)模正規(guī)的業(yè)主有著自己的工藝技術(shù)，并對技術(shù)有所保留；小規(guī)模業(yè)主則依賴成套設(shè)備，希望能在最短的時間提供一個完成的工廠；不同項目有著各自的特點；隨著市場的快速變化，業(yè)主想法靈活度較高，需要滿足各種可能性。那么，需求側(cè)的需求是什么？

3 需求側(cè)的需求

設(shè)計周期短、費用低；大企業(yè)根據(jù)要求，可能快速地給出解決方案，并滿足各種靈活的市場需求；小企業(yè)提供技術(shù)，能夠給出更好的建議，包括前期準備和后期的驗收、工藝配方等，在最短的時間提供一個可直接運營的工廠。那么作為供給側(cè)，該如何滿足這樣的需求呢？

4 供給側(cè)的改革

①掌握核心技術(shù)，一個企業(yè)要發(fā)展，一定要有自己的核心技術(shù)，可與學(xué)校、科研機構(gòu)聯(lián)合，研制自己的新產(chǎn)品、新特色，走在行業(yè)前沿，引領(lǐng)行業(yè)方向。②對各行業(yè)、企業(yè)設(shè)備充分熟悉、靈活運用?？蛇x擇幾家有實力的設(shè)備加工企業(yè)，聯(lián)合發(fā)展具有自身特色的設(shè)備，滿足自己的工藝需求。③針對市場的發(fā)展，選擇具有發(fā)展前景的幾個行業(yè)，制作屬于企業(yè)自身的工藝包，形成成熟、經(jīng)典案例，大大縮短設(shè)計周期。④小企業(yè)可考慮EPC等運行模式，提供項目前期咨詢、設(shè)計施工、認證審核，乃至工藝配方的提供等全過程咨詢服務(wù)，使小企業(yè)投資者投資即可運營。

5 全過程咨詢

基于以上供給側(cè)改革方向和我國對全過程咨詢的部署，鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)以多種服務(wù)形式發(fā)展全過程工程咨詢，培育具有國際水平的專業(yè)化全過程工程咨詢企業(yè)。

全過程咨詢，是指內(nèi)行專業(yè)化管理貫穿項目全生命周期，從事項目工程咨詢服務(wù)的企業(yè)受業(yè)主委托，在項目工程建設(shè)全過程提供專業(yè)化咨詢和服務(wù)，具體包括項目立項、可行性研究、招投標(biāo)代理、勘察設(shè)計、項目管理、施工監(jiān)理到交工后評估的全過程集約化、專業(yè)化的咨詢服務(wù)[1-3]。

傳統(tǒng)的項目建設(shè)模式是將項目實施過程中的設(shè)計、施工、監(jiān)理等階段獨立，各階段分別負責(zé)不同的側(cè)重工作，這不僅分割了項目建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系，同時也增加了成本，缺少項目實施全過程的整體把控，很容易導(dǎo)致項目銜接過程中的信息缺失以及相應(yīng)的質(zhì)量隱患，使業(yè)主難以得到項目預(yù)期。

全過程咨詢這一新型管理模式，通過專業(yè)的咨詢機構(gòu)從項目立項開始就為業(yè)主提供全過程的專業(yè)化管理，有利于降低項目建設(shè)成本、規(guī)避項目實施過程中可能遇到的風(fēng)險、實現(xiàn)項目投資價值最大化，對我國工程項目的建設(shè)、行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以及項目實施過程各階段的管理具有顯著的促進作用。

6 食品行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建議

農(nóng)產(chǎn)品作為基本必需品的屬性特征，做到2個堅持，一是堅持谷物基本自給、口糧絕對安全的底線不動搖，二是堅持對主糧類農(nóng)產(chǎn)品的支持保護不動搖。同時，在資源約束不斷加強的背景下，加大優(yōu)質(zhì)小麥、水稻品種的保護開發(fā)，以及對馬鈴薯主糧化的技術(shù)研發(fā)和市場推廣，提高基礎(chǔ)加工水平[4]。

農(nóng)產(chǎn)品的初級加工作為中間轉(zhuǎn)化型產(chǎn)品，提高精深加工的能力和水平，不斷在質(zhì)量和效益上尋求突破，樹立我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場競爭地位；加大國產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，強化產(chǎn)業(yè)布局，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯，加快食品安全追溯體系建設(shè)，實行食品溯源。建立食品安全信用體系，鼓勵社會監(jiān)督。

隨著消費水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級，消費者對于高端農(nóng)產(chǎn)品加工制品的需求越來越大，但是消費者對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)缺乏信心是阻礙農(nóng)產(chǎn)品加工乃至食品加工發(fā)展進程中所面臨的最突出問題，重點在于產(chǎn)品品質(zhì)、品牌和消費者信心的建立。同時，轉(zhuǎn)變行業(yè)生產(chǎn)方式，推進清潔、健康生產(chǎn)，以自動化、智能化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式打造高品質(zhì)的好產(chǎn)品，以保證產(chǎn)品品質(zhì)。

7 結(jié)語

食品工廠設(shè)計在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上，實行全過程咨詢管理模式，在節(jié)約投資成本的同時盡可能縮短項目工期，以其高度整合的服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和項目品質(zhì)，盡可能降低項目風(fēng)險。工程勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)以設(shè)計為基礎(chǔ)，結(jié)合自身專利及技術(shù)特長，拓展工藝包的研發(fā)、設(shè)備制造、項目認證審核和后期的運營維護等相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步形成食品工程項目全生命周期的一體化服務(wù)體系，促進我國農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)的發(fā)展向更專、更精、更深發(fā)展！