淺談東臺市五烈鎮(zhèn)創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)的做法與成效

夏國新 趙學勤

（江蘇省東臺市五烈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務中心 224217）

實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化，不僅有利于推進技術(shù)創(chuàng)新、推動農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，還有利于強化物質(zhì)裝備和技術(shù)保障、提升糧食產(chǎn)能、增強市場競爭力。2017年以來，江蘇省東臺市五烈鎮(zhèn)緊緊圍繞創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)的工作目標，著力補短板、上水平、抓落實，使全鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)全程機械化進程取得了較大進展。為進一步提高五烈鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)綜合產(chǎn)能，促進農(nóng)民增收，筆者擬總結(jié)五烈鎮(zhèn)在創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)過程中采用的主要做法和取得的創(chuàng)建成效，以期給周邊地區(qū)的糧食生產(chǎn)全程機械化提供借鑒經(jīng)驗。

1 五烈鎮(zhèn)創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)的主要做法

五烈鎮(zhèn)位于里下河地區(qū)，下轄34個村（居），區(qū)域面積117 km2，主要農(nóng)作物種植總面積8 752 hm2，其中水稻種植面積4 226 hm2、小麥種植面積4 526 hm2。2017年，五烈鎮(zhèn)順利通過了省級糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)的驗收?，F(xiàn)將五烈鎮(zhèn)在創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)過程中采用的主要做法總結(jié)如下。

1.1 加強制度保障

為保障糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作能落實到位，五烈鎮(zhèn)成立了糧食生產(chǎn)全程機械化推進工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、財政所、土管所、建管所、農(nóng)經(jīng)中心等的負責人為成員，明確了各條線成員的工作職責，落實了工作目標責任制。同時，還針對小麥機條播、水稻機插秧、高效植保三項五烈鎮(zhèn)相對薄弱的環(huán)節(jié)，制定了“補短板”方案，通過對村居、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社進行走訪座談，明確了各村年度新機具、新技術(shù)的推廣目標任務。

1.2 加大政策扶持力度

五烈鎮(zhèn)緊緊抓住糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的契機，整合國家、省、市財政對農(nóng)機化的扶持政策，專門出臺了針對全程機械化的各項財政獎補政策，重點對3個薄弱環(huán)節(jié)的新購機具進行了作業(yè)獎補，高速插秧機每臺獎補5 000元，高效植保機每臺獎補2 000元，條播機每臺獎補1 000元，面積在66.67 hm2以上的機插秧示范片每戶獎補5 000元，從而極大地激發(fā)了廣大農(nóng)戶購買新型農(nóng)機、推廣新技術(shù)的熱情。

1.3 創(chuàng)新服務模式

五烈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心利用春季農(nóng)機具年檢、年審的時機，開展了“大走訪”為農(nóng)服務活動，組織全鎮(zhèn)38戶農(nóng)機合作社和52戶家庭農(nóng)場，建立了“收獲夢想全程機械化”微信共享平臺。通過該平臺，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心可及時發(fā)布各項農(nóng)機惠農(nóng)政策，并提供農(nóng)機具維修、新機具選型、新技術(shù)咨詢等各項技術(shù)咨詢服務。另外，組織農(nóng)機戶、種田大戶參觀鑫滿惠農(nóng)機專業(yè)合作社糧食烘干中心、工廠化育秧中心、機插秧和無人機飛防植保現(xiàn)場，集中組織學習了農(nóng)機專業(yè)合作社實行機耕、機種、機收一體化為農(nóng)服務模式。

1.4 開展技術(shù)培訓

五烈鎮(zhèn)先后組織農(nóng)機、農(nóng)技專業(yè)技術(shù)人員以及市農(nóng)委專家，開展了2期共240人參加的糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)創(chuàng)建培訓班和機插秧育秧技術(shù)培訓班。同時，建立了天元、鑫滿惠、愛紅農(nóng)機合作社農(nóng)機“三點”工作法的掛鉤點，通過技術(shù)人員的駐點指導，切實解決了農(nóng)機戶烘干場地選址難、新機具選型難、大型農(nóng)機具維修難等實際問題。另外，根據(jù)五烈鎮(zhèn)土壤結(jié)構(gòu)的實際情況，夏季重點實施59 kW·h大拖配旋耕機麥秸稈全量還田、6行以上高速乘坐式插秧機插秧，秋季實施66 kW·h以上大中拖配反轉(zhuǎn)犁、鏵式犁深耕深翻秸稈還田三麥機條播，著力推廣麥秸稈還田機插秧集成技術(shù)、深耕深翻稻秸稈還田三麥機條播集成技術(shù)，并建立了農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合、良種良法相融合的工作機制和技術(shù)路線。

