我國食品安全檢測行業(yè)的管理現(xiàn)狀及其展望

□ 黃玉舟 張艷艷 湯宏厚 李 麗 趙國帥 韋 石 考志強(qiáng) 遼寧通正檢測有限公司

1 食品安全檢測行業(yè)管理現(xiàn)狀

近些年，食品檢驗(yàn)監(jiān)督和監(jiān)管部門出臺的標(biāo)準(zhǔn)更新不夠及時(shí)[1]，而食品工業(yè)的發(fā)展較快，很多檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落伍，再加上外來食品的大量引入，導(dǎo)致檢驗(yàn)工作開展較為困難[2]。而從監(jiān)管部門來看，我國食品檢驗(yàn)的管理存在著多頭并行管理、輪流管理和交叉管理的現(xiàn)象，有些地區(qū)或者檢驗(yàn)項(xiàng)目重復(fù)進(jìn)行，而有些卻存在檢驗(yàn)管理“盲區(qū)”[3]。一方面造成食品企業(yè)原材料和管理成本的增加，也會(huì)使某些企業(yè)利用檢驗(yàn)管理的“真空地帶”做文章；另一方面，食品質(zhì)量監(jiān)管部門之間缺乏溝通，沒有明確的檢驗(yàn)區(qū)域劃分及項(xiàng)目歸屬，除了人員成本、時(shí)間成本的大量支出，一旦出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題，各個(gè)監(jiān)管部門相互推諉，難以追責(zé)[4]。另外，從食品檢驗(yàn)監(jiān)管的時(shí)效性上來說，我國的各級食品安全監(jiān)管體系投入仍顯不足，無法做到在食品生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)測，只能在食品出廠時(shí)抽檢，這種檢驗(yàn)的延遲性和滯后性使得不合格的食品流入市場，回收困難。

2 食品安全檢測行業(yè)管理的改進(jìn)措施

2.1 完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

進(jìn)一步完善我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研究，重新歸類、合并、增補(bǔ)、調(diào)整，對不適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，對不足的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，增加標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，積極推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)等級，努力與國際接軌，建立一套既符合國際實(shí)情又與國際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系[5]。

2.2 加強(qiáng)專業(yè)型人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

作為食品檢驗(yàn)管理的第一負(fù)責(zé)人，高水平的檢驗(yàn)人才和隊(duì)伍是保證食品安全的關(guān)鍵因素，大量引進(jìn)具備食品安全檢測專業(yè)技術(shù)的人才，提高食品檢測團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)，可以較為快速地彌補(bǔ)食品行業(yè)管理人員水平的不足；同時(shí)，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的實(shí)驗(yàn)定期培訓(xùn)，讓他們及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)，在內(nèi)部優(yōu)化管理配置，并加強(qiáng)校企合作，將高校作為食品檢驗(yàn)行業(yè)人才的搖籃，使人才的培養(yǎng)得以延續(xù)。安全問題是食品行業(yè)最重視的“生命線”，因此，食品檢驗(yàn)的專業(yè)型人才除了不斷加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)之外，還需要具備較強(qiáng)的公共服務(wù)意識、工作責(zé)任意識、基本的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，進(jìn)而滿足食品安全管理的需要，促進(jìn)食品檢驗(yàn)行業(yè)的不斷發(fā)展。

2.3 構(gòu)建完善的食品行業(yè)監(jiān)管體系

首先，食品安全各級監(jiān)管部門應(yīng)該及時(shí)、定時(shí)更新食品檢驗(yàn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法，使食品檢驗(yàn)工作有法可依，有章可循。其次，需加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在信息化時(shí)代，可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將各個(gè)食品檢驗(yàn)的職能部門聯(lián)系起來，彼此清晰劃分檢驗(yàn)區(qū)域及項(xiàng)目，通過建立網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，結(jié)果共享。這樣，既能明確分工，又能減少人員成本的支出，同時(shí)可以對疏漏的中小型食品企業(yè)加大監(jiān)管力度，避免由于監(jiān)管不到位而引起的食品安全問題的產(chǎn)生。進(jìn)一步向公眾開放網(wǎng)絡(luò)平臺，可以提高公眾的食品安全意識，共同構(gòu)建完善的食品行業(yè)監(jiān)管體系。

2.4 建立食品全鏈條追溯體系

產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。

公司利用FRID識別技、“二維碼”等技術(shù)建設(shè)了產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺。平臺以文字展示、全程圖片展示以及視頻展示的方式，展現(xiàn)了包括企業(yè)及品牌介紹、企業(yè)檔案、產(chǎn)品信息、原料來源、生產(chǎn)信息、行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、銷售渠道信息、企業(yè)商城等內(nèi)容。

平臺利用先進(jìn)的“二維碼”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一物一碼”，賦予每件商品唯一“身份證”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品防偽、追溯、防竄貨、營銷推廣一碼到位。

消費(fèi)者使用手機(jī)掃描企業(yè)二維碼，即查看產(chǎn)品從種養(yǎng)殖、加工、檢測，到包裝、銷售、產(chǎn)品真?zhèn)蔚刃畔ⅰ?/p>

3 結(jié)語

食品安全檢測工作是避免有害食品流入市場的關(guān)鍵一環(huán)，食品安全檢測的管理水平也就在一定程度上就決定著檢驗(yàn)工作的有效性。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)民營食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核，增加專業(yè)型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，構(gòu)建完善的食品行業(yè)監(jiān)管體系，建立全鏈條的追溯體系，共同做好食品的檢驗(yàn)檢測工作，避免食品檢驗(yàn)的重復(fù)支出，以確保我國食品行業(yè)良性發(fā)展。