1.5 狠抓示范引領(lǐng)

通過建立千畝示范片和培育示范大戶等方式，積極引導農(nóng)戶應用糧食生產(chǎn)全程機械化農(nóng)機新機具，在廉廣路沿線的大同、鎮(zhèn)南、鄭介、扎垛、東里、張垛等村，各創(chuàng)建1個面積在133.33 hm2以上的集中連片糧食生產(chǎn)全程機械化示范片，在祁劉、廣山、雙超等村建立面積在66.67 hm2以上的示范片，示范片輻射總面積達3 200 hm2。目前，五烈農(nóng)業(yè)示范園新建的工廠化育秧中心供秧能力達1 000 hm2，新建的烘干中心烘干能力達1 600 t，極大地提升了周邊村鎮(zhèn)農(nóng)戶的經(jīng)營服務水平。

1.6 嚴格督查考核

五烈鎮(zhèn)將糧食生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建納入2017年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點考核項目，并采取調(diào)查摸底、有的放矢補短板、細化工作目標任務，倒逼序時進度、嚴考核，按照示范鎮(zhèn)創(chuàng)建考核指標體系，利用夏、秋兩季，適時組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、財政及市農(nóng)機技術(shù)指導專家逐村逐項進行考核，重點考核相關(guān)資料臺賬，工作推進進展，水稻機插秧、小麥種植機械化、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)的機具推廣和作業(yè)面積目標任務完成情況，并對完成目標任務的村，給予表彰獎勵，對未完成目標的村，約談該村的負責人，并給予相應的問責處理。

2 五烈鎮(zhèn)創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)的成效

2.1 農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，農(nóng)機服務能力顯著增強

在各項惠農(nóng)政策的驅(qū)動激勵下，截至2017年12月底，五烈鎮(zhèn)擁有各類大中型拖拉機170臺、聯(lián)合收割機164臺、糧食烘干機92臺、高效植保機147臺（其中高地隙植保機45臺）、高速插秧機84臺、步進式插秧機101臺，全鎮(zhèn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得到了全面優(yōu)化升級，使機插秧、高效植保等作業(yè)短板得到了有效彌補。同時，還涌現(xiàn)出了天元農(nóng)機、鑫滿惠農(nóng)機、國裕農(nóng)機等各種機具配套齊全的農(nóng)機合作社38家，農(nóng)機固定資產(chǎn)值達30萬元的農(nóng)機大戶有45家，其中，鑫滿惠農(nóng)機合作社還成為省級農(nóng)機示范社，進一步增強了全鎮(zhèn)的農(nóng)機經(jīng)營與服務水平。目前，五烈鎮(zhèn)農(nóng)機合作社提供訂單式作業(yè)服務達7 000 hm2，占全鎮(zhèn)稻麥總種植面積的80%以上。由于措施得力，截至2017年11月底，全鎮(zhèn)90%的村（居）已完成了創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)的考核指標。

2.2 主要糧食作物生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的機械化水平全面達標

對照創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)的要求，主要糧食作物生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)水平全面達標，具體情況如下：（1）農(nóng)田耕整機械化水平達100%，比省創(chuàng)建指標值高5%，比2016年創(chuàng)建前高8%，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)耕整機械化；（2）糧食種植機械化水平達85%，比省創(chuàng)建指標值高5%，其中水稻機插率為75%、機播率為15%，小麥機條播率為80%；（3）植保機械化水平達90%，其中高效植保機械化水平達60%；（4）收獲機械化水平達100%，比省創(chuàng)建指標值高5%；（5）產(chǎn)地烘干能力達90%，比省創(chuàng)建指標值高30%；（6）秸稈處理機械化水平達86.5%，比省創(chuàng)建指標值高6.5%，其中夏季秸稈還田率達98%，秋季秸稈還田率達55%，秸稈收貯率達20%。

另外，全鎮(zhèn)農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)機服務主體開展適度規(guī)模經(jīng)營面積達50%、農(nóng)機統(tǒng)一服務面積達80%以上，已全面達到糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的驗收標準。

3 小 結(jié)

江蘇省東臺市五烈鎮(zhèn)作為首批糧食生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建鎮(zhèn)，通過建立領(lǐng)導組織、調(diào)查摸底、對標找差補短板、政策扶持定目標、示范引領(lǐng)上水平、強化服務嚴考核，圓滿完成了糧食生產(chǎn)全程機械化的目標。今后還要在資源配置上下功夫，用有限的創(chuàng)建要素帶動更多的社會資源，從而使全鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)全程機械化水平更上一個臺階。